规划思想的转变:从增量规划到存量规划

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改革开放三十多年的发展过程中,增量规划一直占据着主导地位。随着一些特大城市的建成区规模突破总规的要求,城市空间增长不断逼向生态红线等原因,导致城市规划被迫从增量规划向存量规划转变。本文通过对增量规划和存量规划的概念、种类以及特点进行分析,并比较二者之间的不同,得出存量规划相对于增量规划更加重注功能优化和内涵提升,存量规划的关键在于土地出让的财政收入方式和税制能够转变。由于达到增长瓶颈的城市不断增多,规划转型将会是未来规划的重要议题。
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