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【摘 要】由于土木工程的施工现场存在大量临时设施，人员、机械频繁流动，再加上交叉作业较多及作业环境相对恶劣，在管理安全时需要处理好多种危险因素。因此，必须采用对应的措施强化安全管理工作。在建设工程安全管理中，要综合考虑多种影响因素，通过专业人才的配备、管理措施的改进等来提高安全管理的水平，以实现企业综合实力的提升。
【关键词】土木施工；安全管理；控制措施
引言
安全管理是土木施工管理工作中的重要组成部分，保证安全管理的有效性与高效性是预防施工现场出现人员傷亡事故的重要途径，也只有避免人员伤亡，才能保证工程施工进度不受到严重影响。本文结合笔者的实践工作经验对土木工程施工安全管理措施方面的问题进行了探讨，旨在提高施工管理水平。
分析了土木工程施工安全管理现状，探讨了土木施工的安全管理措施，包括优化施工现场的平面布局，创设文明施工环境氛围；完善施工安全管理体系，增强管理工作的执行力度；强化施工安全防护管理，提高安全管理水平。
1、土木施工安全管理的重要性
1.1能够有效降低安全事故的发生率。良好的施工安全管理将会在很大程度上降低安全事故的发生。就近年来发生的安全事故来看，很多都是因为缺少了安全管理导致的，部分项目部虽然设立了安全管理部门，但是却没有起到真正的作用，而只是一个摆设，因此，设立名副其实的安全管理部门对施工现场的安全进行管理是必要的。这样的安全管理能够减少施工故事的发生，在一定程度上保护了现场工作人员的生命财产安全，减少了因安全事故引发的损失。
1.2有助于进一步提高企业的竞争力。一个建筑企业要想获得良好的发展，在施工现场做好安全管理是必须的，只有没有安全事故发生的建筑企业才会被大多数人认可。
虽然在安全管理上需要投入部分人力物力，但是从企业的长远发展来看，企业在安全管理上所投入的将会在以后的发展中显示出不凡的作用。在工程招标资质审核中，有着很重要的一条要求投标方在近几年不能有重大的安全事故发生，如果一个企业因为这条要求而失去了获得工程的机会，那么企业将不能得到良好的发展，也会被淘汰【1】。
2、土木工程施工安全管理存在的问题
2.1安全管理制度不健全.土木工程施工具有周期长、规模大、复杂多变、技术性强等特点，土木工程这样的施工特点决定了其要想确保现场施工能够安全、有序地开展，就要拥有一套健全、完善的施工安全管理制度与规范，只有这样才能使现场施工有所依托、有所根据，才能使各项施工活动的开展有规可循、有法可依，然而，从目前来看，各大工程施工企业却多数没能形成一套专门针对施工安全管理的制度与规范，出现安全隐患问题时相互推卸责任，人员伤亡无保障，引发法律纠纷，严重影响工程施工建设进度。
2.2安全教育意识不强烈。土木工程施工建设是一项高危险、高劳动强度的技术型工程，任何一个项目施工的开展、任何一项工程的建设都是由人员、施工机械共同完成的，其中施工人员在其中发挥关键作用，然而，多数施工企业却将目光与精力更多地放在工程建设质量、成本造价控制以及施工工期控制等方面，忽视了施工安全教育问题，没能形成系统化、规范化、周期性的安全教育培训体系，仅凭口头警示、口语化宣传等方式都无法深入施工人员内心，施工人员无法形成安全意识，导致在施工建设过程中不严格遵守施工规范、无视安全制度，最终制造下了安全隐患，带来了严重的施工安全问题【2】。
2.3安检工作执行度不够。健全的施工现场管理制度必然要包括完善的安检制度，因为安全检查制度是维护安全施工管理的制度保障，然而，当前很多工程施工企业在安检工作方面力度不强，不仅没能形成规范化的安全检查制度，对已有的安检制度也没能充分贯彻执行，对于一些容易出现安全问题的项目或环节缺乏有力的检查或监督，一些安检工作也流于形式，无法发挥真正的监督检查作用。
3、完善土木施工安全管理的对策
3.1明确安全监理的责任。土木施工中要想确保安全施工，首先应该对监理部门承担责任进行有效落实，明确监理部门的具体工作，避免监理人员受到不必要的批评，从而更好地提高他们工作的积极性，对施工安全也能起到一定的保障。
根据施工质量安全条例规定可知，土木施工中监理部门应该承担的责任有因为在施工中无作为而承担的监理责任、在施工现场进行违章指挥导致施工事故而承担的监理责任。
对于施工中因为管理或是施工材料的问题而导致的施工安全事故不应该由监理部门承担相应的责任。此外，安全监理工作中应该进行责任分工，必须对总监和现场监理人员赋予不同的责任，确保明确分工才能保障施工现场各个环节的连续性，才能使每个环节监督到位。
3.2完善安全监管体系。一个完善的监管体系，除了相关部门的职责明确以及认真履行职责和义务外，还要有完善的法律体系、建筑安全研究体系、安全工程师管理制度和完善的生产安全培训体系与之相对应，才能实现施工安全管理的制度化、规范化和标准化。各级政府和相关部门要进一步完善施工安全工作制度，改革安全管理监督程序，着力解决建筑安全管理机构不健全、经费缺乏、人员不足等问题。同时，要鼓励对建筑安全管理进行相应的科学研究，组织开展关于建筑安全生产问题调研，形成建筑安全研究体系。
此外，在监管方式上要主动出击，将所有的项目，不管是否手续齐全，都纳入监管范围。抓好安全生产的薄弱环节，建立监督检查责任机制，做好安全事故发生的预防工作【3】。
3.3加强监理过程中项目的管理。在工程的监理过程中，为了确保监理工作的正常实施，监理工程师应该对项目特点进行严格考察，分析项目涉及的危险部分并对危险进行排查。
对工程施工中需要监理的部分进行规划时，对于危险较大的部分应该制定具体的施工方案，对施工中存在的危险问题进行全面分析，明确施工的具体方向和范围，对工作内容和工作方法仔细分析，制定相关制度规范工程的监理工作。
此外，总监理工程师应该起到领导作用，组织专业监理工程师对项目的安全风险点进行全面分析，有针对性的编制安全监理的对策，明确监理人员的工作分工，同时，对部分项目还应该制定监理措施，使用跟踪或是平行检查的方式进行监理，有利于危险项目的排查。
3.4加强安全施工环境管理。
3.4.1完善施工环境管理。土木工程施工建设规模大、周期长，对施工环境要求较高，施工的环境质量直接影响着工程建设质量，所以，必须加强施工场地的环境管理，确保施工现场施工井然有序，确保各项施工机械设备、施工器械等都能各就各位，对于不必要、不需要的设备或材料则一律清除，防止混淆视听，占据施工空间，带来麻烦。要确保施工现场道路通达，为现场安全生产创造良好的空间。
同时，在施工建设中，必须严格遵守国家各项制度规定，及时高效地清除施工现场的垃圾、杂物以及其他废弃物等等，这样才能维持施工现场清洁，才能打造出良好的施工环境。
3.4.2创建紧急救援系统。土木工程施工建设是一项高危险、高难度的工程建设工作，时时处处都可能出现安全问题，一些意想不到的安全问题甚至防不胜防，甚至可能导致无意间的人员伤亡，所以，必须创建一套科学、完善的事故紧急救援系统，为挽救事故做好准备，并形成科学的救援工作方案，平日进行安全救援演练，保证安全事故发生时，能够在第一时间紧急救援，这样才能控制事故损失，减少人员伤亡。
结束语
安全管理在土木工程项目管理中具有很大的影响，我们一定要加强安全管理，从而可以确保工程的顺利进行，有了安全的工作环境，也能给工作人员相应的保障，同时，能够让土木施工企业有了更好的社会信誉和安全保障，可以带来更好的经济收益。
参考文献：
[1]罗菁华；赵延林；姜封国.土木施工安全问题浅析[J].科技创新导报.2008（04）：23-24.
[2]阮克辉.土木施工中的安全问题与对策浅析[J].硅谷.2008（15）：89.
[3]贺烨.浅析建筑业施工安全教育[J].科技风.2008（06）：78-79.
【关键词】土木施工；安全管理；控制措施
引言
安全管理是土木施工管理工作中的重要组成部分，保证安全管理的有效性与高效性是预防施工现场出现人员傷亡事故的重要途径，也只有避免人员伤亡，才能保证工程施工进度不受到严重影响。本文结合笔者的实践工作经验对土木工程施工安全管理措施方面的问题进行了探讨，旨在提高施工管理水平。
分析了土木工程施工安全管理现状，探讨了土木施工的安全管理措施，包括优化施工现场的平面布局，创设文明施工环境氛围；完善施工安全管理体系，增强管理工作的执行力度；强化施工安全防护管理，提高安全管理水平。
1、土木施工安全管理的重要性
1.1能够有效降低安全事故的发生率。良好的施工安全管理将会在很大程度上降低安全事故的发生。就近年来发生的安全事故来看，很多都是因为缺少了安全管理导致的，部分项目部虽然设立了安全管理部门，但是却没有起到真正的作用，而只是一个摆设，因此，设立名副其实的安全管理部门对施工现场的安全进行管理是必要的。这样的安全管理能够减少施工故事的发生，在一定程度上保护了现场工作人员的生命财产安全，减少了因安全事故引发的损失。
1.2有助于进一步提高企业的竞争力。一个建筑企业要想获得良好的发展，在施工现场做好安全管理是必须的，只有没有安全事故发生的建筑企业才会被大多数人认可。
虽然在安全管理上需要投入部分人力物力，但是从企业的长远发展来看，企业在安全管理上所投入的将会在以后的发展中显示出不凡的作用。在工程招标资质审核中，有着很重要的一条要求投标方在近几年不能有重大的安全事故发生，如果一个企业因为这条要求而失去了获得工程的机会，那么企业将不能得到良好的发展，也会被淘汰【1】。
2、土木工程施工安全管理存在的问题
2.1安全管理制度不健全.土木工程施工具有周期长、规模大、复杂多变、技术性强等特点，土木工程这样的施工特点决定了其要想确保现场施工能够安全、有序地开展，就要拥有一套健全、完善的施工安全管理制度与规范，只有这样才能使现场施工有所依托、有所根据，才能使各项施工活动的开展有规可循、有法可依，然而，从目前来看，各大工程施工企业却多数没能形成一套专门针对施工安全管理的制度与规范，出现安全隐患问题时相互推卸责任，人员伤亡无保障，引发法律纠纷，严重影响工程施工建设进度。
2.2安全教育意识不强烈。土木工程施工建设是一项高危险、高劳动强度的技术型工程，任何一个项目施工的开展、任何一项工程的建设都是由人员、施工机械共同完成的，其中施工人员在其中发挥关键作用，然而，多数施工企业却将目光与精力更多地放在工程建设质量、成本造价控制以及施工工期控制等方面，忽视了施工安全教育问题，没能形成系统化、规范化、周期性的安全教育培训体系，仅凭口头警示、口语化宣传等方式都无法深入施工人员内心，施工人员无法形成安全意识，导致在施工建设过程中不严格遵守施工规范、无视安全制度，最终制造下了安全隐患，带来了严重的施工安全问题【2】。
2.3安检工作执行度不够。健全的施工现场管理制度必然要包括完善的安检制度，因为安全检查制度是维护安全施工管理的制度保障，然而，当前很多工程施工企业在安检工作方面力度不强，不仅没能形成规范化的安全检查制度，对已有的安检制度也没能充分贯彻执行，对于一些容易出现安全问题的项目或环节缺乏有力的检查或监督，一些安检工作也流于形式，无法发挥真正的监督检查作用。
3、完善土木施工安全管理的对策
3.1明确安全监理的责任。土木施工中要想确保安全施工，首先应该对监理部门承担责任进行有效落实，明确监理部门的具体工作，避免监理人员受到不必要的批评，从而更好地提高他们工作的积极性，对施工安全也能起到一定的保障。
根据施工质量安全条例规定可知，土木施工中监理部门应该承担的责任有因为在施工中无作为而承担的监理责任、在施工现场进行违章指挥导致施工事故而承担的监理责任。
对于施工中因为管理或是施工材料的问题而导致的施工安全事故不应该由监理部门承担相应的责任。此外，安全监理工作中应该进行责任分工，必须对总监和现场监理人员赋予不同的责任，确保明确分工才能保障施工现场各个环节的连续性，才能使每个环节监督到位。
3.2完善安全监管体系。一个完善的监管体系，除了相关部门的职责明确以及认真履行职责和义务外，还要有完善的法律体系、建筑安全研究体系、安全工程师管理制度和完善的生产安全培训体系与之相对应，才能实现施工安全管理的制度化、规范化和标准化。各级政府和相关部门要进一步完善施工安全工作制度，改革安全管理监督程序，着力解决建筑安全管理机构不健全、经费缺乏、人员不足等问题。同时，要鼓励对建筑安全管理进行相应的科学研究，组织开展关于建筑安全生产问题调研，形成建筑安全研究体系。
此外，在监管方式上要主动出击，将所有的项目，不管是否手续齐全，都纳入监管范围。抓好安全生产的薄弱环节，建立监督检查责任机制，做好安全事故发生的预防工作【3】。
3.3加强监理过程中项目的管理。在工程的监理过程中，为了确保监理工作的正常实施，监理工程师应该对项目特点进行严格考察，分析项目涉及的危险部分并对危险进行排查。
对工程施工中需要监理的部分进行规划时，对于危险较大的部分应该制定具体的施工方案，对施工中存在的危险问题进行全面分析，明确施工的具体方向和范围，对工作内容和工作方法仔细分析，制定相关制度规范工程的监理工作。
此外，总监理工程师应该起到领导作用，组织专业监理工程师对项目的安全风险点进行全面分析，有针对性的编制安全监理的对策，明确监理人员的工作分工，同时，对部分项目还应该制定监理措施，使用跟踪或是平行检查的方式进行监理，有利于危险项目的排查。
3.4加强安全施工环境管理。
3.4.1完善施工环境管理。土木工程施工建设规模大、周期长，对施工环境要求较高，施工的环境质量直接影响着工程建设质量，所以，必须加强施工场地的环境管理，确保施工现场施工井然有序，确保各项施工机械设备、施工器械等都能各就各位，对于不必要、不需要的设备或材料则一律清除，防止混淆视听，占据施工空间，带来麻烦。要确保施工现场道路通达，为现场安全生产创造良好的空间。
同时，在施工建设中，必须严格遵守国家各项制度规定，及时高效地清除施工现场的垃圾、杂物以及其他废弃物等等，这样才能维持施工现场清洁，才能打造出良好的施工环境。
3.4.2创建紧急救援系统。土木工程施工建设是一项高危险、高难度的工程建设工作，时时处处都可能出现安全问题，一些意想不到的安全问题甚至防不胜防，甚至可能导致无意间的人员伤亡，所以，必须创建一套科学、完善的事故紧急救援系统，为挽救事故做好准备，并形成科学的救援工作方案，平日进行安全救援演练，保证安全事故发生时，能够在第一时间紧急救援，这样才能控制事故损失，减少人员伤亡。
结束语
安全管理在土木工程项目管理中具有很大的影响，我们一定要加强安全管理，从而可以确保工程的顺利进行，有了安全的工作环境，也能给工作人员相应的保障，同时，能够让土木施工企业有了更好的社会信誉和安全保障，可以带来更好的经济收益。
参考文献：
[1]罗菁华；赵延林；姜封国.土木施工安全问题浅析[J].科技创新导报.2008（04）：23-24.
[2]阮克辉.土木施工中的安全问题与对策浅析[J].硅谷.2008（15）：89.
[3]贺烨.浅析建筑业施工安全教育[J].科技风.2008（06）：78-79.