让厉行法治在四明大地蔚然成风

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  党的十九大报告提出,到2035年要基本建成法治国家、法治政府、法治社会,为新时代法治中国建设描绘了新蓝图、指明了新方向、标定了新路径。而且,报告还强调,各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。
  这一重要论述立意高远、内涵丰富、切中要害,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是实施依法治国实践的题中之义。作为党员干部特别是领导干部,在全面深化法治宁波建设的伟大实践中,必须带头尊法学法守法用法,在厉行法治上当模范、作表率,带头强化对法治的追求、信仰和执守。
  尊法崇纪
  做法治的信仰者
  尊崇法治、敬畏法律,是厉行法治的根本。全民普法的目的是使人们知法,更重要的是使人们尊法,核心是增强法治观念、培育法律信仰。法律信仰是人们在思想意识、灵魂深处对法律的一种情感。这种情感包括认同法治社会是社会治理的一种理想目标,愿意在这个理想目标的引领下,为之努力奋斗;信服法治是现代社会最适宜的治理方式;尊崇宪法法律在一个社会中的至上权威和地位;敬畏法律规则,严格遵守法律规定,自觉服从法律判决。
  前不久,网络媒体报道了前央视主持人郎永淳醉驾被拘。郎永淳作为前央视主持人,并不缺乏法治观念,在他所播报的新闻中,也不乏醉驾的相关新闻案例。但是他并未将“法治”二字融入生活中,或许存在侥幸心理,而这种侥幸心理就是缺乏对法律的真正敬畏。因此,我们建设法治宁波,必须把培育干部群眾的法治信仰作为重中之重,坚持以“七五”普法为抓手,切实提高法治宣传教育的针对性和实效性,努力使法治理念根植于每一个干部群众的头脑里,真正做到内化于心、外践于行。
  一方面,要倡导“人人用法”的规则意识。要让干部群众了解法律禁止什么、允许什么、制裁什么,又要懂得如何运用法律手段表达诉求、维护权益,更要树立守法光荣、违法可耻、潜规则行不通、按制度办事才是正道的价值认同,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。另一方面,要倡导“人人护法”的担当意识。党员干部特别是领导干部应当带头树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,把法律作为行使权力、履行职责的基本依据,把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式,做到谋划工作运用法治思维,处理问题运用法治方式,说话办事先考虑一下是否合法,始终做到在法治之下想问题、作决策、办事情。
  勤学博闻
  做法治的善学者
  学法知法、掌握法律,是厉行法治的前提。党员干部特别是领导干部只有学习法律、了解法律,才能更好地遵守法律、践行法律。这是由领导干部的职责和地位所决定的,也是领导干部义不容辞的责任和义务。
  党员干部要系统学习中国特色社会主义法治理论,准确把握我们党处理法治问题的基本立场,要学习宪法,学习同自己所担任的领导工作密切相关的法律法规。而且,各级领导干部还要弄明白在法律规定内怎么用权,什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。
  当前,各级机关党组织要充分运用中心组学习、论坛讲座、读书交流、网络媒体等各种平台,采取集中培训、学法用法考试、法院庭审旁听等多种形式,组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法法律和新修订《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,深刻理解其核心要义和精神实质,全面把握基本理论和基本要求,不断提高领导干部的法律素养和法治观念,切实做到真学、真懂、真信、真用。
  遵纪守法
  做法治的捍卫者
  遵纪守法、捍卫法治,是厉行法治的关键。自觉遵守党纪国法是我们党的重要优势,是广大党员干部的基本行为准则。党员干部特别是领导干部,手中或多或少都掌握着一定的权力,必须执守党性、坚持原则,把权力关进制度的笼子,让一切权力在阳光下运行,自觉接受各方面监督,筑牢纪律“底线”,不触法律“红线”,做到“言必合法、行必守法”。
  同时,广大党员干部要把他律与自律统一起来,将法纪标准变为行为自觉,始终忠诚于党,忠诚于党的事业,做到慎独、慎初、慎微、慎交友。
  慎独,就是要保持高度的自觉性、自制力和意志力,自我约束、自我克制、自我完善,自觉做到人前人后一个样、台上台下一个样、上班下班一个样,始终表里如一,严守本分。慎初,就是要算清“人生账”,把好第一个关口,守住第一道防线,避免第一次放纵,不把一时之快变成一生之灾,不把一时之利变成终生之悔。慎微,就是要在大是大非面前把握住自己,经得住考验,在日常小事和生活细节上摒弃“小节无害”的想法,牢记“禁微则易,救末者难”的道理,认真做好每件小事、管好每个小节、注意一言一行,防微杜渐、洁身自好。慎交友,就是要正确处理人际关系,自觉划清小圈子与大原则之间的界限,切实净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,善交益友、乐交诤友、不交损友。
  知行合一
  做法治的实践者
  知行合一、依法办事,是厉行法治的核心。党员干部是各项事业的组织者和领导者,其法律意识和法律素养的高低,直接影响到能不能依法办事。因此,每一位党员干部必须在思想上牢固树立法律至上的意识,做任何事情特别是重大决策都要从法律角度去分析、思考、解决问题,真正做到依法用权、理性用权、谨慎用权。
  广大党员干部要把尊法守法与依法决策结合起来,在出台法规规章及政策文件之前,加强合宪性审查工作,进行规范性文件审查备案,切实做到民主决策、科学决策、依法决策。要把尊法守法与依法办事实践紧密结合起来,在经济和社会事务管理中,善于运用法律手段来解决改革发展稳定中出现的新情况、新矛盾、新问题,不断提高法治化管理水平。要习惯在受监督的环境中掌权、用权,自觉依法行使手中的权力,努力做到有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿,违法要追究。
  当前,全市上下正在深入学习贯彻党的十九大精神,以“最多跑一次”改革撬动各领域改革,扎实开展“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动,强力推动省、市党代会决策部署的贯彻落实。“凡属重大改革都要于法有据。”党员干部要正确处理改革与法治的关系,坚持用法治思维和法治方式推进改革,切实做到以法治引领改革方向,以法治规范改革行为,以法治化解改革风险。在“真走真抓真破”攻坚行动中,必须运用法治思维来谋划抓落实,善用法治方式来推动抓落实,依靠法治手段来护航抓落实,不断提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。
  (作者单位:宁波市委办公厅)
  责任编辑:张逸龙
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