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近年来，城市外来工的研究受到学术界的重视和关注，本文试图利用“珠江三角洲外来工的职业病调查”的统计数据“来探讨进城外来工与政府二者之间的不对称关系，将外来工的社会弱势地痊、政府管理职能的缺失置于不平等的二元社会结构来考虑，进而验证本文所提出的假设：外来工的社会弱势地位与政府管理职能的缺失高度相关。