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胡锦涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会报告中指出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。报告提出了“建设海洋强国”的战略思想，为我国在21世纪从海洋大国转变为海洋强国指明了前进方向。江苏是我国的海洋大省，必须以“建设海洋强国”为目标，进行发展战略的调整，大踏步地走向海洋，有效地利用海洋，科学地经略海洋，坚定不移地走以海强省、以海富省、以海富民的发展道路。