论文部分内容阅读
2012年，我国有色金属工业发展存在许多有利条件。预计2012年国际市场对有色金属需求仍保持增长的态势，全球精炼铜供应仍存在少量缺口；部分西方铝业公司可能降低铝产量，原铝供应过剩的局面会有缓解；铅消费保持增长，过剩程度有所下降；锌市场供给将继续大于需求。国际市场主要有色金属价格总体仍处于宽幅震荡格局，主要有色金属品种的全年平均价格比去年要有所回落。国内市场对铜、铝、铅锌等主要有色金属的需求仍将保持增长，增幅继续高于全 球平均水平，但与上年的增幅相比，会略有回落。主要有色金属年平均价格略低于上年水平，其价格走势与国际市场基本一致。其中，铜价主要是需求拉动，铝价主要是成本推动，铅锌价格既存在需求拉动又有成本推动因素。
面对这些形势，今后一段时间，坚持以科技创新驱动结构调整、节能减排和产业升级，在转变发展方式和提高劳动者素质等方面取得实质性进展，努力建设有色金属工业强国。
一、要准确把握行业运行态势，促进行业发展“稳中求进”
有色金属工业增长受国家宏观政策的影响很大，行业和企业发展的内生动力和活力不足；有色工业进入微利时代，进出口形势不容乐观。
二、要加快结构调整，推动产业升级
结构调整和转型升级，是“十二五”期间有色金属工业的发展方向和贯穿始终的主题。近几年来，有色金属工业依靠科技进步，进行大规模技术改造，取得了显著成效。但是，行业内深层次、结构性矛盾仍然突出，地质勘探投入不足，矿山基础薄弱，矿产资源短缺；部分产能过剩凸显，淘汰落后产能任务艰巨；产业集中度不高，布局不尽合理。要下大力气，高起点、高标准地推进产业结构调整，淘汰落后产能，转变发展方式，提高发展质量，进一步增强企业竞争力。
三、要增强企业自主创新能力，提升有色科技水平
目前，我国有色金属行业自主创新能力与发达国家仍有很大差距，特别是原创性专利少，在最为重要的发明专利中，过半的申请专利掌握在美、日、德三国手中。我们必须高度关注世界有色金属科技发展新趋势，着力突破制约行业发展的共性、关键技术，造就一批拥有核心技术和自主品牌、具有国际竞争力的企业。
四、要大力推进海外矿产资源开发，提高短缺矿产资源的保障能力
近几年来，随着有色金属产量的不断增长，矿产资源对外依存度日益上升，资源短缺状况难以从根本上改变。从实施“走出去”战略以来，有色金属境外矿产资源开发和收购海外企业取得了积极进展，并积累了一些成功经验。但总体上看，占有海外资源少，企业规模小。要通过地质勘探、并购重组等多种方式运作矿权，获取有效资源，形成长期稳定的矿产资源基地，提高我国有色金属产业资源保障能力，推动我国有色金属产业健康可持续发展。
具体到2012年，面对更加艰难复杂的局势，今年行业企业运行要特别注意以下四个问题：
一是抓资金安全。
这几年，一些有色企业扩张很快，新上了不少项目，摊子越铺越大。在发展的同时，要严格把握投资方向，切实把握好发展节奏，加强成本费用管理和资金管理，严控借贷规模和资产负债率，确保现金流安全。2008年国际金融危机时，我们行业内就有很好的企业，由于资金链断裂而被迫重组，这个教训值得我们吸取。
二是抓管理提升。
危机时期必须加强管理。要加强企业经营管理中的薄弱环节，完善经营业绩考核，实施全面预算管理，健全全面风险管理体系。我国有色金属企业同样的电解铝大型预焙槽，由于管理水平的差别，不同企业的技术指标相差就很大。
三是抓主业发展。
我们要坚持牢牢抓住实体经济这一基础，脚踏实地做好主业。不属于主业、不具备竞争优势的项目，要慎重对待，坚持“有所为有所不为”。在当前企业资金普遍趋紧的情况下，切不可削减科技开发投入。相反，为了占据未来竞争的制高点，更应针对自身发展的实际需要，加大研发投入力度，争取形成一批具有自主知识产权的核心技术和关键装备，全面增强企业的竞争实力和抗御风险的能力。
作者系国务院参事，中国有色金属工业协会会长
再生金属企业身陷三大金融窘境
目前，国内再生有色金属产业面临着企业融资难、金融服务滞后的处境，急需金融机构加大支持力度。
首先，国家政策的变化，影响了再生资源企业的生产积极性。由于再生资源增值税国家政策调整，直接影响到企业的发展壮大，从而影响了企业资金周转。2009年1月以前，国家对再生资源企业不征税；2010年改为按17%的税率征收增值税，对符合条件的增值税纳税人，实行税收先征后返政策；2011年起，再生资源企业不再享受国家增值税优惠政策。
其次，再生资源企业抗风险能力弱，难以调动金融机构信贷支持积极性。由于再生资源企业长期依靠自有资金发展，基础薄弱导致产业链条短、产品附加值低、产业档次不高；应对市场风险能力差，企业经营业绩难以持续稳定。因此，金融支持的主动性不强。而企业融资难、融资渠道单一、资金严重短缺一直是制约再生资源企业规模化发展的软肋。其“贷款难”主要由于受制于产业特性，缺乏担保。
此外，企业自身条件与金融机构的融资要求相差较大。金融机构的信贷门槛高，缺乏灵活性，且手续繁杂、时间长，企业认为银行贷款没有民间借贷方便快捷。企业经营主要依靠自筹资金、民间借贷和占压供货商资金，造成企业流动资金短缺和融资成本增加。
第三，金融服务滞后，难以全方位支持再生资源企业的发展。由于商业银行基层机构的大量撤并。以安徽省界首市为例，目前该市田营工业园附近的金融机构只有1家农村信用社，且规模偏小，服务对象及方式主要以辖区农户、小额农户信贷为主。
此外，结算方式落后，远远不能满足再生资源企业的多元化金融服务需求。例如，华鑫铅业所属17家企业的银行账户均设在界首市区银行，每次存取现金、资金转账、资金结算等须来回20多公里，十分不便。随着再生资源企业的业务量持续增多，客户领域不断扩大，企业在资金结算、资本运作、外汇管理等方面急需金融机构提供帮助。
面对这些形势，今后一段时间，坚持以科技创新驱动结构调整、节能减排和产业升级，在转变发展方式和提高劳动者素质等方面取得实质性进展，努力建设有色金属工业强国。
一、要准确把握行业运行态势，促进行业发展“稳中求进”
有色金属工业增长受国家宏观政策的影响很大，行业和企业发展的内生动力和活力不足；有色工业进入微利时代，进出口形势不容乐观。
二、要加快结构调整，推动产业升级
结构调整和转型升级，是“十二五”期间有色金属工业的发展方向和贯穿始终的主题。近几年来，有色金属工业依靠科技进步，进行大规模技术改造，取得了显著成效。但是，行业内深层次、结构性矛盾仍然突出，地质勘探投入不足，矿山基础薄弱，矿产资源短缺；部分产能过剩凸显，淘汰落后产能任务艰巨；产业集中度不高，布局不尽合理。要下大力气，高起点、高标准地推进产业结构调整，淘汰落后产能，转变发展方式，提高发展质量，进一步增强企业竞争力。
三、要增强企业自主创新能力，提升有色科技水平
目前，我国有色金属行业自主创新能力与发达国家仍有很大差距，特别是原创性专利少，在最为重要的发明专利中，过半的申请专利掌握在美、日、德三国手中。我们必须高度关注世界有色金属科技发展新趋势，着力突破制约行业发展的共性、关键技术，造就一批拥有核心技术和自主品牌、具有国际竞争力的企业。
四、要大力推进海外矿产资源开发，提高短缺矿产资源的保障能力
近几年来，随着有色金属产量的不断增长，矿产资源对外依存度日益上升，资源短缺状况难以从根本上改变。从实施“走出去”战略以来，有色金属境外矿产资源开发和收购海外企业取得了积极进展，并积累了一些成功经验。但总体上看，占有海外资源少，企业规模小。要通过地质勘探、并购重组等多种方式运作矿权，获取有效资源，形成长期稳定的矿产资源基地，提高我国有色金属产业资源保障能力，推动我国有色金属产业健康可持续发展。
具体到2012年，面对更加艰难复杂的局势，今年行业企业运行要特别注意以下四个问题：
一是抓资金安全。
这几年，一些有色企业扩张很快，新上了不少项目，摊子越铺越大。在发展的同时，要严格把握投资方向，切实把握好发展节奏，加强成本费用管理和资金管理，严控借贷规模和资产负债率，确保现金流安全。2008年国际金融危机时，我们行业内就有很好的企业，由于资金链断裂而被迫重组，这个教训值得我们吸取。
二是抓管理提升。
危机时期必须加强管理。要加强企业经营管理中的薄弱环节，完善经营业绩考核，实施全面预算管理，健全全面风险管理体系。我国有色金属企业同样的电解铝大型预焙槽，由于管理水平的差别，不同企业的技术指标相差就很大。
三是抓主业发展。
我们要坚持牢牢抓住实体经济这一基础，脚踏实地做好主业。不属于主业、不具备竞争优势的项目，要慎重对待，坚持“有所为有所不为”。在当前企业资金普遍趋紧的情况下，切不可削减科技开发投入。相反，为了占据未来竞争的制高点，更应针对自身发展的实际需要，加大研发投入力度，争取形成一批具有自主知识产权的核心技术和关键装备，全面增强企业的竞争实力和抗御风险的能力。
作者系国务院参事，中国有色金属工业协会会长
再生金属企业身陷三大金融窘境
目前，国内再生有色金属产业面临着企业融资难、金融服务滞后的处境，急需金融机构加大支持力度。
首先，国家政策的变化，影响了再生资源企业的生产积极性。由于再生资源增值税国家政策调整，直接影响到企业的发展壮大，从而影响了企业资金周转。2009年1月以前，国家对再生资源企业不征税；2010年改为按17%的税率征收增值税，对符合条件的增值税纳税人，实行税收先征后返政策；2011年起，再生资源企业不再享受国家增值税优惠政策。
其次，再生资源企业抗风险能力弱，难以调动金融机构信贷支持积极性。由于再生资源企业长期依靠自有资金发展，基础薄弱导致产业链条短、产品附加值低、产业档次不高；应对市场风险能力差，企业经营业绩难以持续稳定。因此，金融支持的主动性不强。而企业融资难、融资渠道单一、资金严重短缺一直是制约再生资源企业规模化发展的软肋。其“贷款难”主要由于受制于产业特性，缺乏担保。
此外，企业自身条件与金融机构的融资要求相差较大。金融机构的信贷门槛高，缺乏灵活性，且手续繁杂、时间长，企业认为银行贷款没有民间借贷方便快捷。企业经营主要依靠自筹资金、民间借贷和占压供货商资金，造成企业流动资金短缺和融资成本增加。
第三，金融服务滞后，难以全方位支持再生资源企业的发展。由于商业银行基层机构的大量撤并。以安徽省界首市为例，目前该市田营工业园附近的金融机构只有1家农村信用社，且规模偏小，服务对象及方式主要以辖区农户、小额农户信贷为主。
此外，结算方式落后，远远不能满足再生资源企业的多元化金融服务需求。例如，华鑫铅业所属17家企业的银行账户均设在界首市区银行，每次存取现金、资金转账、资金结算等须来回20多公里，十分不便。随着再生资源企业的业务量持续增多，客户领域不断扩大，企业在资金结算、资本运作、外汇管理等方面急需金融机构提供帮助。