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失业是宏观经济中普遍存在的一种经济现象，将失业率控制在一定目标之内成为衡量一国宏观经济运行健康稳定的标准之一。在计划经济体制下，失业表现为隐性失业，即从现象上看，劳动者都处在充分就业状态，但实际上处于失业状态，相对于其它要素而言，劳动力配量过剩，“一个人的活三个人干”，就业不受效率目标约束，而是服从于社会意义上的福利目标。市场经济条件下的失业都是显性的，因为成因不同，而存在各种失业类型。我国正处在社会主义市场经济体制的构造中，处在新旧体制的特殊转型时期，目前的失业问题有其特殊性，因此，结合规范的市场经济失