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近年来，随着国民经济的迅速发展，公路里程不断增加，交通问题日益突出，交通事故也呈上升趋势。就2004年来说，我国因交通事故而造成107077人死亡，直接经济损失高达23．91亿元。相比于发达国家，我国道路交通安全水平相对较低，道路交通死亡率、相对应时间段发生的交通事故次数和受伤人数过高，均导致我国成为世界上道路交通安全问题最为严重的国家之一。由于我国在资源、技术等方面均无法与发达国家相比，无法照搬国外道路交通安全管理方式，所以引入新的思想到道路交通安全管理中，探寻适合我国国情的道路交通安全管理原则，成为提