乡镇社区终身学习中心是社区教育机构，有社区教育管理组织职能，并承担着教育培训的任务。具体而言，就是在社区教育领导小组的引领下，依托成人教育中心，将文化体育、人口学校、基层党校等教育力量结合起来，统筹规划，协调指导社区教育培训工作，推动全民学习与终身学习，提高群众文化素质。而如何构建乡镇社区终身学习中心，这是社区教育工作者需要思考的问题，对此，笔者提出了如下途径。
　　一、完善组织，实现多种资源整合
　　目前，虽然各级部门开始重视广大群众的终身教育问题，然而若要切实开展，则面临着不少障碍。首先，群众缺乏终身学习意识。一方面，乡镇居民甚至部分干部没有全面认识社区教育与终身教育。另一方面，乡镇各组织没有大力支持社区教育与终身教育，因而群众参与度低，这就影响了乡镇社区终身学习中心的构建。其次，由于乡镇地区发展水平不高，广大居民思想滞后，这就影响了社区教育的顺利开展，阻碍了社区终身学习中心的建设。最后，没有完善的管理机制，各部门往往按照自身角度组织工作，显得混乱。因此，若要有效构建乡镇社区终身学习中心，则需要强化社区教育中心领导，完善组织，整合社区教育资源、人力资源、社区网络教育信息资源等多种资源，拟订工作方案，分工合作，协调指导社区教育日常事务。
　　如江苏省省级乡镇社区教育中心，以政府、党委领导挂帅，社区教育委员会由宣传、劳动、人事、教育等部门构成，在社区教育中心建立管理机构，由社区教育中心主任或乡镇分管领导担任办公室主任，构建社区教育管理网络，整合社区教育阵地，促进资源共享，实现社区教育的可持续发展。同时，定期举行工作例会、汇报会等会议，或者利用广播站、乡镇电视台等开办专栏，或者利用街头橱窗、发传单等，大力宣传，让广大群众形成新的学习理念，广泛而积极地参与到社区教育管理运行体制与机制中，也得到了社区其他组织的有力支持，很大程度上推动着乡镇社区终身学习中心的建设与发展。
　　二、强化师资建设，提升社区教育品位
　　构建乡镇社区终身学习中心，需要强化师资建设，培养优秀教师人才。一方面，要保证师资数量，构建社区教育人才资源库，登记注册志愿人员、讲师团以及社区教育工作者，有效管理人才。一般而言，每个乡镇均要配备不少于1名专职人员进行社区教育工作；而每个社区居委会则需要安排1名兼职社区教育与管理的干部。另一方面，注重教师培训。如举行社区教育工作培训，或邀请有关教育专家进行专场讲座，学习先进教育理念等。
　　另外，还需要与时俱进，以促进社区教育品位与质量的提升。①实行“校企联合办学”模式，改善职业教育。②以成人教育为中心，联合相关部门组织在职人员的继续教育、技能与岗位培训；联合敬老院，举办老年人生活文化教育活动；联合镇劳动部门，给弱势群体、岗失业人员等提供免费教育培训。③提高社区教育质量。如以镇为重点，建立“市级社区教育实验区”，促进办学层次的提高。④创新课题研究。结合社区教育实际工作，注重实验研究，围绕某问题，组织有关课题研究。
　　三、注重政策保障，改善社区办学条件
　　首先，各部门与单位领导需要提高认识，明白构建乡镇社区终身教育中心的重要性。然后处于政府的统筹规划与领导下，根据资源共享以及互惠互利原则，有序开放教育设施，发挥企业单位、民间组织的积极作用，促进社区教育的有效发展。而后合理规划，建立社区教育管理与运行机制与体制。由社区教育管理委员会组织领导各社区教育中心，将社区教育工作纳入到工作目标中，科学合理地规划社区教育发展计划，并构建教育评估督查、目标责任考核、议事办公等规章制度，促进社区教育全面发展。另外，保障教育经费，提高办学条件。各地应按照有关建设要求，构建社会筹措补充、乡镇财政配套等经费保障机制，落实社区教育经费，解决投入问题。如江苏省灌南县教育局依照长茂镇社区教育发展方向，考虑了当地学校布局调整情况，给予两千余万元的投资，使得一批批社区教育培训基地顺利建成，于是长茂镇社区教育办学条件更上一个层次，这对社区教育发展有着很大的推动作用。
　　总之，构建乡镇社区终身学习中心需要强化社区教育中心领导，完善组织，整合社区教育资源、人力资源、社区网络教育信息资源等多种资源；需要强化师资建设，培养优秀教师人才；需要依靠政策保障，大力改善社区办学条件。
　　（作者单位：江苏省盐城市盐都区龙冈镇社区教育中心）