战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，代表了全球科技创新和产业发展的方向，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用。
　　节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业。新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。
　　创新是一个价值创造的复杂的社会过程，包括科学价值、技术价值、经济价值、社会价值和文化价值的創造，涉及科学发现、技术发明、方法创新及其商业化应用与社会推广扩散活动。
　　全球经济增长模式正在变化调整。原来主要由东亚生产、欧美过度消费、能源资源输出国供给原材料的全球增长格局受到巨大冲击，主要经济体需求结构和供给结构都面临较大调整压力。
　　国际创新和生产体系一体化进程加快。新兴经济体劳动力成本和环境成本上升显著，产业结构优化升级、产业技术水平提升面临知识产权瓶颈制约，创新竞争日趋激烈。
　　发展与生态环境保护矛盾进一步凸显。化工、冶金、钢铁、水泥、汽车和机械等高耗能、污染产业加速重组和向低成本地区转移，环境问题日益突出。