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摘 要：对于热电企业而言，其在快速发展的同时，也面临着巨大的挑战与诸多突出问题，其中内部控制就是一个非常重要的方面。内部控制作为热电企业经营的核心，能够有效降低热电企业在发展过程中所遇到的风险。唯有提高热电企业内部控制水平，构建一整套科学、规范的内控体系，才能够确保热电企业高效、正常运营。然而，在社会转型期下，热电企业内部控制过程中尚存在诸多较为突出的问题，因此应对这些问题进行深入分析的基础上，提出相关的解决措施。本文就是以这样的研究思路，开展讨论，旨在为当前热电企业内部控制提供切实可行的依据、
关键词：热电企业 内部控制 问题 对策
近些年来，我国热电企业面临的市场竞争日益激烈，众多热电企业由于缺乏有效的内部控制，使管理水平低下、经营效益不高等问题迟迟得不到改善，最终导致这部分热电企业走向衰落。所以，如何做好、如何优化内部会计控制成为当前形势下热电企业管理者需要着重思考的问题。
一、热电企业开展财务内控的作用
1.提高财务管理水平。开展财务内控的主要目的是为了提高财务管理水平，及时发现财务管理中存在的问题，并为改善这些问题提供有效的对策。长期以来，我国热电企业经营资金来源主要依靠企业自主经营所得，而这种模式下，促使热电企业领导对财务管理的重要性认识不足，导致财务管理各方面建设极不完善。如缺乏对固定资产的管理体制，使热电企业固定资产不断流失，缺乏有效的监督机制，使热电企业内部贪污、腐败问题严重等。实行财务内控制度，可以有效改善这些问题，分析财务管理体系中存在的不足，不断优化热电企业财务管理制度，通过有效的监督，规范财务工作，从而有效提高财务管理水平。
2.提升财务信息质量。开展财务内控还可以有效提高财务信息质量。随着我国市场经济体制改革的不断深化，许多热电企业逐渐暴露出财务信息失真这一问题。一方面，财务管理制度不健全，财务核算方法落后，没有建立起信息化的财务管理模式，在实际工作中容易出现错算、漏算等问题。另一方面，缺乏有效的监管机制，部门财务人员为了自身利益，占有其资产等。同时，由于财务部门不具有较高的独立性，受到其他部门或管理层的制约。总之，开展财务内控可有效改善上述问题，通过内部控制，清查在财务管理中存在的违法违规行为，保证财务信息的真实性、完整性。
3.优化其他方面管理。财务部门是连接内部其他部门的纽带，也是各项经营活动顺利开展的基础。所以，进行财务内控还有助于其他方面管理水平的提高。近些年来，我国多数热电企业朝着多元化发展，各方面建设也加快了步伐。而逐渐扩大规模的热电企业想要正常运营，就必须具备一个良好的财务环境。开展财务内控，提高财务管理质量，优化热电企业财务环境，为其他各管理工作顺利开展创造良好的条件。
二、当前时期下热电企业内控存在的问题分析
由上所述，内部控制对热电企业的长期、稳定、持续发展具有十分重要的作用与价值。然而，热电企业内部控制中却存在着诸多方面的突出问题，这些问题对热电企业的发展极为不利。具体而言，包括如下几点：
1.缺乏独立性。热电企业内部会计控制工作虽然得到了广泛的认可，但是在操作环节还是缺乏一定的独立性。热电企业内部财会控制缺乏独立性主要表现在：一是执行力度不够。热电企业内部会计控制属于会计机构和财务部门的事务，它涉及到会计部门全面的执行与监督，只有全面实施内部会计控制计划，才能够发挥出会计内控的效果。而一些热电企业在开展内部会计控制的工作时，财会部门的执行力度欠缺，最终影响内部财会控制的独立性。二是独立承担能力缺乏。会计机构应当独立的承担一些事物，包括内部会计控制设计与决策，在会计流程和产品定价等方面发挥出独立性。一些热电企业会计机构并不具备独立承担责任的能力，也没有独立承担整个会计控制工作的能力。会计机构的独立性对会计工作来说十分重要，能够影响热电企业在上市的过程中的一些重要计划。一旦热电企业会计机构缺乏独立性，热电企业在会计管理水平上就有所欠缺。
2.信息水平低。在信息时代，热电企业必须采用最新的信息技术手段，来提高内部会计控制工作的整体水平。在会计工作中采用财务信息系统，实现内部控制工作网络化的目标，而在实际的会计管理中，一些热电企业的信息水平较低，会计基础工作差，跟不上会计信息化发展的步伐。首先，计算机设备较落后。这是导致会计信息水平低最主要的原因，一些热电企业为了节省开支，不愿意重新购买设备，旧的设备存在卡机、死机、数据丢失等问题，最终影响会计工作的效率。二是信息技术较差。一些工作人员的操作能力低，在实际的工作中，容易出现各种错误。这样一来，热电企业会计数据就容易失真，容易提供一些虚假的会计资料，同时也给热电企业会计管理工作带来不必要的麻烦。
3.缺乏风险评估的意识。热电企业风险评估是内部会计控制的重要环节，它能够有效地找到财务管理存在的漏洞。当前市场经济不断冲击下，热电企业内部风险评估环节容易出现纰漏。风险评估主要涉及到热电企业的经营市场、经营规模、信贷环节、技术革新、法律遵守等各个方面，进行风险评估，就能够全方位的把控热电企业的内部控制系统。风险评估是内部控制的绝佳手段，是热电企业经营管理的必備环节。一旦缺乏风险评估意识，热电企业就是去了一把控制的钥匙，不仅降低了热电企业的安全性指数，加大了热电企业的经营危机。
三、新时期下热电企业内部控制对策
基于上述存在的各个方面的问题，现提出如下几个方面的对策：
1.建设专业素质过硬的会计师队伍。
1.1建立长期的、系统的培训制度，如每星期开设会计师培训课程，不断提高热电企业会计人员专业水平，并通过考核来检测会计人员的学习成果。（2）优化会计人员的用人机制，改善过去“排辈分、讲资历”的问题。构建科学的考评、激励制度，对业务能力强、工作态度良好的会计员工进行物质及精神的奖励，对业务能力差、工作态度消极的员工给予一定惩罚，从而养成会计部门的良性竞争风气。（3）加强对会计人员日常工作的监督，避免会计人员通过工作便利而谋取私人利益。同时，对会计人员的职业道德进行科学考究，提高会计人员的法律意识，从营造会计师队伍的优良作风。
1.2建立健全制度体系。没有规矩不成方圆，优化热电企业内部会计控制还需要建立健全制度体系，从而为内部会计控制开展提供有效的依据。一方面，热电企业制定规章制度在依据法律准则的同时，还需要结合内部真实情况，摸索出一套自身适用的制度体系，才能全面发挥制度的作用。另一方面，在构建出大的制度体系框架之后，还需要进行合理深化，使制度延伸至热电企业经营活动各项具体操作中，如成本控制制度中，还需要细化为目标成本的制定准则、成本计划的编制准则、考核方式等。做好各项制度的衔接，避免某些制度相互之间存在冲突，并保证制度本身的不会出现模棱两可的问题。
1.3做好监督管理工作。（1）建立内部审计部门，完善内部审计相关体制，明确审计工作人员职责，制定相关行为规范，从而对热电企业各项经济活动进行严格的监控。（2）实行全面预算管理。首先，结合热电企业未来发展目标和现阶段经营状况以及外界环境因素，合理进行预算编制。其次，做好预算执行过程中的监管，保证预算编制全面、有效执行。最后，做好事后分析工作，对上一阶段预算执行情况进行有效分析，找出导致预算执行不到位的原因，并及时改善。（3）加强和外界监督力量的合作，如政府相关部门以及外部审计机构。对热电企业经营中出现违纪违规行为的管理人员进行严惩，通过外部审计来找出热电企业中存在的诟病，对症下药，改善经营管理中的问题，从而促进热电企业健康稳定的发展。
四、结语
综上所述，当前时期下，随着热电企业不断发展，其内部控制中也存在着诸多突出的问题，这些问题对热电企业自身的健康发展不利。对此，应该采取强有效的措施对这些问题加以解决，以期提高热电企业的运营效率，更好地服务于热电企业。
参考文献：
[1]肖振红，姬星.热电联产热电企业财务风险预警研究[J].财会月刊.2007年第11期.
[2]叶宏.热电热电企业经营成本研究[J].经营管理者.2010年第18期.
[3]贾丽.浅析热电热电企业财务管理存在的问题与控制措施[J[.经营管理者.2010年第1 2期.
关键词：热电企业 内部控制 问题 对策
近些年来，我国热电企业面临的市场竞争日益激烈，众多热电企业由于缺乏有效的内部控制，使管理水平低下、经营效益不高等问题迟迟得不到改善，最终导致这部分热电企业走向衰落。所以，如何做好、如何优化内部会计控制成为当前形势下热电企业管理者需要着重思考的问题。
一、热电企业开展财务内控的作用
1.提高财务管理水平。开展财务内控的主要目的是为了提高财务管理水平，及时发现财务管理中存在的问题，并为改善这些问题提供有效的对策。长期以来，我国热电企业经营资金来源主要依靠企业自主经营所得，而这种模式下，促使热电企业领导对财务管理的重要性认识不足，导致财务管理各方面建设极不完善。如缺乏对固定资产的管理体制，使热电企业固定资产不断流失，缺乏有效的监督机制，使热电企业内部贪污、腐败问题严重等。实行财务内控制度，可以有效改善这些问题，分析财务管理体系中存在的不足，不断优化热电企业财务管理制度，通过有效的监督，规范财务工作，从而有效提高财务管理水平。
2.提升财务信息质量。开展财务内控还可以有效提高财务信息质量。随着我国市场经济体制改革的不断深化，许多热电企业逐渐暴露出财务信息失真这一问题。一方面，财务管理制度不健全，财务核算方法落后，没有建立起信息化的财务管理模式，在实际工作中容易出现错算、漏算等问题。另一方面，缺乏有效的监管机制，部门财务人员为了自身利益，占有其资产等。同时，由于财务部门不具有较高的独立性，受到其他部门或管理层的制约。总之，开展财务内控可有效改善上述问题，通过内部控制，清查在财务管理中存在的违法违规行为，保证财务信息的真实性、完整性。
3.优化其他方面管理。财务部门是连接内部其他部门的纽带，也是各项经营活动顺利开展的基础。所以，进行财务内控还有助于其他方面管理水平的提高。近些年来，我国多数热电企业朝着多元化发展，各方面建设也加快了步伐。而逐渐扩大规模的热电企业想要正常运营，就必须具备一个良好的财务环境。开展财务内控，提高财务管理质量，优化热电企业财务环境，为其他各管理工作顺利开展创造良好的条件。
二、当前时期下热电企业内控存在的问题分析
由上所述，内部控制对热电企业的长期、稳定、持续发展具有十分重要的作用与价值。然而，热电企业内部控制中却存在着诸多方面的突出问题，这些问题对热电企业的发展极为不利。具体而言，包括如下几点：
1.缺乏独立性。热电企业内部会计控制工作虽然得到了广泛的认可，但是在操作环节还是缺乏一定的独立性。热电企业内部财会控制缺乏独立性主要表现在：一是执行力度不够。热电企业内部会计控制属于会计机构和财务部门的事务，它涉及到会计部门全面的执行与监督，只有全面实施内部会计控制计划，才能够发挥出会计内控的效果。而一些热电企业在开展内部会计控制的工作时，财会部门的执行力度欠缺，最终影响内部财会控制的独立性。二是独立承担能力缺乏。会计机构应当独立的承担一些事物，包括内部会计控制设计与决策，在会计流程和产品定价等方面发挥出独立性。一些热电企业会计机构并不具备独立承担责任的能力，也没有独立承担整个会计控制工作的能力。会计机构的独立性对会计工作来说十分重要，能够影响热电企业在上市的过程中的一些重要计划。一旦热电企业会计机构缺乏独立性，热电企业在会计管理水平上就有所欠缺。
2.信息水平低。在信息时代，热电企业必须采用最新的信息技术手段，来提高内部会计控制工作的整体水平。在会计工作中采用财务信息系统，实现内部控制工作网络化的目标，而在实际的会计管理中，一些热电企业的信息水平较低，会计基础工作差，跟不上会计信息化发展的步伐。首先，计算机设备较落后。这是导致会计信息水平低最主要的原因，一些热电企业为了节省开支，不愿意重新购买设备，旧的设备存在卡机、死机、数据丢失等问题，最终影响会计工作的效率。二是信息技术较差。一些工作人员的操作能力低，在实际的工作中，容易出现各种错误。这样一来，热电企业会计数据就容易失真，容易提供一些虚假的会计资料，同时也给热电企业会计管理工作带来不必要的麻烦。
3.缺乏风险评估的意识。热电企业风险评估是内部会计控制的重要环节，它能够有效地找到财务管理存在的漏洞。当前市场经济不断冲击下，热电企业内部风险评估环节容易出现纰漏。风险评估主要涉及到热电企业的经营市场、经营规模、信贷环节、技术革新、法律遵守等各个方面，进行风险评估，就能够全方位的把控热电企业的内部控制系统。风险评估是内部控制的绝佳手段，是热电企业经营管理的必備环节。一旦缺乏风险评估意识，热电企业就是去了一把控制的钥匙，不仅降低了热电企业的安全性指数，加大了热电企业的经营危机。
三、新时期下热电企业内部控制对策
基于上述存在的各个方面的问题，现提出如下几个方面的对策：
1.建设专业素质过硬的会计师队伍。
1.1建立长期的、系统的培训制度，如每星期开设会计师培训课程，不断提高热电企业会计人员专业水平，并通过考核来检测会计人员的学习成果。（2）优化会计人员的用人机制，改善过去“排辈分、讲资历”的问题。构建科学的考评、激励制度，对业务能力强、工作态度良好的会计员工进行物质及精神的奖励，对业务能力差、工作态度消极的员工给予一定惩罚，从而养成会计部门的良性竞争风气。（3）加强对会计人员日常工作的监督，避免会计人员通过工作便利而谋取私人利益。同时，对会计人员的职业道德进行科学考究，提高会计人员的法律意识，从营造会计师队伍的优良作风。
1.2建立健全制度体系。没有规矩不成方圆，优化热电企业内部会计控制还需要建立健全制度体系，从而为内部会计控制开展提供有效的依据。一方面，热电企业制定规章制度在依据法律准则的同时，还需要结合内部真实情况，摸索出一套自身适用的制度体系，才能全面发挥制度的作用。另一方面，在构建出大的制度体系框架之后，还需要进行合理深化，使制度延伸至热电企业经营活动各项具体操作中，如成本控制制度中，还需要细化为目标成本的制定准则、成本计划的编制准则、考核方式等。做好各项制度的衔接，避免某些制度相互之间存在冲突，并保证制度本身的不会出现模棱两可的问题。
1.3做好监督管理工作。（1）建立内部审计部门，完善内部审计相关体制，明确审计工作人员职责，制定相关行为规范，从而对热电企业各项经济活动进行严格的监控。（2）实行全面预算管理。首先，结合热电企业未来发展目标和现阶段经营状况以及外界环境因素，合理进行预算编制。其次，做好预算执行过程中的监管，保证预算编制全面、有效执行。最后，做好事后分析工作，对上一阶段预算执行情况进行有效分析，找出导致预算执行不到位的原因，并及时改善。（3）加强和外界监督力量的合作，如政府相关部门以及外部审计机构。对热电企业经营中出现违纪违规行为的管理人员进行严惩，通过外部审计来找出热电企业中存在的诟病，对症下药，改善经营管理中的问题，从而促进热电企业健康稳定的发展。
四、结语
综上所述，当前时期下，随着热电企业不断发展，其内部控制中也存在着诸多突出的问题，这些问题对热电企业自身的健康发展不利。对此，应该采取强有效的措施对这些问题加以解决，以期提高热电企业的运营效率，更好地服务于热电企业。
参考文献：
[1]肖振红，姬星.热电联产热电企业财务风险预警研究[J].财会月刊.2007年第11期.
[2]叶宏.热电热电企业经营成本研究[J].经营管理者.2010年第18期.
[3]贾丽.浅析热电热电企业财务管理存在的问题与控制措施[J[.经营管理者.2010年第1 2期.