养老机构设立许可取消后的事中事后监管研究

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2018年12月,第十三届全国人大常委会通过修改《中华人民共和国老年人权益保障法》正式取消了养老机构设立许可。该举措既是深化“放管服”改革的要求,也是促进社会资本进入、更大限度激发市场活力的必然要求。在前置审批设立许可取消后,加强养老机构的事中事后监管成为其健康发展的必然举措,因而亟须建立完善的养老机构事中事后监管体系。以上海市为例,分析养老机构事中事后监管方面存在的问题,主要有:民政部门主体监管后劲不足、综合监管机制尚不完善、联合监管信息沟通不畅、日常监管存在漏洞、民办机构内部监管不足、失信行为惩戒力度
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