朱民:推动“双循环”互动发展,最根本的是持续改善营商环境

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  新冠疫情给全球产业链供应链的运转造成强烈冲击,作为全球分工体系中的关键一环,疫情引发的连锁反应是否会导致外资撤离中国、产业从中国转移,受到国内外的关注。
  “产业链供应链循环受阻,国际贸易投资萎缩。”提及当前中国经济面临的困难时,今年的政府工作报告如此论述。报告指出,“面对外部环境变化,要坚定不移扩大对外开放,稳定产业链供应链,以开放促改革促发展。”
  在清华大学国家金融研究院院长、国际货币基金组织原副总裁朱民看来,产业链全球配置和变化是市场资源配置的自然选择过程,企业会根据自身需求作出选择,不应因非市场因素的过多干预而损失全球效率。
  “当前最为紧要的是强化对贸易的支持,通过国际合作应对和化解各项限制性措施对货运、贸易带来的影响。长远来看,推动国际国内双循环互动发展的新格局,最根本的是持续改善营商环境,以关键技术、工业互联网等科技推动中国产业链的基础能力和现代化水平提升。”朱民说。
4月1日,江苏宿迁市泗洪县一家电子企业正在生产供出口的高性能电感器。图/中新

“疫情对中国产业链的物理影响不是很大”


  中国新闻周刊:今年的政府工作报告指出,产业链供应链循环受阻是中国经济面临的问题和困难之一。在你看来,疫情对中国哪些产业链和供应链造成了冲击?
  朱民:疫情对中国产业链的影响主要体现在汽车、电子以及重型机械等领域,中国的产业链仍需要国外的产品与生产线相协同配合。但如果从纯物理的角度来看,我们所做的产业链前后依赖度分析表明,中国的产业链,和亚洲地区尤其是日韩等国关联更紧密。这些国家疫情控制得比较早,市场相对平稳,所以,疫情对中国产业链的物理影响不是很大。
  疫情中出现的对产业链冲击的特殊情况是一些非市场因素,例如世界上一些极右人士特别是美国的部分人士要在产业链上“去中国化”,给全球产业链布局带来不确定性。
  产业链的形成是全球化和技术发展过程中市场资源配置的自然选择过程。从全球产业链的演变来看,2000年的时候,世界上有两大产业链集群,一是以德国为中心的欧洲制造业产业链,另一个是以美国为中心的泛太平洋产业链。中国加入WTO以后,通过改革开放特别是市场化改革,逐渐发展成为制造业大国。
  今天,世界形成了两个半产业链集群——欧洲的产业链集群仍以德国为中心,德国把东欧的捷克、斯洛伐克、波兰等国纳入这条产业链的低端部分,其自身进入产业链高端,形成一个制造业的高知识产品产业链。在亚洲形成了以中国为中心,泛亚洲和泛太平洋的全球的、垂直的价值链和供应链。中国在过去20年间逐渐形成世界上最完整的制造业体系,覆盖2400种制造业基本产品线以及最大的制造业规模。中国今天制造业增加值不但世界第一, 而且已经是美国、日本和德国的总和。由此,中国把日本、韩国、泰国、马来西亚以及东盟其他国家吸引过来,形成世界上最大的产业链。而原来以美国为中心的产业链集群逐渐萎缩,最后形成包括美国、加拿大和墨西哥在内的北美的半条产业链。早前,美国曾通过建立美墨联盟发展制造业,希望与中国的制造业发展抗衡,但最终失败了。
  中国新闻周刊:如何评价中国在全球产业链中的地位?
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