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区域协调发展,城乡协调发展,是全面建成小康社会的必然要求。十八届五中全会指出:“要采取有力措施促进区域协调发展、城乡协调发展,加快欠发达地区发展,积极推进城乡发展一体化和城乡基本公共服务均等化。”本文引入刘易斯模型和托达罗模型,阐述统筹城乡发展应着力解决的剪刀差、人口流动、转变发展方式等问题。