论服务民生视野下的档案编研

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  摘要:档案编研工作是档案部门主动向社会各界提供档案信息服务的一种专业性工作,也是开发利用档案资源的重要手段。在科学发展、服务民生的视野下,如何做好档案编研工作是本文探讨的主要问题。
  关键词:服务民生 视野 档案编研
  
  档案编研工作是以馆藏资源为研究对象,按照特定的选题对档案资料进行收集、筛选、加工,使之成为不同形式的编研成果。这是档案部门主动向社会各界提供档案信息服务的一种专业性工作,也是开发利用档案资源的重要手段。在科学发展、服务民生的视野下,做好档案编研工作可以及时有效地将档案信息资源在最适当的时机、以最合适的方式传递给最需要的利用者,因而,有必要及时分析档案编研成果的特点及工作中存在的问题,探讨科学有效的对策,更好地发挥档案在服务中心工作和服务民生中的作用。
  
  一、档案编研成果的特点
  
  1.内容民生化。传统的编研内容主要包括编纂档案原文、编制档案目录、全宗指南、大事记、年鉴、组织沿革等等,这些多是为组织目标和组织机构服务,虽然这些是档案工作的主题,但是往往因此忽略了为民生服务、为普通群众服务。在科学发展和服务民生视野下,随着构建“三个体系”的深入,档案利用大众化、平民化成为新的趋势。档案编研工作与时俱进,就必须处理好为组织机构服务与为普通大众服务的关系,在开发传统编研内容的同时,还要走进现实生活,贴近普通人群,针对民生问题进行特色编研。
  2.载体多样化。很长一段时间里,编研成果大多是单一纸质的史料编纂文字出版物,载体单一,利用手续繁琐。随着网络技术的普及,编研载体及传播媒体从有形实体向虚拟网络转变,编研信息传播从单一纸质向文字、声音、影像、图片等形式转变,编研成果以更加丰富多彩的载体如磁质、光盘、多媒体、网络等展现给读者,提高了档案信息的生动性、形象性,使编研成果更具吸引力、感染力,也进一步提高了档案的利用价值。
  3.存储数字化。以图书、期刊等纸质为承载物的编研成果,需要经过校对、排版、印刷、发行等环节,用时长,传播范围窄,而且受出版周期、印数的限制,利用率低。随着计算机和信息技术的飞跃发展,人们对档案信息的利用除纸质阅读外,更多的是利用现代网络技术。因此,档案部门应及时将编研成果数字化处理,上网发布,便于各类需求者的远程利用,使信息传播速度加快且不受时空限制的同时,还可以减少档案原件的磨损、延长档案的寿命,提高档案利用率。
  
  二、编研工作存在的主要问题
  
  1.质量不高。当前的档案编研工作主要还是沿袭传统模式进行,选题被动,体裁单一,方式方法落后,管理机制不顺畅。所有这些在很大程度上制约了编研水平的提高,也直接影响到编研成果的质量。许多档案馆热衷于简便易行的、低层次的文献汇编,如文件资料汇编、会议简报等,却止步于难度较大、需要深入研究的档案参考资料的编写,致使档案工作缺乏深度,也使研究工作在许多地方和领域尚存空白。编研工作流于形式,只编不研,与单位的中心工作、民生的热点问题等联系不密切,编研成果内容缺乏深度和特色,针对性和实用性差,利用价值低,无法得到广大利用者认可。
  2.意识不到位。质量不高的原因是多方面的,其中一个重要方面就是档案意识不到位。长期以来,档案编研工作得不到应有的重视,存在着说起来重要、抓起来次要、用起来需要、忙起来不要的现象。许多档案管理部门的工作重心在档案的收集、保管上,忽视编研和利用。档案部门为了达标升级及迎接各类检查和评估,临时组织人员进行突击,完成硬性任务,编写指定的、要检查的材料,而不是根据民生需要和持续发展的要求,因此,无法根据需要选题取材,编研成果无法体现本单位、本部门的特色,也不能适应使用的需要。
  3.人才匮乏。档案编研工作专业性较强,涉及到基础业务建设和档案信息资源开发利用,相对于档案管理其他环节来说,难度更大。因而对人才的要求较高,既要编,又要研;既需要对馆藏资源了如指掌,又需要有敏锐的目光和对社会需求的深入了解。但是当前大多档案部门基本没有专门从事编研工作的人才,管理人员多是身兼几职,既收集整理、提供利用档案,又做档案编研;既没有充裕的时间,也没有充沛的精力。而且人员素质参差不齐,有的连基本的档案汇编都难以胜任,更谈不上开展深层次的开发利用工作了。
  
  三、提高编研水平的途径
  
  1.丰富馆藏资源,这是做好编研工作的基础。一方面,档案编研立足于馆藏,馆藏资源丰富与否,直接关系到编研成果的质量高低。因此,档案编研应和收集工作紧密结合,以编研促进收集,以收集带动编研。要加大收集力度,树立以人为本、民生为重的工作理念,努力建立覆盖广大人民群众的档案资源体系,尤其是对新生材料如社保业务、人口登记、家庭养老、医疗卫生、社会救助、房屋管理等民生档案的收集和管理,为编研工作的顺利开展储备更加充足的信息资源。另一方面,编研工作源于馆藏,但又不能拘泥于馆藏。要根据选题和民生需求,突破馆藏局限,积极接收或征集馆外资料,包括征集散存于个人手中的档案资料,既能填补馆藏空白,改善馆藏结构,又能使编研成果更加完整、系统和权威。
  2.提升人员素质,这是做好编研工作的关键。档案编研属于档案管理工作的更高层次,与编研人员的业务素质、职业道德水平等息息相关。因此,应将档案专业水平高、研究能力强、文字功底好的人才充实到编研工作岗位上。同时,还要积极开展继续教育,制定档案编研人员培养计划,根据工作中的热点、难点、疑点问题选派人员进修、培训和深造,提高整体编研水平。应保持编研人员的相对稳定,确保其知识积累和研究工作的连续性,为编研工作奠定良好的人才基础。
  3.提高成果质量,这是做好编研工作的核心。为民生服务背景下的档案编研工作必须与时俱进,创新思维、机制和方法。内容上要走出编史修志的象牙塔,以服务社会、服务民生为出发点和落脚点,拓宽选题思路,延伸编研空间,丰富编研形式。要结合馆藏档案文献基础和编辑力量进行选题取材。选题不仅要新颖独特,让人耳目一新,还要有较强的现实性、针对性和查考价值。取材要遵循科学发展的原则和方法,挑选那些真实可靠、全面完整、优质典型的材料。同时,要突破限于馆藏搞编研,编研成果内部传的传统编研模式,采取走出去、请进来的办法,形成以档案部门为主、各部门参与协作的编研体制,集聚多方力量、八方人才进行社会化合作编研,开发档案文化系列产品。只有这样,才能以多形式、多层次、多种类的编研成果体现馆藏特色、地方特色、阶段特色、效益特色、创新特色和热点特色,满足民生需求,满足工作需求,实现档案资源利用价值的最大化。
  
  参考文献:
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  3.张丽娜.档案编研成果“输出”形式新探[J].档案管理,2009(2):38
  4.陈宁宁.档案编研创新的尝试与再思考[J].档案学通讯,2010(2):41-42
  作者单位:华南农业大学
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