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内需不足是我国宏观经济的基本矛盾之一。城乡之间的收入分配差距又是内需不足的主要因素。而城乡差距的综合体现就是“三农”问题。该问题的长期存在必然导致我国宏观调控难度加大，众多学者都对此问题进行了深入广泛的研究。本文先将各学者在“三农”问题的成因、解决思路以及农村社会保障方面的相关研究成果做一述评，然后在此基础上结合前期相关政策的执行情况和我国国情，得出“三农”问题的彻底解决需要运用长期与短期相结合的组合政策。长期政策在于建立与计划生育相结合的农村社会保障制度，以实现减少农村人口、最终根本解决“三农”问题的战