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从近年来在乡镇推行零户统管的经验看，建立会计核算中心的关键是规范资金缴存、拨付程序。因为如果资金不按规定程序缴存和拨付，会计核算中心就成了一个事后的记账、报账系统，根本起不到源头治腐的作用。根据国务院“收支两条线”和中纪委“会计委派”以及财政部、人事部、中央编委“工资代发”的有关规定，我们制定了规范的资金缴存和拨付程序。按照该程序操作，不仅健全了财务收支手续，而且做到了置财政监督于单位资金收支全过程，取得了较好的效果。