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摘要：本文对公路工程中存在的安全管理问题进行简单介绍，并从风险分级管控机制的构建和隐患排查治理机制的构建两方面，讨论了公路工程单位如何通过构建“双控”机制对公路进行安全管理，希望公路建设单位可以将此作为参考。
关键词：公路工程;安全管理;双控机制;安全设施
1公路工程中存在的安全管理问题
1.1重视程度不足
公路施工过程中，管理人员未明确安全管理工作的重要性，通常只做做表面工作，并没有严格按照规定实施公路建设，这样就有一些安全隐患存在公路工程中，这不但会对公路建设的进度造成阻碍，同时还会影响到施工人员的安全。
1.2机制不健全
通过对我国现在公路工程实施的安全管理工作进行分析，会发现安全管理机制存在较为严重的缺陷，还应该不断完善管理机制。与此同时，公路工程施工管理过程中，施工单位还没有制定科学有效的安全管理方案，这在一定程度上也影响了安全管理效果[1]。除此之外，公路管理站没有落实管理工作，一些管理漏洞经常出现，进而促使众多安全问题不断发生。
1.3管理力度较弱
公路施工人员并没有重视到安全管理对于公路工程的重要，所以，经常不按照相应规范进行施工，施工失误问题经常发生。公路管理站在管理期间，没有做好安全教育这项工作，在施工场地设置施工设施时，经常会有一些安全隐患存在其中。
2公路交通安全设施质量管理策略
2.1施工材料
不论是什么样的工程施工，对材料的质量控制是其中重要性工作，公路交通安全工程也同样。对于施工材料方面的质量管理主要有两方面，其一，对材料来源的控制，相关部门和工作人员要重视对材料的检验工作，指派相关人士对材料生产厂家施工工艺、设备等进行考察，防止出现不符规范标准的材料进入施工现场;其二，对过程进行把控，防撞护栏、标识牌等相关细部构件材料进入施工现场中后，相关工作人员要根据规范标准进行验收，保证设备合格。
2.2工序流程
除施工材料之外，施工工序流程对交通设施安全性也有一定的影响，若这部分的施工操作没有根据相关规范标砖进行，就会导致交通安全设施无法发挥其应有的成效，例如在进行波形量护栏安装时，主要有四步工序，也就是放样、钻孔打桩、安装护栏版以及调整护栏线形，假设施工人员没有进行放样，直接进行钻孔，就会出现桩位不准确情况，同时也就对整个高速公路交通安全设施的稳定性造成影响，导致防撞性能因此下降。
2.3专业技术人员
就公路交通安全工程来讲，主要维护者就是专业技术人员，这些技术人员个人素质与施工开展工序是否规范存在很大的关联性，因此这就要求相关施工单位重视对技术人员个人能力的把控，避免出现能力不足人员参与施工，在人员资质以及人员能力方面，相关单位可通过开展培训教育的方式提升自身资质和能力，使其符合未来工作中的相关要求，严格履行自身所处工作岗位职责。
3公路工程安全管理过程中构建双控机制的措施
公路管理站在对“双控”机制进行构建的时候，必须根据安全生产要求，做好相应部署，在投入使用时应该整体推动，将安全管理工作有效落实。通常情况下，公路工程安全管理过程中构建“双控”机制的措施包括以下几种：
3.1公路工程管理中风险分级管控机制的构建
第一，建设风险等级管控机制的规范。明确风险分级管控的范围;对规范性文件进行引用;了解风险分级管控的总体要求以及要素构成;构建风险等级的管控体系（对辨识危险源的方法和步骤、评价风险等级、控制风险的方法、管控风险等级、监测危险源方法以及技术、企业应急体系要求等进行明确）;做好安全设计工作等。第二，控制风险的方法。首先，工程控制方法。通过设计设备设施、施工装置和施工流程等减弱或消除风险;针对那些可能引发危害的施工场所或是设施，应该做好密闭处理工作。其次，管理控制。制定安全操作规程、实施作业程序以及安全许可等;做好风险监测监控工作;构建安全互助体系;做好风险管控知识培训工作[3]。再次，应急控制。控制应急风险实际上是对“现实风险”的控制，此类控制比较难，主要原因就是“急”，公路管理站应该做好应急预案编制工作，提升处理应急事件的能力，此环节在应急预案体系当中极其重要，必须被重视。
3.2公路工程中隐患排查治理机制的构建
第一，构建隐患排查治理机制的规范。明确风险分级管控的范围;对规范性文件进行引用;掌握隐患排查治理的要素以及要求;对隐患排查治理的机制进行构建（排查隐患的方法以及标准、隐患的分类、治理隐患的方法、治理监管隐患的法律法规、监测隐患的技术等）。第二，排查治理隐患的方法。首先，明确排查以及治理隐患的内容。人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、安全管理的缺陷等。其次，排查以及治理隐患的具体步骤。公路管理站需要对安全工作加强重视，积极排查治理施工隐患;编制排查和治理隐患的制度，并将这些制度有效落實，如果因为工作失误引发的安全事故，必须对责任人进行严肃处理。再次，掌握排查和治理隐患的基础知识，分类排查安全隐患;明确排查隐患的标准;评估和统计排查隐患的结果;制定相关的方案与政策[4]。
4结束语
总之，在社会快速发展的进程中，公路工程项目越来越多，此形势下，想要保证公路工程稳定运行，那么必须做好安全管理工作。通过探究会发现公路建设中会出现众多安全问题，可以构建健全的“双控”机制、管理安全风险机制、排查隐患机制以及治理隐患机制，进而在公路工程建设安全运行的基础上，促进国家经济稳步向前发展。
参考文献
[1]李新建，杨志立.关于强化公路工程施工质量与安全管理的有效措施[J].建筑技术开发，2018，45（5）：101-102.
[2]柳冰，冯道林.强化公路工程施工质量与安全管理的有效措施[J].科学与财富，2018，21（13）：229-232.
[3]夏玉丹，林亚兴.公路工程安全管理过程中存在问题及解决措施[J].建筑工程技术与设计，2019，33（16）：2454-2454.
[4]韦俊业.探析加强公路工程施工现场安全管理的措施[J].建材与装饰，2019，34（21）：250-251.
（中国公路工程咨询集团有限公司 100081）
关键词：公路工程;安全管理;双控机制;安全设施
1公路工程中存在的安全管理问题
1.1重视程度不足
公路施工过程中，管理人员未明确安全管理工作的重要性，通常只做做表面工作，并没有严格按照规定实施公路建设，这样就有一些安全隐患存在公路工程中，这不但会对公路建设的进度造成阻碍，同时还会影响到施工人员的安全。
1.2机制不健全
通过对我国现在公路工程实施的安全管理工作进行分析，会发现安全管理机制存在较为严重的缺陷，还应该不断完善管理机制。与此同时，公路工程施工管理过程中，施工单位还没有制定科学有效的安全管理方案，这在一定程度上也影响了安全管理效果[1]。除此之外，公路管理站没有落实管理工作，一些管理漏洞经常出现，进而促使众多安全问题不断发生。
1.3管理力度较弱
公路施工人员并没有重视到安全管理对于公路工程的重要，所以，经常不按照相应规范进行施工，施工失误问题经常发生。公路管理站在管理期间，没有做好安全教育这项工作，在施工场地设置施工设施时，经常会有一些安全隐患存在其中。
2公路交通安全设施质量管理策略
2.1施工材料
不论是什么样的工程施工，对材料的质量控制是其中重要性工作，公路交通安全工程也同样。对于施工材料方面的质量管理主要有两方面，其一，对材料来源的控制，相关部门和工作人员要重视对材料的检验工作，指派相关人士对材料生产厂家施工工艺、设备等进行考察，防止出现不符规范标准的材料进入施工现场;其二，对过程进行把控，防撞护栏、标识牌等相关细部构件材料进入施工现场中后，相关工作人员要根据规范标准进行验收，保证设备合格。
2.2工序流程
除施工材料之外，施工工序流程对交通设施安全性也有一定的影响，若这部分的施工操作没有根据相关规范标砖进行，就会导致交通安全设施无法发挥其应有的成效，例如在进行波形量护栏安装时，主要有四步工序，也就是放样、钻孔打桩、安装护栏版以及调整护栏线形，假设施工人员没有进行放样，直接进行钻孔，就会出现桩位不准确情况，同时也就对整个高速公路交通安全设施的稳定性造成影响，导致防撞性能因此下降。
2.3专业技术人员
就公路交通安全工程来讲，主要维护者就是专业技术人员，这些技术人员个人素质与施工开展工序是否规范存在很大的关联性，因此这就要求相关施工单位重视对技术人员个人能力的把控，避免出现能力不足人员参与施工，在人员资质以及人员能力方面，相关单位可通过开展培训教育的方式提升自身资质和能力，使其符合未来工作中的相关要求，严格履行自身所处工作岗位职责。
3公路工程安全管理过程中构建双控机制的措施
公路管理站在对“双控”机制进行构建的时候，必须根据安全生产要求，做好相应部署，在投入使用时应该整体推动，将安全管理工作有效落实。通常情况下，公路工程安全管理过程中构建“双控”机制的措施包括以下几种：
3.1公路工程管理中风险分级管控机制的构建
第一，建设风险等级管控机制的规范。明确风险分级管控的范围;对规范性文件进行引用;了解风险分级管控的总体要求以及要素构成;构建风险等级的管控体系（对辨识危险源的方法和步骤、评价风险等级、控制风险的方法、管控风险等级、监测危险源方法以及技术、企业应急体系要求等进行明确）;做好安全设计工作等。第二，控制风险的方法。首先，工程控制方法。通过设计设备设施、施工装置和施工流程等减弱或消除风险;针对那些可能引发危害的施工场所或是设施，应该做好密闭处理工作。其次，管理控制。制定安全操作规程、实施作业程序以及安全许可等;做好风险监测监控工作;构建安全互助体系;做好风险管控知识培训工作[3]。再次，应急控制。控制应急风险实际上是对“现实风险”的控制，此类控制比较难，主要原因就是“急”，公路管理站应该做好应急预案编制工作，提升处理应急事件的能力，此环节在应急预案体系当中极其重要，必须被重视。
3.2公路工程中隐患排查治理机制的构建
第一，构建隐患排查治理机制的规范。明确风险分级管控的范围;对规范性文件进行引用;掌握隐患排查治理的要素以及要求;对隐患排查治理的机制进行构建（排查隐患的方法以及标准、隐患的分类、治理隐患的方法、治理监管隐患的法律法规、监测隐患的技术等）。第二，排查治理隐患的方法。首先，明确排查以及治理隐患的内容。人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、安全管理的缺陷等。其次，排查以及治理隐患的具体步骤。公路管理站需要对安全工作加强重视，积极排查治理施工隐患;编制排查和治理隐患的制度，并将这些制度有效落實，如果因为工作失误引发的安全事故，必须对责任人进行严肃处理。再次，掌握排查和治理隐患的基础知识，分类排查安全隐患;明确排查隐患的标准;评估和统计排查隐患的结果;制定相关的方案与政策[4]。
4结束语
总之，在社会快速发展的进程中，公路工程项目越来越多，此形势下，想要保证公路工程稳定运行，那么必须做好安全管理工作。通过探究会发现公路建设中会出现众多安全问题，可以构建健全的“双控”机制、管理安全风险机制、排查隐患机制以及治理隐患机制，进而在公路工程建设安全运行的基础上，促进国家经济稳步向前发展。
参考文献
[1]李新建，杨志立.关于强化公路工程施工质量与安全管理的有效措施[J].建筑技术开发，2018，45（5）：101-102.
[2]柳冰，冯道林.强化公路工程施工质量与安全管理的有效措施[J].科学与财富，2018，21（13）：229-232.
[3]夏玉丹，林亚兴.公路工程安全管理过程中存在问题及解决措施[J].建筑工程技术与设计，2019，33（16）：2454-2454.
[4]韦俊业.探析加强公路工程施工现场安全管理的措施[J].建材与装饰，2019，34（21）：250-251.
（中国公路工程咨询集团有限公司 100081）