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北京市大兴区安定镇采取五种“富民增收”模式:一是政策型增收。制定桑产业扶持等政策,引导农民合理调整农业结构。二是流通型增收。引导和帮助农民围绕市场科学种养,成立产销协会6家。三是劳务型增收。加强城镇建设,吸纳农村富余劳动力,成立劳务派遣和公益性就业组织,拓宽农民就业渠道。四是知识型增收。开展农民培训工程,提高农民劳动技能和意识。五是集约型增收。发展苗木、蔬菜基地,发挥“龙头”效应和辐射带动作用。(王华安)
天津市加大无公害蔬菜生产管理力度,从2006年起陆续实现全部无公害蔬菜产地网上查询,消费者可以放心食用经国家统一批准认证的无公害蔬菜。消费者在市场专卖店凡购买无公害蔬菜,均可根据标签上的名称上网查询其真实产地等内容,以便核实其真伪,确保广大消费者“菜篮子”的质量和安全。(何会文)
河北省政府前不久下发《关于建立和完善农村居民最低生活保障制度的通知》,要求在全省农村普遍建立低保制度。凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地农村低保标准、持有本地居民常住户口的农村居民,均属保障范围。(薛惠娟)
山西省前不久出台的《关于促进全省个体私营等非公有制经济快速健康发展的实施意见》明确规定:对从事各类生产经营活动的农民申请成立专业合作经济组织的,只要有5个以上出资人,出资额达到1万元以上,即可给予工商登记,获得法人资格。相比从前最低注册资本10万元来说,山西农民合作经济组织的门槛大大降低了。(倪国辉)
内蒙古从2000年开始的退耕还林工程建设,取得了明显成效,截至目前,已经累计完成退耕还林面积233.6万公顷,其中,退耕面积88.67万公顷,配套荒山造林面积144.93万公顷。工程涉及12个盟市、96个旗县、169万农户、近600万人,是内蒙古生态建设史上投资最多、群众参与面最广的建设项目。(李国萍)
辽宁省农委下发了《关于印发辽宁省测土配方施肥工作有关制度的通知》,向全省发布了《辽宁省测土配方施肥工作规范》、《辽宁省测土配方施肥技术规范》、《辽宁省测土配方施肥县级实验室建设基本要求》3个技术文件。统一了全省测土配方施肥工作的工作规范、质量要求、技术标准,对全省测土配方施肥各项工作的开展具有重要的指导意义。(付永军)
吉林省劳动和社会保障厅等部门将逐一排查建筑工地,逐个解决拖欠农民工工资问题,杜绝发生新的拖欠。他们还规定各地根据条件适当减免农民工的劳动仲裁费用。对于提请劳动仲裁的农民工,生活困难的可免交仲裁费预收款。农民工当事人败诉的,应酌情减免仲裁费。有条件的地方,要免除农民工的劳动仲裁费用。(毕成功)
黑龙江省政府和国土资源部地质调查局合作开展的黑龙江省农业地质调查项目前不久举行签约仪式,中国地质调查局计划在松嫩平原、三江平原、兴凯湖平原三大平原区开展总面积约24万平方公里的农业地质调查工作。首期由部和省级共投资4000万元,启动松嫩平原南部约8.34万平方公里的地质调查项目,查明测区内土壤、水等多项元素地球化学特征,评价土壤质量和土壤适种性。(刘华升)
上海市青浦区朱家角镇2005年初成立了农民教育宣讲办,以加强和推动全镇的农民教育工作。由宣讲办牵头编写材料,已经组织了禁赌禁毒、反邪教、科技教育、形势任务教育、健康教育、公民道德建设6个方面的巡回宣讲,全镇28个村已有5000多人听了宣讲,且大受欢迎,听讲人数约占镇里户籍人口的10%。(吴福增)
江苏省2005年继续加大循环经济发展力度,省财政投入1800万元用于支持循环经济发展,主要投向农村能源和秸秆还田项目。在“十一五”规划中,江苏省明确提出了“环境优先”的理念,即经济发展与环境保护发生冲突时要服从环境保护,决不能走“先污染、再治理”的老路子。(魏兵)
浙江省武义县出台措施健全农村财务委托代理服务机构制度。主要措施为:依法委托,五权不变,六个统一,三个不准,一个账户,即农村集体经济组织实行会计委托应与农村财务委托代理服务中心签订委托记账协议,依法成立委托契约关系;保障农村集体经济组织作为独立核算的经济主体,保证农村集体经济组织的资金所有权、使用权、收益权、审批权、监督权不变;实行统一财务管理制度、统一票据管理、统一会计核算、统一货币资金管理、统一财务公开、统一建立财务档案;农村财务委托代理服务中心对代管的农村集体经济组织的集体资金,不准平调、挪用、占用、借贷,不准为任何单位代扣代交费用,不准为单位和个人从事经济活动提供担保、抵押,确保农村集体经济组织权益不受侵犯;财务实行支票户管理,农村财务委托代理服务中心应以行政村为单位选择一家银行开设一个基本存款账户。(陈先林)
安徽省庐江县按区域设置8个农业机械管理站,人、财、物“三权”一并上划,由县级农机主管部门统一管理。农机管理站事业编制人员一律竞聘上岗,实行全员聘用制。将服务质量和工作实绩作为主要考核指标,将农民和其他服务对象的评价作为重要考核内容,实行薪酬与服务绩效全面挂钩的工资制度。(胡道林)
福建省宁化县农业局2005年在中沙、水茜、治平、方田4个乡10个村建立了农民科技书屋,每个村发放农业科技书籍272本、VCD光盘67盒及农业科技入户工程施肥技术丛书一套,总计投入5万元。该项目实施以来,共有2.96万人次农民到科技书屋学习农业科技知识,或查阅农业科技资料,或观看VCD科教片,借出科技书籍1.23万册次,以科技书屋为基地,举办农民技术培训班52期,参加人数达2300余人次。(余光达)
江西省南丰、余干、井冈山、都昌4县(市)前不久成为科技富民强县试点县,它们将获得总计1200万元的科技经费支持。南丰县申报的“蜜橘无公害标准化栽培示范与推广”、余干县申报的“鄱阳湖区域特种水产繁育体系建设与示范”、井冈山市申报的“中药材产业化生产及推广(百草园)”、都昌县申报的“淡水有核珍珠标准化养殖技术集成与示范”等,通过评审获得科技部立项。(章润娣)
山东省在确保全部解决政府工程拖欠的同时,今后施工现场必须公布清理农民工工资投诉举报电话,以尽快维护农民工的合法权益。一旦发生拖欠农民工工资现象,总承包企业必须负总责,以确保从根本上解决拖欠农民工工资和工程款问题,并力保不发生新的拖欠。(尹玉涛)
河南省2006年农村饮水安全项目已开始启动。项目完成后,将有68.75万群众告别苦咸水,项目总投资24750万元,其中,中央财政预算内专项资金11000万元,市县自筹资金13750万元。涉及全省18个市、106个县(市)区、567个乡镇、874个行政村。(董学彦)
湖北省前不久出台了《农村特困户救助试行办法》,其中规定持有《农村特困户救助证》的农户,每人每月将获得不低于10元的补助。救助对象为常年居住在农村、家庭人均实际收入极低且常年生活特别困难的农村居民。(余秋华)
湖南省双牌县农村活跃着一批由农民自发组织的农业务工队,他们专门给种植大户和缺劳力的家庭提供农事有偿服务,当地人亲切地称其为“农业家政”。据悉,该县已涌现各种“农业家政”组织50多个,拥有成员4000多人。(郝兴栋)
广东省政府前不久颁发实施《广东省粮食收购资格审核及监督管理暂行办法》,在全省范围内实行粮食收购准入制度。根据《暂行办法》,广东省对粮食收购实行许可制度。粮食经营者必须具备一定的经营资金筹措能力,具备必要的粮食仓储设施,具备相应的粮食质量检验和保管能力,向县级以上粮食行政管理部门提出申请,经审核合格取得《粮食收购许可证》,并在工商行政管理部门依法办理登记后,方可从事粮食收购活动。(陈韩晖)
广西南宁市前不久开发成功蔬菜农药残留计算机监控系统,在这个可以实时监控全市蔬菜质量的系统背后,是一支300多人的检测员队伍。他们每天早晨6时就进驻各个市场,检测当天上市的蔬菜,把检测结果立即发送到网络上。农业部门根据这些数据迅速通知工商部门销毁不合格的蔬菜,并调整蔬菜生产的情况。(甘宁)
海南省18个市县目前已全部建立了农村居民最低生活保障制度,共有4.2万户6.5万人纳入农村低保。各市县结合实际情况制定了本地区的保障标准、补差标准、经费保障措施和资金管理办法,并对低保的申请、审批程序,救助办法和标准,配套政策及监督、奖罚等,都作出了明确的规定。(黄晓华)
重庆市的生猪2006年将戴上新“耳环”——一种通过专用识别器可读出内含信息的耳标,可以据此查出戴环生猪的养殖地、养殖户姓名,甚至用过的兽药。这种新耳标与识别器及数据库结合,构成“动物免疫标识溯源系统”。该系统主要用于猪、牛、羊等大型牲畜,便于在牲畜发病或出现其他问题时溯源追究。(罗芸)
四川省扶贫开发办与省供销合作联社首次联手,于前不久启动了“千村产业增收扶贫计划”,准备通过5年努力,使1000个贫困村农户户均增收1000元。凡确定的试点重点贫困村投入的资金及捆绑的各类资金,将加大对农户特色产业增收项目的支持,在每个贫困村建起1项以上的特色产业增收项目,建立1个以上农村专业合作社经济组织,引进1户以上农业产业化龙头企业。(刘前刚)
贵州省桐梓县前不久制定出相关措施来稳定农技队伍、确保农技人员归队从事农业适用技术推广工作。一是各乡镇凡是编制在农口部门并取得职称的农业技术人员,现从事非农工作或非专业工作的,要求一律归队专职从事农技推广工作,并且要做到“三到”,即农技人员到户、良种推广到田、技术要领到人。二是创新农业科技人员激励机制,设立奖励基金。(罗志军)
云南省在“十五”期间重视发展花卉产业,花卉产业已成为全省经济的一个重要组成部分,成为农民增收的一个重要产业。目前,花卉产业已遍及云南省十余个州市,鲜切花总产量连续10年保持全国第一,年总产值已达48亿元。(黎平安)
西藏林芝地委、行署大力发展特色产业,截至目前,全地区已建立初具规模的藏猪繁育基地3个、藏鸡繁育基地1个,扶持和发展藏猪专业户315户、藏鸡专业户221户,全地区藏猪存栏17万余头、藏鸡存栏23万余只,比2004年分别增长88%和90%。(欧阳源)
陕西省西安市实施“一村一品”工程以来,累计建成了67个“千亩设施农业示范基地”、29个“万亩种植业基地”和40个“畜禽标准化养殖小区”,形成了一批“一村一品”、“一乡一业”的特色农业板块。全市产业特色鲜明的专业乡镇已占全市乡镇总数的50%;“一村一品”专业村(自然村)已发展到270个,从事主导产业专业化生产的农户数达18000多户,占全市专业村农户总数的60%。“一村一品”专业村农民年人均纯收入比全市农民人均纯收入高出350元。(李晓华)
甘肃省将在崇信、镇原、临洮、金塔、敦煌等6个县市开展以税费改革为主要内容的农村综合改革试点工作,然后向全省推广。甘肃省将取消面向农民征收的各种税费,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制,积极推进以乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革试点,健全完善农村基础设施和社会公益事业投入机制,妥善解决和处理乡村债务、农村干部税费尾欠、国有农场(林场)税费改革等问题。(杨德飞)
青海省政府前不久决定,将全省39个县(市)中尚未推行新型合作医疗制度的乐都、泽库、治多、曲麻莱、久治、甘德、玛多7个县的52万农牧民全部纳入2005年全省新型合作医疗制度扩大范围。至此,青海省新型农村合作医疗制度已全面覆盖全省所有的县级行政区域,355万农牧民均可享受新型合作医疗政策。(马庆国)
宁夏中宁县坚持“按需培训,注重实效”和“政府推动,学校主办,部门监督,农民受益”的原则,实施农村劳动力转移培训阳光工程。全县共整合申报成立了4个培训基地,举办枸杞分拣工、建筑业农民工以及酒店服务、金属冶炼、水泥制造等20多个各工种技能培训班40期,培训农民工5071人,转移就业率达95%。(华丽敏)
天津市加大无公害蔬菜生产管理力度,从2006年起陆续实现全部无公害蔬菜产地网上查询,消费者可以放心食用经国家统一批准认证的无公害蔬菜。消费者在市场专卖店凡购买无公害蔬菜,均可根据标签上的名称上网查询其真实产地等内容,以便核实其真伪,确保广大消费者“菜篮子”的质量和安全。(何会文)
河北省政府前不久下发《关于建立和完善农村居民最低生活保障制度的通知》,要求在全省农村普遍建立低保制度。凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地农村低保标准、持有本地居民常住户口的农村居民,均属保障范围。(薛惠娟)
山西省前不久出台的《关于促进全省个体私营等非公有制经济快速健康发展的实施意见》明确规定:对从事各类生产经营活动的农民申请成立专业合作经济组织的,只要有5个以上出资人,出资额达到1万元以上,即可给予工商登记,获得法人资格。相比从前最低注册资本10万元来说,山西农民合作经济组织的门槛大大降低了。(倪国辉)
内蒙古从2000年开始的退耕还林工程建设,取得了明显成效,截至目前,已经累计完成退耕还林面积233.6万公顷,其中,退耕面积88.67万公顷,配套荒山造林面积144.93万公顷。工程涉及12个盟市、96个旗县、169万农户、近600万人,是内蒙古生态建设史上投资最多、群众参与面最广的建设项目。(李国萍)
辽宁省农委下发了《关于印发辽宁省测土配方施肥工作有关制度的通知》,向全省发布了《辽宁省测土配方施肥工作规范》、《辽宁省测土配方施肥技术规范》、《辽宁省测土配方施肥县级实验室建设基本要求》3个技术文件。统一了全省测土配方施肥工作的工作规范、质量要求、技术标准,对全省测土配方施肥各项工作的开展具有重要的指导意义。(付永军)
吉林省劳动和社会保障厅等部门将逐一排查建筑工地,逐个解决拖欠农民工工资问题,杜绝发生新的拖欠。他们还规定各地根据条件适当减免农民工的劳动仲裁费用。对于提请劳动仲裁的农民工,生活困难的可免交仲裁费预收款。农民工当事人败诉的,应酌情减免仲裁费。有条件的地方,要免除农民工的劳动仲裁费用。(毕成功)
黑龙江省政府和国土资源部地质调查局合作开展的黑龙江省农业地质调查项目前不久举行签约仪式,中国地质调查局计划在松嫩平原、三江平原、兴凯湖平原三大平原区开展总面积约24万平方公里的农业地质调查工作。首期由部和省级共投资4000万元,启动松嫩平原南部约8.34万平方公里的地质调查项目,查明测区内土壤、水等多项元素地球化学特征,评价土壤质量和土壤适种性。(刘华升)
上海市青浦区朱家角镇2005年初成立了农民教育宣讲办,以加强和推动全镇的农民教育工作。由宣讲办牵头编写材料,已经组织了禁赌禁毒、反邪教、科技教育、形势任务教育、健康教育、公民道德建设6个方面的巡回宣讲,全镇28个村已有5000多人听了宣讲,且大受欢迎,听讲人数约占镇里户籍人口的10%。(吴福增)
江苏省2005年继续加大循环经济发展力度,省财政投入1800万元用于支持循环经济发展,主要投向农村能源和秸秆还田项目。在“十一五”规划中,江苏省明确提出了“环境优先”的理念,即经济发展与环境保护发生冲突时要服从环境保护,决不能走“先污染、再治理”的老路子。(魏兵)
浙江省武义县出台措施健全农村财务委托代理服务机构制度。主要措施为:依法委托,五权不变,六个统一,三个不准,一个账户,即农村集体经济组织实行会计委托应与农村财务委托代理服务中心签订委托记账协议,依法成立委托契约关系;保障农村集体经济组织作为独立核算的经济主体,保证农村集体经济组织的资金所有权、使用权、收益权、审批权、监督权不变;实行统一财务管理制度、统一票据管理、统一会计核算、统一货币资金管理、统一财务公开、统一建立财务档案;农村财务委托代理服务中心对代管的农村集体经济组织的集体资金,不准平调、挪用、占用、借贷,不准为任何单位代扣代交费用,不准为单位和个人从事经济活动提供担保、抵押,确保农村集体经济组织权益不受侵犯;财务实行支票户管理,农村财务委托代理服务中心应以行政村为单位选择一家银行开设一个基本存款账户。(陈先林)
安徽省庐江县按区域设置8个农业机械管理站,人、财、物“三权”一并上划,由县级农机主管部门统一管理。农机管理站事业编制人员一律竞聘上岗,实行全员聘用制。将服务质量和工作实绩作为主要考核指标,将农民和其他服务对象的评价作为重要考核内容,实行薪酬与服务绩效全面挂钩的工资制度。(胡道林)
福建省宁化县农业局2005年在中沙、水茜、治平、方田4个乡10个村建立了农民科技书屋,每个村发放农业科技书籍272本、VCD光盘67盒及农业科技入户工程施肥技术丛书一套,总计投入5万元。该项目实施以来,共有2.96万人次农民到科技书屋学习农业科技知识,或查阅农业科技资料,或观看VCD科教片,借出科技书籍1.23万册次,以科技书屋为基地,举办农民技术培训班52期,参加人数达2300余人次。(余光达)
江西省南丰、余干、井冈山、都昌4县(市)前不久成为科技富民强县试点县,它们将获得总计1200万元的科技经费支持。南丰县申报的“蜜橘无公害标准化栽培示范与推广”、余干县申报的“鄱阳湖区域特种水产繁育体系建设与示范”、井冈山市申报的“中药材产业化生产及推广(百草园)”、都昌县申报的“淡水有核珍珠标准化养殖技术集成与示范”等,通过评审获得科技部立项。(章润娣)
山东省在确保全部解决政府工程拖欠的同时,今后施工现场必须公布清理农民工工资投诉举报电话,以尽快维护农民工的合法权益。一旦发生拖欠农民工工资现象,总承包企业必须负总责,以确保从根本上解决拖欠农民工工资和工程款问题,并力保不发生新的拖欠。(尹玉涛)
河南省2006年农村饮水安全项目已开始启动。项目完成后,将有68.75万群众告别苦咸水,项目总投资24750万元,其中,中央财政预算内专项资金11000万元,市县自筹资金13750万元。涉及全省18个市、106个县(市)区、567个乡镇、874个行政村。(董学彦)
湖北省前不久出台了《农村特困户救助试行办法》,其中规定持有《农村特困户救助证》的农户,每人每月将获得不低于10元的补助。救助对象为常年居住在农村、家庭人均实际收入极低且常年生活特别困难的农村居民。(余秋华)
湖南省双牌县农村活跃着一批由农民自发组织的农业务工队,他们专门给种植大户和缺劳力的家庭提供农事有偿服务,当地人亲切地称其为“农业家政”。据悉,该县已涌现各种“农业家政”组织50多个,拥有成员4000多人。(郝兴栋)
广东省政府前不久颁发实施《广东省粮食收购资格审核及监督管理暂行办法》,在全省范围内实行粮食收购准入制度。根据《暂行办法》,广东省对粮食收购实行许可制度。粮食经营者必须具备一定的经营资金筹措能力,具备必要的粮食仓储设施,具备相应的粮食质量检验和保管能力,向县级以上粮食行政管理部门提出申请,经审核合格取得《粮食收购许可证》,并在工商行政管理部门依法办理登记后,方可从事粮食收购活动。(陈韩晖)
广西南宁市前不久开发成功蔬菜农药残留计算机监控系统,在这个可以实时监控全市蔬菜质量的系统背后,是一支300多人的检测员队伍。他们每天早晨6时就进驻各个市场,检测当天上市的蔬菜,把检测结果立即发送到网络上。农业部门根据这些数据迅速通知工商部门销毁不合格的蔬菜,并调整蔬菜生产的情况。(甘宁)
海南省18个市县目前已全部建立了农村居民最低生活保障制度,共有4.2万户6.5万人纳入农村低保。各市县结合实际情况制定了本地区的保障标准、补差标准、经费保障措施和资金管理办法,并对低保的申请、审批程序,救助办法和标准,配套政策及监督、奖罚等,都作出了明确的规定。(黄晓华)
重庆市的生猪2006年将戴上新“耳环”——一种通过专用识别器可读出内含信息的耳标,可以据此查出戴环生猪的养殖地、养殖户姓名,甚至用过的兽药。这种新耳标与识别器及数据库结合,构成“动物免疫标识溯源系统”。该系统主要用于猪、牛、羊等大型牲畜,便于在牲畜发病或出现其他问题时溯源追究。(罗芸)
四川省扶贫开发办与省供销合作联社首次联手,于前不久启动了“千村产业增收扶贫计划”,准备通过5年努力,使1000个贫困村农户户均增收1000元。凡确定的试点重点贫困村投入的资金及捆绑的各类资金,将加大对农户特色产业增收项目的支持,在每个贫困村建起1项以上的特色产业增收项目,建立1个以上农村专业合作社经济组织,引进1户以上农业产业化龙头企业。(刘前刚)
贵州省桐梓县前不久制定出相关措施来稳定农技队伍、确保农技人员归队从事农业适用技术推广工作。一是各乡镇凡是编制在农口部门并取得职称的农业技术人员,现从事非农工作或非专业工作的,要求一律归队专职从事农技推广工作,并且要做到“三到”,即农技人员到户、良种推广到田、技术要领到人。二是创新农业科技人员激励机制,设立奖励基金。(罗志军)
云南省在“十五”期间重视发展花卉产业,花卉产业已成为全省经济的一个重要组成部分,成为农民增收的一个重要产业。目前,花卉产业已遍及云南省十余个州市,鲜切花总产量连续10年保持全国第一,年总产值已达48亿元。(黎平安)
西藏林芝地委、行署大力发展特色产业,截至目前,全地区已建立初具规模的藏猪繁育基地3个、藏鸡繁育基地1个,扶持和发展藏猪专业户315户、藏鸡专业户221户,全地区藏猪存栏17万余头、藏鸡存栏23万余只,比2004年分别增长88%和90%。(欧阳源)
陕西省西安市实施“一村一品”工程以来,累计建成了67个“千亩设施农业示范基地”、29个“万亩种植业基地”和40个“畜禽标准化养殖小区”,形成了一批“一村一品”、“一乡一业”的特色农业板块。全市产业特色鲜明的专业乡镇已占全市乡镇总数的50%;“一村一品”专业村(自然村)已发展到270个,从事主导产业专业化生产的农户数达18000多户,占全市专业村农户总数的60%。“一村一品”专业村农民年人均纯收入比全市农民人均纯收入高出350元。(李晓华)
甘肃省将在崇信、镇原、临洮、金塔、敦煌等6个县市开展以税费改革为主要内容的农村综合改革试点工作,然后向全省推广。甘肃省将取消面向农民征收的各种税费,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制,积极推进以乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革试点,健全完善农村基础设施和社会公益事业投入机制,妥善解决和处理乡村债务、农村干部税费尾欠、国有农场(林场)税费改革等问题。(杨德飞)
青海省政府前不久决定,将全省39个县(市)中尚未推行新型合作医疗制度的乐都、泽库、治多、曲麻莱、久治、甘德、玛多7个县的52万农牧民全部纳入2005年全省新型合作医疗制度扩大范围。至此,青海省新型农村合作医疗制度已全面覆盖全省所有的县级行政区域,355万农牧民均可享受新型合作医疗政策。(马庆国)
宁夏中宁县坚持“按需培训,注重实效”和“政府推动,学校主办,部门监督,农民受益”的原则,实施农村劳动力转移培训阳光工程。全县共整合申报成立了4个培训基地,举办枸杞分拣工、建筑业农民工以及酒店服务、金属冶炼、水泥制造等20多个各工种技能培训班40期,培训农民工5071人,转移就业率达95%。(华丽敏)