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《国家新型城镇化规划（2014-2020）》指出,自改革开放的1978年到2013年中国城镇常住人口从1.7亿增加到7.3亿,城镇化率从17.9%提升到53.7%,城市数量从2173个增加到20113个,城市己成为中国经济社会发展的核心和主体。城市迅速发展的同时伴生城市的科学管理。城市风险管理与控制特别是城市公共安全风险防范和控制,也已成为影响经济社会发展的重要因素。