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摘要：可持续发展作为一种新的科学的发展观,已经深入到社会发展的各个领域。这就要求我们将可持续发展的理念深入到林业建设各个层面,构建一套全新的可持续发展的政策法律体系,从而实现对森林资源的保护和实现林业的可持续发展。笔者根据可持续发展的内涵，提出了保持林业可持续发展的思想和观点。
关键词：森林资源发展状况生态效益林业可持续发展
一、可持续发展思想的提出及其涵义
可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、的目标认识不足,林业改革的进展,远远落后于其它部门,迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环境发展大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一过程很漫长。特别是我国地区经济发展不平衡,一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。这一时期林业的发展必须落实到林业的科学经营上，否则,再像过去几十经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。
二、实现林业可持续发展的对策
1、依靠科技发展林业
我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施技术创新，实施科技兴林,不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。
2、坚持保护第一，开发利用第二的原则
因为原有森林是多年努力的结果，且正在发挥重要作用，如不好好保护，将使多年辛勤成果付之东流，造成不可弥补的损失。为此，我们要加强宣传，提高全民对城市林业重要性的认识，要扭转在城市建设中，有森林更好，没有森林也可以的旧观念；要研究当代人的生活规律，让全体民众充分认识到城市林业是城市可持续发展必不可少的重要条件，是社会发展的必然规律；不仅要把他们从重要性上深入理解，而且要从技术、实际知识予以掌握，成为既是城市林业的受益者，又是城市林业的设计者，树木花卉的种植和养护管理者，提高他们利用植物材料改善城市环境的能力；另外，要寓教于参观游览之中，以确定市树、市花、植树节绿化周等方式向全民普及城市林业知识，提高“全社会办林业，全民搞绿化”的意识。
3、建立林业可持续发展法律机制
3.1.我国的林业立法没有全面反映生态规律的要求，没有贯彻生态优先、保护资源的立法思想，应借鉴发达国家的经验，实行环保优先原则，在生态效益、经济效益及其他利益发生冲突时，优先考虑生态利益。
3.2.林业立法中要充分遵循以下原则：一是尊重和体现生态规律的原则；二是以可持续发展为导向的原则，林业立法应充分考虑实现人类社会发展所必需的生态环境与森林资源条件，考虑生态环境和森林资源的保护；三是突出生态利益和经济利益协调平衡的原则。
3.3.在全面加强森林资源监测和分析的基础上，建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统，有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生。
3.4.在执法方面，以下几个方面需要加强：一是加强森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，确保森林生长量与采伐量的长期稳定；二是加强林地管理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林占地的违法行为；三是坚持依法治林，加强基层林业执法队伍建设，从源头上控制破坏森林行为的发生。
4、建立林业科技创新体制
要建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，以促进林业生产力提高；有人提出了“数字林业”的概念，即利用现代信息科技手段，推动林业经营和管理的精确化、科学化，加快实现林业的现代化。实施时，可由主管部门向受益部门征收，林场则通过税费减免或先征后返方式按其拥有生态公益林数量多少，根据经营管理投入大小确定林场应有的补偿额。严格来说，任何森林资源都具有一定的生态公益功能，因此，所谓兼用型森林资源不应再补偿其生态公益功能，理由是该类森林是有产出的，其经营投入小于产业，通过森林生产经营完全可解决投入来源。
5、培育市场体系，开拓农产品市场
5.1加强农产品市场体系建设
开拓市场是发展农业产业化经营的关键环节，农业产业化经营以市场为导向，必须“贸”字当头，市场开拓领先。通过农产品的收购、加工、包装、储藏、运输及现货批发、拍卖、直销、配送、进出口贸易等多种手段，实现产地市场与销地市场对接，农户小生产与社会化大生产对接，国内市场与国外市场对接。（2）培育一批农产品产地批发市场。要围绕消费需求，抓好一批规模较大的销地农产品批发市场，发展一批遍布城乡的优质农产品营销网点，围绕优势农产品产业带，培育一批农产品产地批发市场。
5.2加快农业信息化建设
信息化是农业产业化的催化
剂，信息化具有按市场机制和市场需求决策农业、操作农业的基础性作用。只有充分利用计算机技术、地理信息系统、网络技术及数据库技术建立农业产业化信息支持系统才能有效地将市场—政府部门—龙头企业—农户联系起，满足农户、龙头企业的生产技术、投入要素价格、产品价格、需求等各方面的信息需求，进而促进农业产业化加快进程，因此现代信息技术的不断发展必能为现代农业持续发展提供不竭的动力。
三、结束语
城市森林作为城市生态系统中具有自净功能的重要组成部分，在调节生态平衡、改善环境质量、保护人体健康等方面具有城市基础设施不可替代的作用。发展城市森林是世界城市建设不可逆转的潮流，也为我国的林业可持续发展提供良好的保证。
参考文献：
[1]侯军岐．论农业产业化的组织形式与农民利益的保护[J]．农业经济问题.2003（24）.
[2]李洪珍．农业产业化经营中存在的问题与对策思考．社会科学论
[3]李加华．峨山县森林资源现状及林业可持续发展[J]．云南农业科技，2006，(2).
[4]李世旭．论林业可持续发展中的资金运行机制，2004.
关键词：森林资源发展状况生态效益林业可持续发展
一、可持续发展思想的提出及其涵义
可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、的目标认识不足,林业改革的进展,远远落后于其它部门,迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环境发展大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一过程很漫长。特别是我国地区经济发展不平衡,一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。这一时期林业的发展必须落实到林业的科学经营上，否则,再像过去几十经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。
二、实现林业可持续发展的对策
1、依靠科技发展林业
我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施技术创新，实施科技兴林,不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。
2、坚持保护第一，开发利用第二的原则
因为原有森林是多年努力的结果，且正在发挥重要作用，如不好好保护，将使多年辛勤成果付之东流，造成不可弥补的损失。为此，我们要加强宣传，提高全民对城市林业重要性的认识，要扭转在城市建设中，有森林更好，没有森林也可以的旧观念；要研究当代人的生活规律，让全体民众充分认识到城市林业是城市可持续发展必不可少的重要条件，是社会发展的必然规律；不仅要把他们从重要性上深入理解，而且要从技术、实际知识予以掌握，成为既是城市林业的受益者，又是城市林业的设计者，树木花卉的种植和养护管理者，提高他们利用植物材料改善城市环境的能力；另外，要寓教于参观游览之中，以确定市树、市花、植树节绿化周等方式向全民普及城市林业知识，提高“全社会办林业，全民搞绿化”的意识。
3、建立林业可持续发展法律机制
3.1.我国的林业立法没有全面反映生态规律的要求，没有贯彻生态优先、保护资源的立法思想，应借鉴发达国家的经验，实行环保优先原则，在生态效益、经济效益及其他利益发生冲突时，优先考虑生态利益。
3.2.林业立法中要充分遵循以下原则：一是尊重和体现生态规律的原则；二是以可持续发展为导向的原则，林业立法应充分考虑实现人类社会发展所必需的生态环境与森林资源条件，考虑生态环境和森林资源的保护；三是突出生态利益和经济利益协调平衡的原则。
3.3.在全面加强森林资源监测和分析的基础上，建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统，有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生。
3.4.在执法方面，以下几个方面需要加强：一是加强森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，确保森林生长量与采伐量的长期稳定；二是加强林地管理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林占地的违法行为；三是坚持依法治林，加强基层林业执法队伍建设，从源头上控制破坏森林行为的发生。
4、建立林业科技创新体制
要建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，以促进林业生产力提高；有人提出了“数字林业”的概念，即利用现代信息科技手段，推动林业经营和管理的精确化、科学化，加快实现林业的现代化。实施时，可由主管部门向受益部门征收，林场则通过税费减免或先征后返方式按其拥有生态公益林数量多少，根据经营管理投入大小确定林场应有的补偿额。严格来说，任何森林资源都具有一定的生态公益功能，因此，所谓兼用型森林资源不应再补偿其生态公益功能，理由是该类森林是有产出的，其经营投入小于产业，通过森林生产经营完全可解决投入来源。
5、培育市场体系，开拓农产品市场
5.1加强农产品市场体系建设
开拓市场是发展农业产业化经营的关键环节，农业产业化经营以市场为导向，必须“贸”字当头，市场开拓领先。通过农产品的收购、加工、包装、储藏、运输及现货批发、拍卖、直销、配送、进出口贸易等多种手段，实现产地市场与销地市场对接，农户小生产与社会化大生产对接，国内市场与国外市场对接。（2）培育一批农产品产地批发市场。要围绕消费需求，抓好一批规模较大的销地农产品批发市场，发展一批遍布城乡的优质农产品营销网点，围绕优势农产品产业带，培育一批农产品产地批发市场。
5.2加快农业信息化建设
信息化是农业产业化的催化
剂，信息化具有按市场机制和市场需求决策农业、操作农业的基础性作用。只有充分利用计算机技术、地理信息系统、网络技术及数据库技术建立农业产业化信息支持系统才能有效地将市场—政府部门—龙头企业—农户联系起，满足农户、龙头企业的生产技术、投入要素价格、产品价格、需求等各方面的信息需求，进而促进农业产业化加快进程，因此现代信息技术的不断发展必能为现代农业持续发展提供不竭的动力。
三、结束语
城市森林作为城市生态系统中具有自净功能的重要组成部分，在调节生态平衡、改善环境质量、保护人体健康等方面具有城市基础设施不可替代的作用。发展城市森林是世界城市建设不可逆转的潮流，也为我国的林业可持续发展提供良好的保证。
参考文献：
[1]侯军岐．论农业产业化的组织形式与农民利益的保护[J]．农业经济问题.2003（24）.
[2]李洪珍．农业产业化经营中存在的问题与对策思考．社会科学论
[3]李加华．峨山县森林资源现状及林业可持续发展[J]．云南农业科技，2006，(2).
[4]李世旭．论林业可持续发展中的资金运行机制，2004.