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随着经济的发展，信息资源对社会发展的作用越来越显著。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出，要“加强信息资源开发和共享，推进信息技术普及和应用”。全国组织机构代码（以下简称“代码”）信息资源作为国家信息化管理的基础信息，其开发与利用在国家信息化建设中具有越来越重要的地位和作用，已引起了各级政府部门和社会各界的广泛关注。