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为了使国有小型商业企业适应社会主义市场经济地要求,积极探索社会主义市场经济体制下,国有商业企业引入个体和私营企业经营机制的新路子,把企业真正引向市场,使其在百家经营的市场竞争中稳住阵角,扭转经营萎缩、效益下降的被动局面,根据青海省商业厅《关于小型商业企业推行“公有民营”改革的试行办法》,从1993年下半年开始乐都县在小型商业企业中推行“国有民营大包干”的经营改革。由