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【正】 目前,农村乡镇统筹和村提留的提取办法,一般是按照国务院规定的不超过上年人均纯收入的5%的比例,由乡镇将提取数分配到村,村再将分配数平摊到户到人头。但近年来随着农村富裕户的不断增加,这一办法显得不够合理。主要是部分富裕户拉高了人均收入水平,造成了低收入户多交统筹提留而高收入户相对减少负担统筹提留的事实,也可以说是低收入户替高收入户