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摘 要：本文通过分析民办高校师资队伍发展的制约因素，探讨了促进师资队伍发展的有效措施。从教师编制制度、高校公平竞争平台、教师合法权益以及院校管理体制等方面提出促进师资队伍发展的措施，从而实现民办高校师资队伍的发展与办学水平、经济社会发展相互促进的良性循环。
关键词：民办高校；师资队伍；对策
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：2095-2627（2017）03-0022-01
近年来，民办高校师资队伍呈现出师资紧张、流动性大、良莠不齐、科研能力不足以及新老教师青黄不接等局面。[1][2]笔者前期研究了制约高校师资队伍发展的因素，提出教师编制制度、政府政策倾斜、民办高校教师权益保障和身份认同缺失等因素制约了民办高校师资队伍的健全。本研究结合民办院校现状和教学实践，在前期研究的基础上，进一步探讨了提高师资队伍发展的措施和建议，从而为促进民办高校师资队伍的发展提供借鉴。
一、宏观政策方面
要打破制约民办高校师资队伍发展的瓶颈，在宏观政策方面主要是引导建立高校之间的公平竞争机制和加强民办高校教师的权益和待遇保障，为此可从以下几个方面进行改革：
（1）逐步打破编制制度。编制制度是造成民办高校与公办高校教师一切差异的制度根源，它引导着优质人才的流动方向，束缚了市场机制。可通过在新任高校教师中逐步取消编制的方式实现去编制化，这将在根本上打破编制身份的特殊性，实现人才流动方向的驱动由“制度”向“效益”转变。一则因为没有了铁饭碗的保障，公办高效教师更加居安思危；再则因为有了身份上的平等民办高校教师更加积极作为。这既有利于优质人才向效益最大的岗位流动，又有利于调动编制外人员的积极性。
（2）营造民办高校与公办高校公平的竞争环境。如上所述，由于政策倾斜因素，虽然已有扶持民办高校发展的政策，在获取社会资源方面民办高校仍处于劣势地位。要营造公平的竞争环境，一是要在政策上对民办公办一视同仁，二是要避免对公办高校“特殊保护”，让公办高校和民办高校一起到市场中去，让各自的办学实力共同在市场中接受检验。
（3）加强民办高校教師待遇和权益保障。教师编制制度不是短期可以改变的，高校间的公平竞争环境也不是一时能够建立的。促进民办高校师资队伍发展短期内亟待解决的问题则是民办高校教师待遇和权益的保障。民办高校起步较晚，机制体制多不健全，克扣工资、无偿加班等侵害教师权益的现象仍属常见。当前，只有加强重视，维护好民办高校教师的基本权益，才能稳定民办高校师资队伍，为后续长期改革创造条件。[3]
二、民办高校方面
要打破制约民办高校师资队伍发展的瓶颈，在民办高校方面主要是要提高管理决策水平和突出教学中心地位，为此可督促民办高校从以下几个方面进行改革：
（1）提高决策管理水平。目前已经实施的扶持民办高校发展的众多政策，比如高校对接帮扶等，确实对提高民办院校的管理水平起到了一定作用。另外，民办高校也可以采取选派进修人员或引进优秀管理人才的方式提高自身管理水平。民办高校管理水平的提高是凝聚和稳定师资队伍的有力保障。
（2）尊重教师主体地位。民办高校要想改变教师流动性大的现状，更多地吸引和留住优秀人才，就要从根本上做到尊师重教，将教师放在教学工作的主体地位，改变用管理企业的方式管理教师的管理体制，从而调动教师的积极性，充分发挥教师在教学工作中的主导作用。
（3）突出教学和科研在教师工作中的重要性。民办院校为充分利用人力资源，教师往往身兼数职，从事大量与教学无关的工作，严重挤压了教师投入教学和科研的时间。民办高校应明确教师的专业职责，使教师“术业有专攻”将工作中心转向教学和科研。这既有利于民办高校教师建立职业认同感，增强师资队伍的稳定性，又能反过来助力民办高校办学水平和科研能力的提高。
三、教师自身方面
民办高校教师自身确实存在着学历层次不高、科研能力不足、学术素养有限等不足，但这一民办高校教师队伍的整体生态现状主要是由宏观政策和外部环境决定的。因此，要改变民办高校教师队伍整体生态现状，既需要民办高校教师不断提高自身水平，又有赖于宏观政策的健全和工作环境的改善。只要能实现民办高校和公办高校在市场化环境中公平竞争、民办高校和公办高校教师身份无差别、民办高校内部管理体制健全且以教师和教学为本，民办高校师资队伍自然会水涨船高、不扶自直。[4]
四、结语
在促进民办高校师资队伍发展的建议和措施中，宏观制度政策是根本保障，民办高校内部的自我改进是关键所在，民办高校教师的自身努力是必要补充。将三者有机结合，民办高校师资队伍的发展必将迎来一个生机蓬勃的春天，这又将反作用于民办高校和经济社会，从而有力促进民办高校办学水平和综合实力的提高，助力我国经济社会的持续稳定发展。
参考文献：
[1] 吕迪.我国民办高校师资队伍建设研究[D].吉林大学，2013.
[2] 周惠超.多元文化背景下民办高校师资队伍建设的研究[D].河南大学，2013.
[3] 张璐.浅谈民办高校教师培养[J].当代教育实践与教学研究，2016，05：107.
[4] 侍可可.民办高校师资队伍建设的现状、成因及对策[J].长春理工大学学报，2012，02：24-25.
关键词：民办高校；师资队伍；对策
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：2095-2627（2017）03-0022-01
近年来，民办高校师资队伍呈现出师资紧张、流动性大、良莠不齐、科研能力不足以及新老教师青黄不接等局面。[1][2]笔者前期研究了制约高校师资队伍发展的因素，提出教师编制制度、政府政策倾斜、民办高校教师权益保障和身份认同缺失等因素制约了民办高校师资队伍的健全。本研究结合民办院校现状和教学实践，在前期研究的基础上，进一步探讨了提高师资队伍发展的措施和建议，从而为促进民办高校师资队伍的发展提供借鉴。
一、宏观政策方面
要打破制约民办高校师资队伍发展的瓶颈，在宏观政策方面主要是引导建立高校之间的公平竞争机制和加强民办高校教师的权益和待遇保障，为此可从以下几个方面进行改革：
（1）逐步打破编制制度。编制制度是造成民办高校与公办高校教师一切差异的制度根源，它引导着优质人才的流动方向，束缚了市场机制。可通过在新任高校教师中逐步取消编制的方式实现去编制化，这将在根本上打破编制身份的特殊性，实现人才流动方向的驱动由“制度”向“效益”转变。一则因为没有了铁饭碗的保障，公办高效教师更加居安思危；再则因为有了身份上的平等民办高校教师更加积极作为。这既有利于优质人才向效益最大的岗位流动，又有利于调动编制外人员的积极性。
（2）营造民办高校与公办高校公平的竞争环境。如上所述，由于政策倾斜因素，虽然已有扶持民办高校发展的政策，在获取社会资源方面民办高校仍处于劣势地位。要营造公平的竞争环境，一是要在政策上对民办公办一视同仁，二是要避免对公办高校“特殊保护”，让公办高校和民办高校一起到市场中去，让各自的办学实力共同在市场中接受检验。
（3）加强民办高校教師待遇和权益保障。教师编制制度不是短期可以改变的，高校间的公平竞争环境也不是一时能够建立的。促进民办高校师资队伍发展短期内亟待解决的问题则是民办高校教师待遇和权益的保障。民办高校起步较晚，机制体制多不健全，克扣工资、无偿加班等侵害教师权益的现象仍属常见。当前，只有加强重视，维护好民办高校教师的基本权益，才能稳定民办高校师资队伍，为后续长期改革创造条件。[3]
二、民办高校方面
要打破制约民办高校师资队伍发展的瓶颈，在民办高校方面主要是要提高管理决策水平和突出教学中心地位，为此可督促民办高校从以下几个方面进行改革：
（1）提高决策管理水平。目前已经实施的扶持民办高校发展的众多政策，比如高校对接帮扶等，确实对提高民办院校的管理水平起到了一定作用。另外，民办高校也可以采取选派进修人员或引进优秀管理人才的方式提高自身管理水平。民办高校管理水平的提高是凝聚和稳定师资队伍的有力保障。
（2）尊重教师主体地位。民办高校要想改变教师流动性大的现状，更多地吸引和留住优秀人才，就要从根本上做到尊师重教，将教师放在教学工作的主体地位，改变用管理企业的方式管理教师的管理体制，从而调动教师的积极性，充分发挥教师在教学工作中的主导作用。
（3）突出教学和科研在教师工作中的重要性。民办院校为充分利用人力资源，教师往往身兼数职，从事大量与教学无关的工作，严重挤压了教师投入教学和科研的时间。民办高校应明确教师的专业职责，使教师“术业有专攻”将工作中心转向教学和科研。这既有利于民办高校教师建立职业认同感，增强师资队伍的稳定性，又能反过来助力民办高校办学水平和科研能力的提高。
三、教师自身方面
民办高校教师自身确实存在着学历层次不高、科研能力不足、学术素养有限等不足，但这一民办高校教师队伍的整体生态现状主要是由宏观政策和外部环境决定的。因此，要改变民办高校教师队伍整体生态现状，既需要民办高校教师不断提高自身水平，又有赖于宏观政策的健全和工作环境的改善。只要能实现民办高校和公办高校在市场化环境中公平竞争、民办高校和公办高校教师身份无差别、民办高校内部管理体制健全且以教师和教学为本，民办高校师资队伍自然会水涨船高、不扶自直。[4]
四、结语
在促进民办高校师资队伍发展的建议和措施中，宏观制度政策是根本保障，民办高校内部的自我改进是关键所在，民办高校教师的自身努力是必要补充。将三者有机结合，民办高校师资队伍的发展必将迎来一个生机蓬勃的春天，这又将反作用于民办高校和经济社会，从而有力促进民办高校办学水平和综合实力的提高，助力我国经济社会的持续稳定发展。
参考文献：
[1] 吕迪.我国民办高校师资队伍建设研究[D].吉林大学，2013.
[2] 周惠超.多元文化背景下民办高校师资队伍建设的研究[D].河南大学，2013.
[3] 张璐.浅谈民办高校教师培养[J].当代教育实践与教学研究，2016，05：107.
[4] 侍可可.民办高校师资队伍建设的现状、成因及对策[J].长春理工大学学报，2012，02：24-25.