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摘要：“十二五”时期城乡一体化进程中，加大资金投入、政策扶持，实现城乡体育教师人力资源科学配置，促进城乡学校教育公平、均衡发展，是促进社会和谐稳定的关键。本研究采用问卷调查法、专家访谈法及数理统计法，对具有典型代表性陕南贫困地区学校体育教师资源进行了调查研究。结果表明：体育教师资源配置不合理，体育教师数量、学历、职称结构偏低；教师进修、培训教育机会少，科研能力不强；体育教师课时工作量大，工作环境苦，受传统观念影响学校体育地位不被认可，严重影响了教师队伍的稳定性。
关键词：贫困地区；教师资源；科学配置
1、研究目的
当前，我国教育改革和发展正处于全面提高教育质量、全面实施素质教育的新阶段。现今我国城乡经济的发展依然不平衡，突出体现在发展教育上，特别是西部贫困地区学校办学条件亟待改善。实现教育资源优化配置,实现城乡教育公平,促进教育均衡发展,是我国教育发展的难题之一,也是建设人力资源强国的客观要求。体育教师是学校体育开展的组织者、实施者、指导者，主要负责体育与健康教学，指导全校学生的课外体育活动，他们的教育教学水平、课程开发能力、体育锻炼指导水平等都会影响学校体育运动开展的效果。本研究的目的就是要通过调查研究,找出制约陕南贫困地区学校体育发展的体育教师人力资源因素,正确认识在新形势下贫困地区学校体育教师配置的现状,解决目前学校体育教师资源配置存在的问题,制定切实可行的对策, 让所有人得到平等的教育机会,让所有人得到平等的发展机会,平等的“享受”教育资源，为政府决策提供可靠理论依据。
2、研究对象与方法
2.1研究对象
本研究选取具有典型代表性陕南贫困地区15个县共268乡镇（其中125乡，143镇）采用分层抽样原则，抽取每个县各2所（其中1所城镇中学，1所农村中学），共30所中学。
2.2研究方法
2.2.1文献资料发
根据本研究需要，广泛检索和查阅与本研究相关的文献资料。
2.2.2问卷调查法
对陕南贫困地区安康、商洛15个县30所中学的30名学校领导、90名体育教师和600名学生发放问卷720份，回收问卷606份，回收率为84.2%；其中有效问卷569份，有效率93.9%。
2.2.3专家访谈法
就有关贫困地区的体育教师结构、配置问题,对学校体育研究会的几位专家、贫困地区教育局和学校等单位的負责人进行了访谈。
2.2.4数理统计法
根据统计学原理，运用SPSS13.0对调查问卷所获取的数据进行统计分析处理。
3、结果与分析
3.1学校体育教师资源现状与配置分析
3.1.1数量结构
从表2可以看出，城镇中学的体育教师教师共有53人（男42，女11），其中专职体育教师48人（男37，女11）；农村中学共有体育教师37人（男31，女6），其中专职体育教师34人（男30，女4）。所调查的教师中有8名兼职教师（男6女2），占专职体育教师的9.8%。在教师配备上， 30所中学专职体育教师与班级比中，城镇中学的专职教师与班级比为1：11.2；而农村中学专职教师与班级比为1：7.9。人们不断增长的接受优质教育的强烈需求与教育资源供给严重不足之间的矛盾,使一些家长宁可舍近求远,也要选择名牌学校,接受更优质的教育。
3.1.3学历、职称结构
教师学历代表着其曾接受正规教育的程度，是衡量一个人能力和知识水平的标准之一，在很大程度上反映教师队伍的理论知识水平和发展潜力，也预示着教师队伍教学、科研等潜在能力。[1]
在所调查的90名体育教师中，城镇中学有本科教师31人，专科教师17人，中专5名，同时具备高级职称1人，中教一级3人，中教二级31人，中教三级17人，还有1人未评定职称；农村中学有本科教师15人，专科教师11人，中专9人，中转以下学历还有2人，职称方面，中教一级1人，中教二级18人，中教三级15人，有3人为评定职称。贫困地区学校高学历、高职称的教师数量少，所占教师人数比例小，学历和职称水平低限制了正常教学、科研和训练的开展。
3.1.4学科承担课时量
按照规定，可将体育教师可是分成四个层次：每周课时量10节以下为较轻，每周课时量在11—16节为适度，每周课时量在17—20节为较重，每周课时量在20节以上为很重。
由表4可以看出，城镇中学每周课时量在10节以下的有4人，11—13节的17人，14—16节的21人，17—20节的8人，农村中学依次分别为3人、12人、17人、4人和1人。说明中学每周课时量在14—16节的占多数，城镇农村合计有38人，占总人数的42.2%。教师每周课时在17—20节的仍有12人，占13.3%，20节以上共4人，占4.4%。
3.1.5培训、科研结构
在调查的90名体育教师中，有34人接受过体育与健康新课程培训，占总数的38%，接受计算机培训有23人，占26%，再进行学历教育有13人，占14%，其他20人，占22%。
通过调查发现，仅有占14%的教师近两年外出进修接受学历教育。当前，国家教育部门高度重视中小学教师外出进修、学习，已经被列入我国教师教育发展的重点。
从表5看到，体育教师队伍科研能力偏低，从未发文章有84人，占总数93.3%。结果表明：（1）教师学历职称低，基本不清楚如何撰写体育论文；（2）学校教育经费短缺，没有形成科学研究的教育环境；（3）教师数量不够，没有时间和精力投入到科研中去；（4）很多学校对体育科研不做明文规定，更没有相应奖励机制，导致大部分体育教师科研积极性不高。
4、结论与建议
4.1结论
4.1.1体育教师资源配置不科学、不合理，体育教师数量、学历、职称结构偏低；
4.1.2教师进修、培训教育机会少，科研能力不强；
4.1.3体育教师课时工作量大，工作环境苦，受传统观念影响学校体育地位不被认可，严重影响了教师队伍的稳定性。
4.2建议
4.2.1体育教师是学校体育开展的组织者、实施者、指导者，主要负责体育与健康教学，改善贫困地区学校办学条件，科学配置体育教师资源，积极组织体育教师的调剂、流动工作，采取激励机制，充分调动体育教师的工作积极性。
4.2.2缩小城乡学校的教育资源差距,财政部门应加大对农村公共教育资源倾斜力度，建立健全农村教师教育培训制度, 建设一支高素质、高水平的农村教师队伍。
4.2.3农村学校要全面实施素质教育, 注重内涵建设,取长补短,挖掘自身潜力,实现有限教育资源利用最大化。
4.2.4农村教师要全身心投入到教研改革浪潮中,改进教学方法, 加强自身业务学习，适应素质教育发展要求，真正实现城乡教育资源科学配置与教学质量同步发展。
参考文献
[1]于发友.通向教育理想之路:县域义务教育均衡发展研究[M].山东人民出版社, 2008.
[2]朱家存.教育均衡发展政策研究[M].中国社会科学出版社, 2003.
[3]范国睿,李树峰.内涵发展:教育均衡发展的新趋向[J].上海教育科研, 2007(7).
[4]谢小波．试述区域内基础教育均衡发展背景下的教师政策．浙江师大学报(社科版)，2007，(1).
关键词：贫困地区；教师资源；科学配置
1、研究目的
当前，我国教育改革和发展正处于全面提高教育质量、全面实施素质教育的新阶段。现今我国城乡经济的发展依然不平衡，突出体现在发展教育上，特别是西部贫困地区学校办学条件亟待改善。实现教育资源优化配置,实现城乡教育公平,促进教育均衡发展,是我国教育发展的难题之一,也是建设人力资源强国的客观要求。体育教师是学校体育开展的组织者、实施者、指导者，主要负责体育与健康教学，指导全校学生的课外体育活动，他们的教育教学水平、课程开发能力、体育锻炼指导水平等都会影响学校体育运动开展的效果。本研究的目的就是要通过调查研究,找出制约陕南贫困地区学校体育发展的体育教师人力资源因素,正确认识在新形势下贫困地区学校体育教师配置的现状,解决目前学校体育教师资源配置存在的问题,制定切实可行的对策, 让所有人得到平等的教育机会,让所有人得到平等的发展机会,平等的“享受”教育资源，为政府决策提供可靠理论依据。
2、研究对象与方法
2.1研究对象
本研究选取具有典型代表性陕南贫困地区15个县共268乡镇（其中125乡，143镇）采用分层抽样原则，抽取每个县各2所（其中1所城镇中学，1所农村中学），共30所中学。
2.2研究方法
2.2.1文献资料发
根据本研究需要，广泛检索和查阅与本研究相关的文献资料。
2.2.2问卷调查法
对陕南贫困地区安康、商洛15个县30所中学的30名学校领导、90名体育教师和600名学生发放问卷720份，回收问卷606份，回收率为84.2%；其中有效问卷569份，有效率93.9%。
2.2.3专家访谈法
就有关贫困地区的体育教师结构、配置问题,对学校体育研究会的几位专家、贫困地区教育局和学校等单位的負责人进行了访谈。
2.2.4数理统计法
根据统计学原理，运用SPSS13.0对调查问卷所获取的数据进行统计分析处理。
3、结果与分析
3.1学校体育教师资源现状与配置分析
3.1.1数量结构
从表2可以看出，城镇中学的体育教师教师共有53人（男42，女11），其中专职体育教师48人（男37，女11）；农村中学共有体育教师37人（男31，女6），其中专职体育教师34人（男30，女4）。所调查的教师中有8名兼职教师（男6女2），占专职体育教师的9.8%。在教师配备上， 30所中学专职体育教师与班级比中，城镇中学的专职教师与班级比为1：11.2；而农村中学专职教师与班级比为1：7.9。人们不断增长的接受优质教育的强烈需求与教育资源供给严重不足之间的矛盾,使一些家长宁可舍近求远,也要选择名牌学校,接受更优质的教育。
3.1.3学历、职称结构
教师学历代表着其曾接受正规教育的程度，是衡量一个人能力和知识水平的标准之一，在很大程度上反映教师队伍的理论知识水平和发展潜力，也预示着教师队伍教学、科研等潜在能力。[1]
在所调查的90名体育教师中，城镇中学有本科教师31人，专科教师17人，中专5名，同时具备高级职称1人，中教一级3人，中教二级31人，中教三级17人，还有1人未评定职称；农村中学有本科教师15人，专科教师11人，中专9人，中转以下学历还有2人，职称方面，中教一级1人，中教二级18人，中教三级15人，有3人为评定职称。贫困地区学校高学历、高职称的教师数量少，所占教师人数比例小，学历和职称水平低限制了正常教学、科研和训练的开展。
3.1.4学科承担课时量
按照规定，可将体育教师可是分成四个层次：每周课时量10节以下为较轻，每周课时量在11—16节为适度，每周课时量在17—20节为较重，每周课时量在20节以上为很重。
由表4可以看出，城镇中学每周课时量在10节以下的有4人，11—13节的17人，14—16节的21人，17—20节的8人，农村中学依次分别为3人、12人、17人、4人和1人。说明中学每周课时量在14—16节的占多数，城镇农村合计有38人，占总人数的42.2%。教师每周课时在17—20节的仍有12人，占13.3%，20节以上共4人，占4.4%。
3.1.5培训、科研结构
在调查的90名体育教师中，有34人接受过体育与健康新课程培训，占总数的38%，接受计算机培训有23人，占26%，再进行学历教育有13人，占14%，其他20人，占22%。
通过调查发现，仅有占14%的教师近两年外出进修接受学历教育。当前，国家教育部门高度重视中小学教师外出进修、学习，已经被列入我国教师教育发展的重点。
从表5看到，体育教师队伍科研能力偏低，从未发文章有84人，占总数93.3%。结果表明：（1）教师学历职称低，基本不清楚如何撰写体育论文；（2）学校教育经费短缺，没有形成科学研究的教育环境；（3）教师数量不够，没有时间和精力投入到科研中去；（4）很多学校对体育科研不做明文规定，更没有相应奖励机制，导致大部分体育教师科研积极性不高。
4、结论与建议
4.1结论
4.1.1体育教师资源配置不科学、不合理，体育教师数量、学历、职称结构偏低；
4.1.2教师进修、培训教育机会少，科研能力不强；
4.1.3体育教师课时工作量大，工作环境苦，受传统观念影响学校体育地位不被认可，严重影响了教师队伍的稳定性。
4.2建议
4.2.1体育教师是学校体育开展的组织者、实施者、指导者，主要负责体育与健康教学，改善贫困地区学校办学条件，科学配置体育教师资源，积极组织体育教师的调剂、流动工作，采取激励机制，充分调动体育教师的工作积极性。
4.2.2缩小城乡学校的教育资源差距,财政部门应加大对农村公共教育资源倾斜力度，建立健全农村教师教育培训制度, 建设一支高素质、高水平的农村教师队伍。
4.2.3农村学校要全面实施素质教育, 注重内涵建设,取长补短,挖掘自身潜力,实现有限教育资源利用最大化。
4.2.4农村教师要全身心投入到教研改革浪潮中,改进教学方法, 加强自身业务学习，适应素质教育发展要求，真正实现城乡教育资源科学配置与教学质量同步发展。
参考文献
[1]于发友.通向教育理想之路:县域义务教育均衡发展研究[M].山东人民出版社, 2008.
[2]朱家存.教育均衡发展政策研究[M].中国社会科学出版社, 2003.
[3]范国睿,李树峰.内涵发展:教育均衡发展的新趋向[J].上海教育科研, 2007(7).
[4]谢小波．试述区域内基础教育均衡发展背景下的教师政策．浙江师大学报(社科版)，2007，(1).