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引子：岁暮天寒，在这太阳仍散发着暖意的初冬季节，本刊记者采访了山西省评估行业的主管领导——财政厅副巡视员牛成毅。牛成毅副巡视员详细地介绍了山西省近年来评估行业的发展状况；明确指出了今后一个时期山西省评估行业的发展目标：抓住机遇，乘势而上，努力开创山西省资产评估工作新局面；并提出了山西省如何落实四代会精神的具体措施。
记者：随着我国改革开放和社会主义市场经济的不断发展，资产评估行业迎来了新的发展机遇，同时，新的经济形势也对评估行业提出了新的更高的要求。党和国家领导对评估行业高度重视，多次作出重要批示。请您谈谈对当前经济形势及财政，评估工作的看法。
牛成毅：我国社会主义市场经济体制初步形成，经济发展态势总体良好，各项改革全面展开，资产评估行业面临着良好的发展机遇。党和国家领导人对评估等中介行业高度重视。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要“规范发展市场中介组织”；吴邦国委员长，温家宝总理、李克强副总理等领导多次对评估行业和评估工作作出重要批示，要求理顺管理体制，加强行业监管，加快评估立法。另外，国家出台的许多法律法规，如《公司法》，《证券法》，《企业国有资产法》等都对资产评估做了专门的规定。所有这些，为行业发展创造了较好的导向氛围和法制环境。
财政部直接指导推动资产评估行业发展。根据资产评估行业发展实际，财政部在积极推进资产评估立法的同时，先后出台了一系列推动资产评估行业规范发展的规章制度与政策措施。比如，《资产评估机构审批管理办法》(财政部第22号令)，为实现全国资产评估行业整体专营化奠定了坚实基础：《森林资源资产评估管理暂行规定》与知识产权资产评估等文件为资产评估开辟与拓展了业务市场。特别需要强调的是，财政部谢旭人部长把资产评估与会计工作放到同等的位置，提出“资产评估与会计等都是财政工作的延伸”；在调研资产评估机构与行业创先争优活动时，要求资产评估行业加强行业党建，更好地服务经济社会，财政改革，促进评估机构做优做强做大。所有这些都为评估行业的发展增添了信心。我们要认清形势，抢抓机遇，开创山西省评估行业新局面。
记者：有了党和国家领导的重视，以及财政部领导的直接指导，我们就有了主心骨，有了战无不胜的信心。今年九月，中评协四代会胜利召开，您也参加了此次会议。会议规划和部署了行业未来发展战略，对推动评估行业持续，健康，协调发展具有重要意义。请您谈谈此次参会的感想。
牛成毅：四代会的圆满成功令所有评估人欢欣鼓舞，欢喜之余，我们更应该深刻领会大会精神，并积极贯彻落实。谢旭人部长在四代会上全面论述了资产评估行业的重要地位与二十年来所取得的显著成就，明确指出新形势下资产评估参与金融企业国有资产管理、财政资金使用绩效评价等工作的必要性与可行性，为评估行业今后的发展指明了方向：财政部部长助理刘红薇在讲话中阐述了以科学发展观为统领促进评估行业可持续发展的深刻内涵，并对评估行业的发展提出了明确而又具体的要求；四代会上贺邦靖会长提出“高举一面旗帜，发挥两个作用，抓住三个市场，推进四个优质、加强五项建设”的理论，必将成为今后一个时期资产评估机构与行业发展的直接指导思想。
记者：深入学习贯彻四代会精神是未来一个时期全行业的工作重心。我们所有的工作都必须要结合实际，贯彻落实四代会精神也不例外，请您结合山西省评估行业近年来的发展状况，谈一谈如何贯彻落实四代会精神，推动山西省评估行业的发展。
牛成毅：经过20年的发展，山西省资产评估行业形成了一支具有较高素质的资产评估人员和机构队伍，建立了行政管理与自律管理有机结合的行业管理体制，积累了比较丰富的评估理论成果和管理实践经验，行业实力不断增强，影响力不断扩大，评估行业具备了一定的发展基础。
同时，评估执业环境进一步改善。2009年我省资产评估行业收费标准的率先出台，对于改变长期以来评估收费低，评估执业人员收入低的“两低”局面，促进我省资产评估行业健康发展起到了积极的作用；我省资产评估机构在去年煤炭资源整合中积累了丰富的经验，充分发挥了“排头兵”，中介性和专业服务的作用，赢得了社会公众的广泛关注和理解；我省部分资产评估机构根据自身专业特长，自2006年起参与全省财政支出绩效评价工作，涉及教育、社保、农业、政法、金融等领域，为全国资产评估机构探索新的业务增长点和寻找评估服务财政改革的结合点起到了示范和带动作用。
2011年是“十二五”规划的开局之年，是全省评估行业赶超跨越的关键之年，我们今后的工作应是结合行业实际，积极贯彻落实四代会精神和省财政厅党组的各项要求，认真实施《山西省资产评估十二五期间发展规划》，以山西转型跨越发展为中心，积极推动资产评估行业发展在2011年再上新台阶。一是以“四代会”精神为标准，不断完善行业文化建设和发展规划，使这些文件在今后更好地为行业赶超跨越、科学发展发挥作用；二是用“四代会”精神统一思想，指导评估机构做大做强做优或做精做专做特：三是将“四代会”精神与评估师执业实践结合起来，促进评估师提高理论认识与执业质量水平。
记者：我们知道山西省注册评估师协会是全国成立最早的地方协会之一，多年来，各项工作在全国评估行业中起到了一定的示范带头作用。请您介绍下近期行业的发展目标。面对新形势，山西评协又将如何抢抓机遇，把握方向，推动行业跨越发展，和谐发展呢?
牛成毅：近五年山西资产评估行业的发展目标是：力争“十二五”末期行业收入达到两亿元，培养一批规模大、实力强，能够凝聚大量优秀人才的大型机构，扶持一批执业质量和管理水平等方面具有较高水准的中型评估机构，引导一批具有服务特色的小型评估机构，逐步形成大中小资产评估机构执业领域各有侧重，服务对象各有倾斜，竞争优势各有特点，地域分布较为合理的服务体系；进一步完善行业自律和执业监管体系，落实行业人才战略，提升评估师专业胜任能力，提高评估行业社会公信力，形成具有山西评估专业特色的核心文化价值体系，为促进全省转型跨越发展与社会和谐提供优质专业服务，成为市场经济中具有影响力和竞争力的服务行业。
记者：围绕这一目标，又将重点做好哪些具体工作呢?
牛成毅：围绕这一目标，今后我们要明确思路，乘势而上，扎实推进我省评估行业各项工作。
首先，加强行业党建工作，深入开展创先争优活动。要认真贯彻落实科学发展观，做好评估行业党建工作。以创先争优活动推动行业科学发展，把党的政治优势和组织优势转化为推动行业发展的强大动力，进一步理清行业发展思路，优化行业结构，拓展新业务领域，提升行业服务能力，打造讲政治，重质量的现代化服务行业：以创先争优活动促进行业诚信建设，引导行业党员发挥先锋模范作用，带动广大从业人员遵守职业道德准则，不断提高综合素质，增强大 局意识，诚信执业，努力建设一支委托方信任、市场认可、政府信赖的高素质队伍：以创先争优活动提高行业党员队伍的生机与活力，加强党员的教育和管理，树立、表彰，宣传一批党组织，党员，党务工作者的先进典型，以典型带动全面，以先进促后进，形成上下齐心协力创先进，党群争先恐后争优秀的实践热潮，营造行业党建工作的良好氛围。
其次，加强行业文化建设，提升资产评估行业软实力。评估行业是智力性服务行业，加强行业文化建设对于增强行业公信力，促进行业健康发展十分重要。我省成立了行业文化课题组，开展了对全省评估行业文化内涵，核心价值观、目标建设等内容的研究，形成了《山西省资产评估行业文化建设指导意见》初稿，并从中提炼出“诚信、优质、敬业、创新”八字行业精神来。在此基础上，要加强行业文化的宣传教育，制定推动行业文化建设的相关制度，让广大评估师明确价值取向，践行行业文化，提高行业的软实力；加强事务所行业文化制度的建设，包括行业从业人员的职业道德建设、评估服务质量的规范建设等；要通过调研、问卷和座谈等方式，建立畅通的沟通机制，调动全行业的智慧，建立起催进奋起，务实有效的行业文化建设观。
再次，加强人才队伍建设，提高行业整体素质。做好资产评估行业人才队伍建设工作，事关行业的未来，是各项工作的重中之重。目前，我省已经拥有了一支具有一定规模和实力的资产评估队伍，但与市场经济建设的要求比，还存在很大的差距。为此，要高度重视行业人才建设，结合评估机构从业人员的实际情况，从职业道德，实务操作，准则贯彻、机构管理等方面统筹考虑，制定出科学合理的人才培养计划，努力创造条件，把优秀人才吸引到资产评估队伍中来：加强注册资产评估师执业能力核心课程研究以及培训师资建设工作，创新培训方式，认真研究制定可操作性强的培训方案：完善资产评估机构负责人的培养机制，加大资产评估机构内部培训的督导，最终形成不拘一格选拔人才，分类管理培养人才，创造条件吸引人才，完善机制留住人才，提供舞台发展人才的蓬勃兴旺的生动局面。
四是推进资产评估机构做优做强做大，实现评估行业科学发展。按照财政部《关于推动评估机构做大做强做优的指导意见》的要求，我省下发了推进评估机构做大做强做优的实施意见。鼓励评估机构实行强强联合，强弱联合，通过兼并重组等方式，实现规模化，品牌化，跨区域发展，在我省形成大，中，小三种类型的资产评估机构，大型评估机构做优做强做大、中小评估机构做精做专做特，不同规模的资产评估机构有序竞争、持续发展的格局。
五是扎实开展优质主题年活动，全面提升行业服务水平。在评估行业内开展优质主题年活动，是中评协今年部署的一项重要工作，也是行业发展的内在需要。开展优质主题年活动，要以科学发展观为指引，坚持从评估行业实际出发，改革创新，务求实效，努力实现行业优质发展、协会优质管理，机构优质服务、评估师优质执业的“四优”目标。结合我省行业的特点，有针对性地开展调研工作，创新活动形式和活动内容，挖掘和树立行业“优质”的先进典型。
六是继续探索新的评估业务增长点，完善资产评估市场体系。资产评估是市场经济的内在需求，随着我国经济结构调整和要素市场的变化，当前的资产评估市场已经发生了重大变化。评估机构要关注市场、研究市场、分析市场，要有高度的市场敏锐性，积极适应市场经济的发展和变化对评估行业提出的新需求。在关注法定业务的同时，开拓新兴市场，培育潜在市场。根据自身专业特长，研究寻找评估的切入点，将评估的触角伸向知识产权质押融资，技术产权转让、碳排放交易，灾害补偿、创业投资评估等新兴的市场领域，在提供优质高效的评估服务的同时，拓展服务市场，完善市场体系。
记者：谢谢您在百忙中接受我们的采访。通过您的介绍，我们了解了山西评估行业的发展状况和未来一个时期的发展目标。我们相信，面对如此良好的发展机遇，山西省评估行业在中评协和省财政厅的正确领导下，审时度势，抓住机遇，上下一心，扎实工作，一定会开创出资产评估工作的新局面。
记者：随着我国改革开放和社会主义市场经济的不断发展，资产评估行业迎来了新的发展机遇，同时，新的经济形势也对评估行业提出了新的更高的要求。党和国家领导对评估行业高度重视，多次作出重要批示。请您谈谈对当前经济形势及财政，评估工作的看法。
牛成毅：我国社会主义市场经济体制初步形成，经济发展态势总体良好，各项改革全面展开，资产评估行业面临着良好的发展机遇。党和国家领导人对评估等中介行业高度重视。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要“规范发展市场中介组织”；吴邦国委员长，温家宝总理、李克强副总理等领导多次对评估行业和评估工作作出重要批示，要求理顺管理体制，加强行业监管，加快评估立法。另外，国家出台的许多法律法规，如《公司法》，《证券法》，《企业国有资产法》等都对资产评估做了专门的规定。所有这些，为行业发展创造了较好的导向氛围和法制环境。
财政部直接指导推动资产评估行业发展。根据资产评估行业发展实际，财政部在积极推进资产评估立法的同时，先后出台了一系列推动资产评估行业规范发展的规章制度与政策措施。比如，《资产评估机构审批管理办法》(财政部第22号令)，为实现全国资产评估行业整体专营化奠定了坚实基础：《森林资源资产评估管理暂行规定》与知识产权资产评估等文件为资产评估开辟与拓展了业务市场。特别需要强调的是，财政部谢旭人部长把资产评估与会计工作放到同等的位置，提出“资产评估与会计等都是财政工作的延伸”；在调研资产评估机构与行业创先争优活动时，要求资产评估行业加强行业党建，更好地服务经济社会，财政改革，促进评估机构做优做强做大。所有这些都为评估行业的发展增添了信心。我们要认清形势，抢抓机遇，开创山西省评估行业新局面。
记者：有了党和国家领导的重视，以及财政部领导的直接指导，我们就有了主心骨，有了战无不胜的信心。今年九月，中评协四代会胜利召开，您也参加了此次会议。会议规划和部署了行业未来发展战略，对推动评估行业持续，健康，协调发展具有重要意义。请您谈谈此次参会的感想。
牛成毅：四代会的圆满成功令所有评估人欢欣鼓舞，欢喜之余，我们更应该深刻领会大会精神，并积极贯彻落实。谢旭人部长在四代会上全面论述了资产评估行业的重要地位与二十年来所取得的显著成就，明确指出新形势下资产评估参与金融企业国有资产管理、财政资金使用绩效评价等工作的必要性与可行性，为评估行业今后的发展指明了方向：财政部部长助理刘红薇在讲话中阐述了以科学发展观为统领促进评估行业可持续发展的深刻内涵，并对评估行业的发展提出了明确而又具体的要求；四代会上贺邦靖会长提出“高举一面旗帜，发挥两个作用，抓住三个市场，推进四个优质、加强五项建设”的理论，必将成为今后一个时期资产评估机构与行业发展的直接指导思想。
记者：深入学习贯彻四代会精神是未来一个时期全行业的工作重心。我们所有的工作都必须要结合实际，贯彻落实四代会精神也不例外，请您结合山西省评估行业近年来的发展状况，谈一谈如何贯彻落实四代会精神，推动山西省评估行业的发展。
牛成毅：经过20年的发展，山西省资产评估行业形成了一支具有较高素质的资产评估人员和机构队伍，建立了行政管理与自律管理有机结合的行业管理体制，积累了比较丰富的评估理论成果和管理实践经验，行业实力不断增强，影响力不断扩大，评估行业具备了一定的发展基础。
同时，评估执业环境进一步改善。2009年我省资产评估行业收费标准的率先出台，对于改变长期以来评估收费低，评估执业人员收入低的“两低”局面，促进我省资产评估行业健康发展起到了积极的作用；我省资产评估机构在去年煤炭资源整合中积累了丰富的经验，充分发挥了“排头兵”，中介性和专业服务的作用，赢得了社会公众的广泛关注和理解；我省部分资产评估机构根据自身专业特长，自2006年起参与全省财政支出绩效评价工作，涉及教育、社保、农业、政法、金融等领域，为全国资产评估机构探索新的业务增长点和寻找评估服务财政改革的结合点起到了示范和带动作用。
2011年是“十二五”规划的开局之年，是全省评估行业赶超跨越的关键之年，我们今后的工作应是结合行业实际，积极贯彻落实四代会精神和省财政厅党组的各项要求，认真实施《山西省资产评估十二五期间发展规划》，以山西转型跨越发展为中心，积极推动资产评估行业发展在2011年再上新台阶。一是以“四代会”精神为标准，不断完善行业文化建设和发展规划，使这些文件在今后更好地为行业赶超跨越、科学发展发挥作用；二是用“四代会”精神统一思想，指导评估机构做大做强做优或做精做专做特：三是将“四代会”精神与评估师执业实践结合起来，促进评估师提高理论认识与执业质量水平。
记者：我们知道山西省注册评估师协会是全国成立最早的地方协会之一，多年来，各项工作在全国评估行业中起到了一定的示范带头作用。请您介绍下近期行业的发展目标。面对新形势，山西评协又将如何抢抓机遇，把握方向，推动行业跨越发展，和谐发展呢?
牛成毅：近五年山西资产评估行业的发展目标是：力争“十二五”末期行业收入达到两亿元，培养一批规模大、实力强，能够凝聚大量优秀人才的大型机构，扶持一批执业质量和管理水平等方面具有较高水准的中型评估机构，引导一批具有服务特色的小型评估机构，逐步形成大中小资产评估机构执业领域各有侧重，服务对象各有倾斜，竞争优势各有特点，地域分布较为合理的服务体系；进一步完善行业自律和执业监管体系，落实行业人才战略，提升评估师专业胜任能力，提高评估行业社会公信力，形成具有山西评估专业特色的核心文化价值体系，为促进全省转型跨越发展与社会和谐提供优质专业服务，成为市场经济中具有影响力和竞争力的服务行业。
记者：围绕这一目标，又将重点做好哪些具体工作呢?
牛成毅：围绕这一目标，今后我们要明确思路，乘势而上，扎实推进我省评估行业各项工作。
首先，加强行业党建工作，深入开展创先争优活动。要认真贯彻落实科学发展观，做好评估行业党建工作。以创先争优活动推动行业科学发展，把党的政治优势和组织优势转化为推动行业发展的强大动力，进一步理清行业发展思路，优化行业结构，拓展新业务领域，提升行业服务能力，打造讲政治，重质量的现代化服务行业：以创先争优活动促进行业诚信建设，引导行业党员发挥先锋模范作用，带动广大从业人员遵守职业道德准则，不断提高综合素质，增强大 局意识，诚信执业，努力建设一支委托方信任、市场认可、政府信赖的高素质队伍：以创先争优活动提高行业党员队伍的生机与活力，加强党员的教育和管理，树立、表彰，宣传一批党组织，党员，党务工作者的先进典型，以典型带动全面，以先进促后进，形成上下齐心协力创先进，党群争先恐后争优秀的实践热潮，营造行业党建工作的良好氛围。
其次，加强行业文化建设，提升资产评估行业软实力。评估行业是智力性服务行业，加强行业文化建设对于增强行业公信力，促进行业健康发展十分重要。我省成立了行业文化课题组，开展了对全省评估行业文化内涵，核心价值观、目标建设等内容的研究，形成了《山西省资产评估行业文化建设指导意见》初稿，并从中提炼出“诚信、优质、敬业、创新”八字行业精神来。在此基础上，要加强行业文化的宣传教育，制定推动行业文化建设的相关制度，让广大评估师明确价值取向，践行行业文化，提高行业的软实力；加强事务所行业文化制度的建设，包括行业从业人员的职业道德建设、评估服务质量的规范建设等；要通过调研、问卷和座谈等方式，建立畅通的沟通机制，调动全行业的智慧，建立起催进奋起，务实有效的行业文化建设观。
再次，加强人才队伍建设，提高行业整体素质。做好资产评估行业人才队伍建设工作，事关行业的未来，是各项工作的重中之重。目前，我省已经拥有了一支具有一定规模和实力的资产评估队伍，但与市场经济建设的要求比，还存在很大的差距。为此，要高度重视行业人才建设，结合评估机构从业人员的实际情况，从职业道德，实务操作，准则贯彻、机构管理等方面统筹考虑，制定出科学合理的人才培养计划，努力创造条件，把优秀人才吸引到资产评估队伍中来：加强注册资产评估师执业能力核心课程研究以及培训师资建设工作，创新培训方式，认真研究制定可操作性强的培训方案：完善资产评估机构负责人的培养机制，加大资产评估机构内部培训的督导，最终形成不拘一格选拔人才，分类管理培养人才，创造条件吸引人才，完善机制留住人才，提供舞台发展人才的蓬勃兴旺的生动局面。
四是推进资产评估机构做优做强做大，实现评估行业科学发展。按照财政部《关于推动评估机构做大做强做优的指导意见》的要求，我省下发了推进评估机构做大做强做优的实施意见。鼓励评估机构实行强强联合，强弱联合，通过兼并重组等方式，实现规模化，品牌化，跨区域发展，在我省形成大，中，小三种类型的资产评估机构，大型评估机构做优做强做大、中小评估机构做精做专做特，不同规模的资产评估机构有序竞争、持续发展的格局。
五是扎实开展优质主题年活动，全面提升行业服务水平。在评估行业内开展优质主题年活动，是中评协今年部署的一项重要工作，也是行业发展的内在需要。开展优质主题年活动，要以科学发展观为指引，坚持从评估行业实际出发，改革创新，务求实效，努力实现行业优质发展、协会优质管理，机构优质服务、评估师优质执业的“四优”目标。结合我省行业的特点，有针对性地开展调研工作，创新活动形式和活动内容，挖掘和树立行业“优质”的先进典型。
六是继续探索新的评估业务增长点，完善资产评估市场体系。资产评估是市场经济的内在需求，随着我国经济结构调整和要素市场的变化，当前的资产评估市场已经发生了重大变化。评估机构要关注市场、研究市场、分析市场，要有高度的市场敏锐性，积极适应市场经济的发展和变化对评估行业提出的新需求。在关注法定业务的同时，开拓新兴市场，培育潜在市场。根据自身专业特长，研究寻找评估的切入点，将评估的触角伸向知识产权质押融资，技术产权转让、碳排放交易，灾害补偿、创业投资评估等新兴的市场领域，在提供优质高效的评估服务的同时，拓展服务市场，完善市场体系。
记者：谢谢您在百忙中接受我们的采访。通过您的介绍，我们了解了山西评估行业的发展状况和未来一个时期的发展目标。我们相信，面对如此良好的发展机遇，山西省评估行业在中评协和省财政厅的正确领导下，审时度势，抓住机遇，上下一心，扎实工作，一定会开创出资产评估工作的新局面。