注重长效机制 做好“后半篇”文章

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  2019年5月29日上午,省十三届人大常委会第十二次会议分组审议关于开展扫黑除恶专项斗争工作情况的报告。
  铲除黑恶势力滋生土壤
  张金如委员:我省扫黑除恶工作很有成效,社会反映也很好。省政府的报告很好。但是杭州滨江黑恶问题这样严重,我们是没有想到的,是什么原因,土壤和条件是什么?希望除了打掉黑恶势力外,还要分析黑恶势力产生的原因和滋生的土壤,在下步工作中作出部署,采取针对性措施,从根本上防止土壤的滋生和黑恶势力的形成。
  迟全华委员:黑恶势力在我省一些地方呈现出一定的复杂性、严峻性,一定程度上与当地政法机关部分害群之马被拉下水、成为“保护伞”有很大的关系。 一方面要严查严打严惩,另一方面要深刻反思,政法队伍的害群之马,是怎么进入政法机关,怎么站到要害岗位;他们的思想是怎么变质、怎么被拉下水的,宗旨意识和使命意识是怎么被磨灭的。要深刻总结,在防范、监督、教育、惩处等各方面形成制度体系,确保少发生、不发生,或者发生后能及时灭除,坚决不让黑恶势力坐大。
  王毅委员:黑恶势力形成有一个过程,有的背后往往有“保护伞”,要从這次扫黑除恶专项斗争中反映出来的问题作一些深入分析,研究有效的防范措施和治本的长效机制,尤其是对基层组织建设、干部管理、执法部门之间相互制约等要有管用的办法。
  保持常态化不搞“一阵风”
  徐铭恩委员:要建立扫黑除恶长效机制,在整个社会形成从“不敢黑”到“不能黑”,最后到“不想黑”的态势。在水泥、土方行业特别容易产生黑势力,行业协会往往成为黑社会的一种组织方式,所以这些领域要严控行业协会的成立,要让大家自由竞争。
  范柏乃委员:一是目前扫黑除恶还是运动式的专项工作,要考虑如何建立长效机制,要依法行政、长治久安。二是扫黑除恶光靠公安部门、政法部门是不够的,要依靠人民群众力量,提供便捷、畅通的举报渠道,建立健全对举报人的安全保护机制和激励机制,发挥工会、妇联、村委会、社区的作用,建立多元化的社会参与机制。
  金兴盛委员:一是加强基层组织建设,发挥基层党组织的政治功能,铲除黑恶势力滋生的土壤;二是加强对经济领域的法制建设和行业监管,很多黑恶势力都与敛财有关,与市场经营有关;三是加强政法系统特别是公安系统的队伍建设,清除害群之马;四是加强对违法案件的常规查办,避免积重再搞运动,否则付出的社会成本太大。
  李云林委员:在专项斗争取得阶段性成果的基础上,多一些举一反三,多寻求其中的规律性,力求在铲除黑恶势力土壤、建立健全长效常态机制上下功夫,让老百姓有更多的安全感、幸福感、获得感。
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