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摘 要:在过去很长一段时间内,由于我国相关法律法规不完善、执法受到很多客观条件的限制和公众文物保护意识薄弱,我国发生了很多损坏文物、盗掘古墓葬,甚至博物馆文物被盗的恶性案件。虽然这些破坏文物保护工作的恶劣犯罪行为正随着我国法治的不断健全、公民文物保护意识的不断增强逐渐减少,但是近几年仍有一些破坏文物保护工作的恶性事件发生。想要缓解文物保护工作的压力,并最终解决这一问题,必然要从两个角度入手开展工作:第一是要加强教育,培养公民的文物保护意识;第二就是要从严执法,做好文物保护工作,保护文物不被盗、不被破坏、不被违法交易。对此,文章以加强教育、从严执法为主题,具体论述了如何强化文物保护工作的效果,促进我国文物保护工作的进步。。
关键词:文物保护;执法;教育
0 引言
文物是一个国家、民族在历史发展过程中形成的物质文明的结晶,文物不仅仅承载着厚重的历史,更包含着古人的智慧。我国关于文物的界定是非常明确的,历史、艺术、科学价值是构成文物的三个必要的价值属性。我国历史悠久,幅员辽阔、人口众多,历史上留存至今的文物总量也是非常庞大的,也就是说我国的文物保护工作先天就有比较重要的责任,也有比较大的压力。历史上我国就存在着破坏文物的行为,比如盗掘坟墓,或是出于現实原因毁坏许多珍贵的文物。文物是中华民族源远流长与厚重历史的见证,做好文物保护工作有助于捍卫、弘扬我国的优秀传统文化,凝聚民族精神,促进人民群众精神文明素养的提高。所以说,文物保护是一项非常重要的工作,但是在现实中,破坏文物保护工作的行为仍时有发生。对此,从教育和执法两个角度入手解决这一问题是很有必要的。
1 加强教育
近几年来我国为了发展旅游业,把许多不可移动文物,如地面上的古建筑、石窟等以及地下的墓葬、墓葬群开辟成了景区或是公园。这一方面促进了我国城市发展水平的提高,但另一方面也给文物保护工作带来了许多难题。比如一些人在建筑上刻下宣泄情感的文字,对文物的样貌造成了极其严重的破坏。有些文物的受损程度甚至达到了根本无法修复的地步。例如,2018年国庆期间,一男子滑稽地在杭州岳王庙公园内的凉亭柱上刻下“三十载功名尘与土,妾如不弃,君必不离”等字。这一破坏文物的行为出现的原因在于公众文物保护意识薄弱,精神文明素养不高,法治意识薄弱。一方面,他们并没有意识到在文物上刻字是多么令人愤怒的行为;另一方面,他们也没有意识到这样做可能造成的严重后果。这反映出一部分公众的精神文明素养还亟待提高的现实。为了促进文物保护工作的持续推进,为了减少并最终杜绝这种行为的发生,要加强对公众的文物保护方面的教育,具体方法如下:
第一,针对游客破坏文物的行为,最直接的方法就是景区加强相关的教育,在显眼、醒目的位置放置告示牌,禁止游客在文物上乱写、乱划、乱刻。
第二,景区可以利用信息技术开展教育。例如,利用园区内的电子屏幕等设备播放有关损坏文物造成严重后果的案例,提醒游客不要做出这样的行为。有大量不可移动文物的景区,还应当与开展旅游业务的公司取得联系,进行合作。例如,在大规模旅行团来参观游览前,应当让他们的导游在文物保护方面做出提醒,加强对文物保护的宣传,防止游客做出破坏文物的行为。
第三,文物保护部门应当在日常工作中利用电视、网络等媒体加强对文物保护的宣传。例如,开通微信公众号并在平常多发布一些与文物保护有关的条例、文章,提醒公众一定要在旅游时注意自己的行为,不要做出破坏文物的行为。
第四,文物部门还可以与本地区的教育部门进行合作,向青少年学生普及文物保护知识。青少年学生是国家未来的主人,培养学生的文物保护意识可以提高我国公众整体的文物保护意识。中小学生具备一定的文物保护意识后,当他们同父母到有大量文物的景区、博物馆参观时,他们也可以提醒同行的人不要做出破坏文物的行为。文物部门可以到学校中开展文物保护讲座活动,还可以通过学校中的历史课宣传有关的内容。
2 从严执法
我国目前存在的破坏文物的行为主要包括两大类:一是盗掘坟墓,倒卖、贩卖墓葬出土的文物;二是有些人在游玩时出于兴奋的心理,对古建筑做出过激的、破坏的行为。要想遏制这两大危害文物保护工作的源头,有关部门可以加大执法的力度。
第一,地方文物保护部门应当做好文物的田野调查工作,以及区域内博物馆的文物数量和具体信息的统计工作,了解区域内文物的具体情况,并且定期进行巡查,先为文物上一道保险。
第二,一旦发现墓葬被盗掘的情况,地方文物保护部门应当积极与公安机关展开合作,尽快缉拿盗墓者,追回文物。至于具体的方法,文物部门在与公安机关展开合作时,一定要理清组织架构、各司其职,注重提高办事的效率。比如说,文物部门应当及时了解损失的程度,判断事件的紧急情况,为公安机关提供准确的信息,辅助公安机关办案。同时公安机关也应当利用多种手段及时地把盗墓者缉拿归案。
第三,针对景区出现的文物损坏现象,文物部门应当积极对待,及时了解文物的损坏程度,并调查清楚原因,将破坏文物的游客依照相关的法律法规移送给公安机关处理,再交由司法机关审判。公安机关在审理案情时,应当视情节的严重与否和具体情况做出更加详细的调查。比如说,调查破坏文物者的思想状况,询问他是否清楚破坏文物的后果,如果他明知这样的行为是触犯法律的,还要犯下这样的过错,就一定要严惩。对于恶意破坏文物的行为,绝不能轻饶,更不能姑息,有关部门一定要严格落实相关法律法规,从严执法。一方面,要让破坏文物的人付出必要的代价;另一方面,也把这样的案件作为警示,提醒其他游客不要做出这样的行为。同时,执法部门、司法机关都应当做好相关的宣传工作。比如说,利用好新媒体及时地发布相关的视频消息,广泛传播,起到警示他人、提高公众文物保护意识的作用,促进我国文物保护工作的进步。
3 结语
总而言之,做好文物保护工作是顺应时代发展的必然举措。它可以凝聚民族精神、民族情感,促进传统文化的传承。做好文物保护工作还可以促进公众的思想道德修养、历史文化素养的进一步提高,更可以促进我国文物与博物馆事业的繁荣。至于做好文物保护工作的方法,有关部门可以从加强教育和从严执法这两个角度入手,加强政令的宣导,让公众了解我国的相关法律法规,培养公众的文物保护意识。文物部门和公安机关要严格执法,对蓄意破坏文物、阻碍文物保护工作的行为及时制止、及时惩治,推动我国文物保护工作的进步。
参考文献
[1]袁宏磊.当前我国文物行政执法主体资格问题研究[N].中国文物报,2019-12-27(003).
[2]钟媛.新时期基层文物保护的路径研究[J].文物鉴定与鉴赏,2019(18):81-83.
[3]朱兵.把握使命,做好新时代文物保护法修改工作[N].中国文物报,2019-09-17(003).
[4]郭宸光.依法行政加强文物保护,传承中华文明[J].公民与法:综合版,2019(5):34-37.
关键词:文物保护;执法;教育
0 引言
文物是一个国家、民族在历史发展过程中形成的物质文明的结晶,文物不仅仅承载着厚重的历史,更包含着古人的智慧。我国关于文物的界定是非常明确的,历史、艺术、科学价值是构成文物的三个必要的价值属性。我国历史悠久,幅员辽阔、人口众多,历史上留存至今的文物总量也是非常庞大的,也就是说我国的文物保护工作先天就有比较重要的责任,也有比较大的压力。历史上我国就存在着破坏文物的行为,比如盗掘坟墓,或是出于現实原因毁坏许多珍贵的文物。文物是中华民族源远流长与厚重历史的见证,做好文物保护工作有助于捍卫、弘扬我国的优秀传统文化,凝聚民族精神,促进人民群众精神文明素养的提高。所以说,文物保护是一项非常重要的工作,但是在现实中,破坏文物保护工作的行为仍时有发生。对此,从教育和执法两个角度入手解决这一问题是很有必要的。
1 加强教育
近几年来我国为了发展旅游业,把许多不可移动文物,如地面上的古建筑、石窟等以及地下的墓葬、墓葬群开辟成了景区或是公园。这一方面促进了我国城市发展水平的提高,但另一方面也给文物保护工作带来了许多难题。比如一些人在建筑上刻下宣泄情感的文字,对文物的样貌造成了极其严重的破坏。有些文物的受损程度甚至达到了根本无法修复的地步。例如,2018年国庆期间,一男子滑稽地在杭州岳王庙公园内的凉亭柱上刻下“三十载功名尘与土,妾如不弃,君必不离”等字。这一破坏文物的行为出现的原因在于公众文物保护意识薄弱,精神文明素养不高,法治意识薄弱。一方面,他们并没有意识到在文物上刻字是多么令人愤怒的行为;另一方面,他们也没有意识到这样做可能造成的严重后果。这反映出一部分公众的精神文明素养还亟待提高的现实。为了促进文物保护工作的持续推进,为了减少并最终杜绝这种行为的发生,要加强对公众的文物保护方面的教育,具体方法如下:
第一,针对游客破坏文物的行为,最直接的方法就是景区加强相关的教育,在显眼、醒目的位置放置告示牌,禁止游客在文物上乱写、乱划、乱刻。
第二,景区可以利用信息技术开展教育。例如,利用园区内的电子屏幕等设备播放有关损坏文物造成严重后果的案例,提醒游客不要做出这样的行为。有大量不可移动文物的景区,还应当与开展旅游业务的公司取得联系,进行合作。例如,在大规模旅行团来参观游览前,应当让他们的导游在文物保护方面做出提醒,加强对文物保护的宣传,防止游客做出破坏文物的行为。
第三,文物保护部门应当在日常工作中利用电视、网络等媒体加强对文物保护的宣传。例如,开通微信公众号并在平常多发布一些与文物保护有关的条例、文章,提醒公众一定要在旅游时注意自己的行为,不要做出破坏文物的行为。
第四,文物部门还可以与本地区的教育部门进行合作,向青少年学生普及文物保护知识。青少年学生是国家未来的主人,培养学生的文物保护意识可以提高我国公众整体的文物保护意识。中小学生具备一定的文物保护意识后,当他们同父母到有大量文物的景区、博物馆参观时,他们也可以提醒同行的人不要做出破坏文物的行为。文物部门可以到学校中开展文物保护讲座活动,还可以通过学校中的历史课宣传有关的内容。
2 从严执法
我国目前存在的破坏文物的行为主要包括两大类:一是盗掘坟墓,倒卖、贩卖墓葬出土的文物;二是有些人在游玩时出于兴奋的心理,对古建筑做出过激的、破坏的行为。要想遏制这两大危害文物保护工作的源头,有关部门可以加大执法的力度。
第一,地方文物保护部门应当做好文物的田野调查工作,以及区域内博物馆的文物数量和具体信息的统计工作,了解区域内文物的具体情况,并且定期进行巡查,先为文物上一道保险。
第二,一旦发现墓葬被盗掘的情况,地方文物保护部门应当积极与公安机关展开合作,尽快缉拿盗墓者,追回文物。至于具体的方法,文物部门在与公安机关展开合作时,一定要理清组织架构、各司其职,注重提高办事的效率。比如说,文物部门应当及时了解损失的程度,判断事件的紧急情况,为公安机关提供准确的信息,辅助公安机关办案。同时公安机关也应当利用多种手段及时地把盗墓者缉拿归案。
第三,针对景区出现的文物损坏现象,文物部门应当积极对待,及时了解文物的损坏程度,并调查清楚原因,将破坏文物的游客依照相关的法律法规移送给公安机关处理,再交由司法机关审判。公安机关在审理案情时,应当视情节的严重与否和具体情况做出更加详细的调查。比如说,调查破坏文物者的思想状况,询问他是否清楚破坏文物的后果,如果他明知这样的行为是触犯法律的,还要犯下这样的过错,就一定要严惩。对于恶意破坏文物的行为,绝不能轻饶,更不能姑息,有关部门一定要严格落实相关法律法规,从严执法。一方面,要让破坏文物的人付出必要的代价;另一方面,也把这样的案件作为警示,提醒其他游客不要做出这样的行为。同时,执法部门、司法机关都应当做好相关的宣传工作。比如说,利用好新媒体及时地发布相关的视频消息,广泛传播,起到警示他人、提高公众文物保护意识的作用,促进我国文物保护工作的进步。
3 结语
总而言之,做好文物保护工作是顺应时代发展的必然举措。它可以凝聚民族精神、民族情感,促进传统文化的传承。做好文物保护工作还可以促进公众的思想道德修养、历史文化素养的进一步提高,更可以促进我国文物与博物馆事业的繁荣。至于做好文物保护工作的方法,有关部门可以从加强教育和从严执法这两个角度入手,加强政令的宣导,让公众了解我国的相关法律法规,培养公众的文物保护意识。文物部门和公安机关要严格执法,对蓄意破坏文物、阻碍文物保护工作的行为及时制止、及时惩治,推动我国文物保护工作的进步。
参考文献
[1]袁宏磊.当前我国文物行政执法主体资格问题研究[N].中国文物报,2019-12-27(003).
[2]钟媛.新时期基层文物保护的路径研究[J].文物鉴定与鉴赏,2019(18):81-83.
[3]朱兵.把握使命,做好新时代文物保护法修改工作[N].中国文物报,2019-09-17(003).
[4]郭宸光.依法行政加强文物保护,传承中华文明[J].公民与法:综合版,2019(5):34-37.