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区域教育创新有突破
湘桥区作为潮州市政治、文化、教育中心,具有良好和扎实的教育传统基础优势,要在经济上实现新的跨越,在社会各项事业上取得新的进展,在日趋剧烈的地区竞争中占据一席之地,就必须把教育优势化作动力,始终坚持把优先发展教育放在更加突出的战略位置。要从全局的高度、全区的范围精心谋划教育的发展构架,把握重点,分步实施,扎实推进。要抓住教育管理机制创新、办学体制改革、区域教育均衡发展、学校布局调整等关键性、基础性工作。力争在教育发展观念转变,各类教育协调发展,学校科学管理模式定型,师资队伍选拔、培养模式拓展等方面取得新的突破,以教育的优先发展引领和支撑湘桥经济社会的又好又快发展。
——中共潮州市湘桥区区委书记曾令云
湘桥民众历来崇文尚教,对优质教育充满新期盼、存在新要求,办好人民满意的教育,是本级政府的责任。湘桥教育发展的瓶颈一是教育经费,二是均衡发展。必须积极想办法,保证实施中小学教师绩效工资制度、规范化学校建设、学校布局调整等重大工作的资金到位。要全力做好我区在全市率先开展并取得明显成效的“结对帮扶”工程,促进城区和四个带农街道(镇)之间教育的均衡发展。积极推进义务教育规范化学校建设,努力实现学生受教育条件的优化和平等。稳妥开展学校布局调整工作,特别要充分利用好城市东扩和实施“三旧”改造的契机,超前规划,构建科学合理的学校布局。进一步巩固和提高“普九成果”,大力加强和发展学前教育、高中阶段教育,促进各类教育协调健康发展。
——潮州市湘桥区区长马儒生
湘桥区是1992年新建制的市辖区,是潮州市的政治、经济、文化和教育中心。近年来,区委、区政府始终把教育工作摆在全区经济社会优先发展的重要位置,以办人民满意的教育为目标,以建设教育强区、推进教育均衡协调发展为抓手,创新办学思路、管理机制和教育内涵发展模式,优化配置教育资源,全面推进教育规范化、现代化建设,扩大优质教育容量,稳步提升办学品位和档次,全区教育进入了一个新的发展阶段。
一、思路创新,为追求教育新优势指明方向
思路决定出路。湘桥区在经济社会取得长足发展的同时,在教育发展上高瞻远瞩,锐意改革,敢于创新,进一步解放思想,先行先试,着力解决影响和制约教育发展的突出问题,创新办学思路,努力推进教育实现科学发展。
党政重视,优先发展教育事业。湘桥区历来高度重视发展教育事业,始终坚持把教育作为基础性、先导性、战略性的事业来抓,围绕“教育强区”教育优先发展战略,切实做好四方面工作:一是将基础教育的发展纳入全区经济社会发展规划,做好重点教育项目的落实督查工作。二是建立健全各级党政领导干部抓教育工作的目标责任制,在人力、财力、物力等方面体现教育优先发展的原则。三是建立健全教育调研制度。区委、区政府每年都召开2次以上专门会议研究教育问题,区委书记、区长和分管副区长经常深入教育部门、学校调研,现场办公。四是落实“以县为主”教育管理体制,保证财政资金优先保障教育投入。湘桥区每年的教育投入占了全区财政支出40%以上,保障了基础教育改革与发展的经费投入和教师工资的足额按时发放。
优化教育资源,推进规范化学校建设。针对湘桥区部分学校规模小,学校布局不合理,办学资源浪费,办学效益低下和湘桥教育发展形势,结合规范化学校建设的新要求,区委、区政府领导多次深入基层调研,确立调整学校布局,重新优化教育资源,推进规范化学校建设的思路,制订实施《湘桥区调整学校布局推进规范化学校建设规划》,撤并中山路、意溪春洲等学校,进一步优化教育资源配置,提高办学质量和效益。至2009年底,全区先后撤并15所学校和2个分教点。针对全区优质教育资源仍较缺乏,广大人民群众对优质教育的需求与优质学位不足的矛盾仍十分突出的实际,积极探索引进社会资金拓展办学的路子,创办了城南中英文学校、城南实验中学、城基实验中学,增加优质教育资源,进一步激活教育发展活力。
树立“科研兴校”理念。湘桥区历来重视教育科研工作,积极组织教研员、校长、骨干教师参加教育科研专题培训,邀请专家学者到学校讲授开展教育科研方法,培养一支教育科研的精干力量。切实做好教育科研课题的规范管理,积极引导各中小学校长、教师主动申报各级科研课题,特别是教育部“十一五”规划课题,并悉心指导各校开展各级科研课题研究,保证课题研究规范进行,近三年完成教育部“十一五”规划课题的36个子课题结题工作。
二、管理创新,为打造教育新优势提供保障
现代学校管理倡导“高效能管理”和“学习型管理”,关注学生、教师、学校的可持续发展。如何优化学校内部管理结构,完善学校管理体制,创新工作机制,提高学校效能,提供优质教育服务,促进师生的可持续发展,是学校可持续发展的永恒主题。湘桥区坚持以制度规范行动,建立完善教育经费、结对帮扶、教育督导机制,推进教育均衡协调可持续发展。
建立完善教育经费保障机制,保证教育投入。落实“以县为主”教育管理体制,“三增长三保证”优先解决教育经费问题,为增创教育新优势提供经费保障。“三增长”是教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长;在校学生人均教育经费逐步增长;学生人均公用经费逐步增长。“三保证”是保证每年在正常教育经费前提下,拨足专项经费投入教育;保证每年的教师工资和各项政策补贴都得到足额发放,并逐步增长;保证本级财政承担的免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金全部落实到位。
建立完善结对帮扶机制,推进教育均衡发展。一是实行经费倾斜扶持政策。近三年投入2743多万元,改造修缮受帮扶薄弱学校意溪镇初级中学等中小学校舍和危房,配置实验室、添置教学设备和办公装备,购置图书、教辅资料等,并按省核定的农村中小学预算内生均公用经费拨款标准拨付生均公用经费,使受帮扶学校在硬件设施建设上有较大改善。二是深化师资支农制度。在市区优质学校抽调30多位优秀行政领导和教学骨干到各受帮扶学校任职,加强学校领导班子建设;抽调市区200多名中小学高级教师到意溪、桥东学校支教,缩小学校师资水平差距,促进全区师资队伍均衡发展。三是加强教育教学教研指导。有意识加强受帮扶学校的教育教学教研指导,有目的的在受帮扶学校举办新课程改革现场会,组织教研员深入学校蹲点具体指导,组织办学理念、管理模式研讨座谈会80多场,提高结对学校的教育管理水平。组织综合性“教学展示(开放)日”活动40多场,教学观摩课200多节,青年骨干教师结成了40多个对子,稳步提高受帮扶学校教育质量。
强化教育督导机制,推进基础教育健康发展。着力强化教育督导机制,加强教育督促检查,提升全区办学水平,有力地推动基础教育健康发展。一是加快“普高”进程。认真贯彻落实省、市普及高中阶段教育工作会议精神,结合湘桥实际,制发《2007-2011年高中阶段学校发展规划》,投入2040万元,如期高质量完成南春中学新教学楼、艺体楼重点建设工程,增加高中优质学位1400个,学校通过国家级示范性高中教学水平评估。启动意溪中学周边120亩办学用地的征用工作,建成正文教学楼,建设电脑室、多媒体教室等功能室,稳步扩大高中办学规模。大力发展职业技术教育,投入450万元加强校舍、设备设施建设,增加原太平路小学等办学校区,形成虹桥职业技术学校“一校三区”办学格局,扩大就学容量。2009年全区高中阶段教育毛入学率达到85.9%,超前完成省2011年达到85%的普及任务。二是进一步巩固和发展“普九”成果。加强入学组织工作,小学一年新生按户籍所在地学校就近免试安排入学,老市区初中新生实行电脑摇号派位安排入学,严格执行《湘桥区非户籍人口子女接受义务教育规定》,进一步规范招生秩序。全面实施免费义务教育,把免费义务教育工作做早、做细、做实,近三年落实免费资金3925.5万元。建立“防流控辍”工作机制,对有辍学苗头的学生,及时组织劝学队上门做学生及其家长工作。大力开展贫困生资助活动,认真组织开展困难家庭子女义务教育资助活动。
三、模式创新,为实现教育新优势深化内涵
创新教育内涵发展模式,着力加强师资队伍建设、中小学德育管理、教学教研科研工作,不断提升全区教育教学水平。
加强师资队伍建设,夯实发展基础。一是建立健全激励机制。建立健全绩效工资制度、评选优秀教师、优秀班主任、名教师、学科带头人等激励机制,调动了广大教师的工作积极性和创造性。高度重视教师福利待遇问题,教育、人事、财政等部门密切配合,积极推进中小学教师绩效工资、医疗保险等改革,提高教师工资福利待遇,实现“两相当”。二是抓实教师继续教育工作。积极实施“名校长(名师)”工程,设立校长、骨干教师、教师全员培训三大培训体系,构建中小学教师继续教育管理平台。三是加大师资调配力度。加强中小学教职员工编制管理,细致做好教师调配工作,力求师资配置与学校规模、任教学科及学历层次相适应,提高教育教学实效。
加强德育工作管理,增强育人实效。一是加强德育队伍建设。高度重视班主任队伍建设,组织开展国家级骨干班主任、市区名班主任培训,举办“名班主任”讲师团主题班会课观摩活动和中小学班主任能力大赛,开展评选名班主任,全面提高班主任的综合素质和业务能力。二是切实加强学生思想道德建设。着力构建学校、社会、家庭三位一体的教育体系,扎实开展社会主义荣辱观、法制教育、禁毒教育、廉洁教育、心理健康教育、社会实践教育和艺术教育等活动,积极开展文明小天使竞赛活动,推进校园文化建设,努力提高中小学生的思想素质、心理素质和社会公德意识。三是启动德育评估工作。10所中小学被评为市德育工作示范学校,推进学校德育规范化管理,全面提高学校德育整体水平。湘桥区教育局被评为省“五五”普法中期先进集体和潮州市精神文明先进单位。
深化课程改革,全面提高质量。2002年秋季起,湘桥区以定为省级新课程改革试验区为契机,积极探索新课程改革路子,加强教学教研管理,稳步提高教学质量。一是深化课程改革。坚持“先培训后上岗,不培训不上岗”的原则,组织实验教师分批分学科参加省、市各级举行的新课标、新教材培训,抓实以校本教研为主的新教材新课程培训,增强培训针对性和实效性,提高教师适应新教材教学的要求。加强课改实验的教学调研和指导,关注课堂教学改革进程,加强教与学的交流和研讨,建设有利于教师创造性实施新课程的教研环境,使课程实施与教师的专业同步成长,推进了实验工作的深入开展。二是加强教学常规管理。规范新课程设置,建立健全“以校为本”的教研制度,着力培养教学骨干和教学能手,组织开展学科教学比赛,指导教师针对教学实践中的问题开展研究。定期开展教育教学常规督促检查,重点对带农街道(镇)的20多所中小学进行了全面细致的检查,推进教学管理制度化、规范化。注重发掘和发展学生的个性特长,认真做好培训指导,发展学生学科潜质。三是抓实高考中考备考工作。 面对区域两所普通高中生源起点低、基础不扎实等困难,坚持抓严、抓细、抓实的备考思路,积极适应新课程标准和考试大纲的变化,注重讲问题、讲方法、讲措施、讲实际,实现上省本科线、省三A线人数及上线率跨越式提升,均超额完成潮州市各项预定任务,近五年连续被评为潮州市高考任务达标单位。在中考备考工作中,根据基础教育课程改革的要求,把握新课程理念下中考的新动态,利用质量检查等评价手段,引导各校给予中下层学生更多的关心和鼓励,让不同层次的学生得到不同程度的发展。在中考中,湘桥区的各项指标在全市各县、区中继续处于领先地位。
特色学校建设添姿彩
南春中学:打造儒学文化特色,优化校园教育生态
凸显人本,优化生态空间。学校领导关心教师的工作、生活,用真心换取教师用心尽心地工作;学校按规收费,千方百计为学生减少各种不必要的支出,减轻家长负担,出台了一系列助学减免措施,特别地关爱贫困生;教师尊重学生人格,给予学生体贴的关怀,用爱心点燃学生学习的信心;从领导到教师,大家都努力构筑和谐、民主、平等的师生关系、家校关系,形成一个人际关系和谐,能促进个人愿景与学校愿景共同融合的良好生态氛围,有效地优化生态空间,提升学校教育生态品位,促进学校的可持续发展。
精细管理,守护生态净土。严格规范的制度确保管理有序:《学校行政管理制度汇编》涵盖管理各个方面,各部门、教职工职责分明,实行“精细管理、条块结合”的管理机制,提高学校行政效能。科学先进的机制确保管理有效:着力构建教学质量监控与保障系统,通过目标的分级推进实现学校教学质量目标。公平公正的评价确保管理有质:连年来学校采取“以评促教,以评促学,教学相长,提高质量”的教学质量评价措施,形成一套考核、评价、奖励的有效激励机制,客观公正的量化测评与提高教师教学绩效相结合,提高管理效益。
构建和谐,实现共同愿景。学校坚持以人为本,以弘扬中华优秀传统文化为主题,精心营造“让墙壁说话,让设施启智”的人文环境,全面构建校园文化,以文育人。建有“读书、明理、做人、成才”校训墙,校园文化区、文化浮雕、雕塑,办公室、楼梯悬挂学生优秀书画作品,走廊、各功能室张贴励志格言,营造了人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围,培养师生高尚的情操,激励师生热爱生活。校园呈现安全文明、民主和谐、开放兼容、积极向上的精神风貌,教师安教乐教,学生勤学善学,良好的生态校园已成为师生工作、学习的乐园。
城西中学:以质立校,彰显特色
严抓教学质量,实现低进高出。教学质量是学校发展的生命线。作为市初中教学优质学校,城西中学“教学五个一”活动是学校长期持之以恒的教研活动,促进了教师教研与课堂教学的有机结合,已成为学校较有特色的,有针对性、系统性、科学性和可操作性的一项常规教研活动。“教学五个一”:一是创设自由的空间,选好一个课题;二是把好课堂教学关,上好一堂公开课;三是加强交流研讨,说好一个课;四是重视效果反馈,做好自评与互评;五是总结提升,写好一篇论文。教育科研为教学质量的提高提供了保障。近年来,学校在生源相对处于劣势的情况下实现了低进高出,为高一级学校输送了一批批优秀人才。
立足校本实际,开拓德育新路。城西中学生源多数来自城郊,素质参差不齐,学生教育管理难度很大。近年来,学校致力探索城乡结合部学生德育工作的新方法,形成切合实际的德育方法与模式。学校在全市率先开展了青年法官进校园教育活动。一位青年法官与一个班级结成对子,定期进课堂为学生上法制教育课。法官们的生动的案例深入浅出的法理,增强了学生的是非观念和法制意识,教育效果显著。
发挥资源优势,彰显办学特色。城西中学校园宽敞,有市区初级中学唯一的标准运动场,是国家青少年体育俱乐部,潮州市体校的培训基地。学校充分利用这得天独厚的资源,重视学生的体育运动,彰显办学特色。学校组建田径队、足球队等运动队,利用课余时间开展训练,运动队在各级赛事中频频获奖。发展学生体育特长已成为学校办学一大特色,学校被国家体育总局授予“2009全民健身活动先进单位”。
城南小学:让教育充满阳光
在岭南古邑、美丽的韩江之滨——潮州,闪耀着一颗璀璨的教育明珠,它就是广东省一级学校——潮州市湘桥区城南小学。城南小学建校于1901年,以其悠久的历史和深厚的文化积淀,哺育了大批优秀人才,“百年耕耘,桃李芬芳”是校友原广东省省长卢瑞华对母校的赞誉。近年来,城南小学树立了“以人育人、以智启智、阳光互动、和谐发展”的办学理念,实施了“以德立校、管理优校、电教强校、人才兴校、科研旺校”的办学策略,努力打造阳光办学品牌。
面对新课程教育改革的新挑战,城南小学坚持走科研创教、科研兴校的内涵型办学发展之路,以阳光教育为学校的办学理念和特色,积极推进和探索“两主两全阳光育人”的新方略,构建一个符合学生天性、灵性和人性的阳光德育,形成学校、家庭和社会三位一体的育人网络。少年团校、少年军校、志愿者服务等实践活动让城南学子走向社会,在体验中成长;体育节、艺术节、书香文化节等多姿多彩的校园活动,让城南学子感受快乐,在实践中发展。
城南小学的阳光教育不仅在德育建设上构建阳光德育,引领德育模式的改革与创新,而且注重从课堂教学改革入手,建构了“多维互动、阳光课堂”的教学特色,先后承担了国家级研究课题3个,省级研究课题3个,市级研究课题2个,通过课程培训、实践培训、课题研究培训和合作交流培训等方式,提高了城南教师的教育科研素养,取得丰硕的科研成果。
阳光教育使百年城南焕发了前所未有的活力,形成了良好的办学品牌效应,走上了跨越式的发展轨道。2005年秋,学校成功地与潮州市潮泽建筑工程有限公司联合创办了“城南中英文学校”,开创了潮州市教育体制改革的先河,为潮州市优质教育的发展提供了有益借鉴。
昌黎路小学:百年名校创特色
心理健康教育出成效。1994年,昌黎路小学的心理健康教育实验率先在潮州市开展,“以心理健康教育为突破口,提高学生综合素质”的育人思路定格成学校的办学特色。针对小学生在学习、生活、人际交往等方面遇到的各种心理困惑及问题,开发并编辑校本教材《小学生心理素质培养》,每周五下午第二节课在全校设心理健康教育课。向学生、家长发放问卷调查表,了解学生存在的主要心理问题及家教中存在的误区,有针对性地开设专题讲座,开展学生健康教育活动日、组织大型心理咨询活动、家庭心理健康教育知识宣传活动,面向学生、家长、社会的咨询,帮助学生解决在学习、交友等方面遇到的问题,提高家长科学的育儿水平。
家长学校创特色。昌黎路小学家长学校创办于1984年,是国家教育部、全国妇联授予的“全国优秀家长学校”。在办好家长学校中,学校做到有领导、有组织、有分工、有督查、有反馈、有评比,严谨治学。设立“校长、家长学校理事会——年级理事小组——班级家校协作小组”三层领导机构,为了更好发挥家长学校领导机构的作用,邀请高校专家开设“家长学校理事会专题培训”,采取听(听讲座)、写(写学与行的心得体会)、说(经验交流)、做(用于教子)的学习方式,通过家访、校访、电话访、召开座谈会、启用校园安全管理平台,使家长学校协作教育多渠道落到实处。
科研兴教创品牌。针对学校青年教师多的特点实施“青蓝工程”。邀请市内教育界专家组建教育科研顾问小组;合理配置各科组老中青教师的比例,发挥中老年教师的优势,为青年教师传经送宝;通过“三级”练兵,参加各级各类竞赛,为青年教师的成长创设平台;组成由专家、学校行政和教学骨干“三结合”的听课评课小组,深入科组随堂听课、评课。近年来,通过“青蓝工程”使学校的教师队伍人才辈出。
责任编辑龙建刚
湘桥区作为潮州市政治、文化、教育中心,具有良好和扎实的教育传统基础优势,要在经济上实现新的跨越,在社会各项事业上取得新的进展,在日趋剧烈的地区竞争中占据一席之地,就必须把教育优势化作动力,始终坚持把优先发展教育放在更加突出的战略位置。要从全局的高度、全区的范围精心谋划教育的发展构架,把握重点,分步实施,扎实推进。要抓住教育管理机制创新、办学体制改革、区域教育均衡发展、学校布局调整等关键性、基础性工作。力争在教育发展观念转变,各类教育协调发展,学校科学管理模式定型,师资队伍选拔、培养模式拓展等方面取得新的突破,以教育的优先发展引领和支撑湘桥经济社会的又好又快发展。
——中共潮州市湘桥区区委书记曾令云
湘桥民众历来崇文尚教,对优质教育充满新期盼、存在新要求,办好人民满意的教育,是本级政府的责任。湘桥教育发展的瓶颈一是教育经费,二是均衡发展。必须积极想办法,保证实施中小学教师绩效工资制度、规范化学校建设、学校布局调整等重大工作的资金到位。要全力做好我区在全市率先开展并取得明显成效的“结对帮扶”工程,促进城区和四个带农街道(镇)之间教育的均衡发展。积极推进义务教育规范化学校建设,努力实现学生受教育条件的优化和平等。稳妥开展学校布局调整工作,特别要充分利用好城市东扩和实施“三旧”改造的契机,超前规划,构建科学合理的学校布局。进一步巩固和提高“普九成果”,大力加强和发展学前教育、高中阶段教育,促进各类教育协调健康发展。
——潮州市湘桥区区长马儒生
湘桥区是1992年新建制的市辖区,是潮州市的政治、经济、文化和教育中心。近年来,区委、区政府始终把教育工作摆在全区经济社会优先发展的重要位置,以办人民满意的教育为目标,以建设教育强区、推进教育均衡协调发展为抓手,创新办学思路、管理机制和教育内涵发展模式,优化配置教育资源,全面推进教育规范化、现代化建设,扩大优质教育容量,稳步提升办学品位和档次,全区教育进入了一个新的发展阶段。
一、思路创新,为追求教育新优势指明方向
思路决定出路。湘桥区在经济社会取得长足发展的同时,在教育发展上高瞻远瞩,锐意改革,敢于创新,进一步解放思想,先行先试,着力解决影响和制约教育发展的突出问题,创新办学思路,努力推进教育实现科学发展。
党政重视,优先发展教育事业。湘桥区历来高度重视发展教育事业,始终坚持把教育作为基础性、先导性、战略性的事业来抓,围绕“教育强区”教育优先发展战略,切实做好四方面工作:一是将基础教育的发展纳入全区经济社会发展规划,做好重点教育项目的落实督查工作。二是建立健全各级党政领导干部抓教育工作的目标责任制,在人力、财力、物力等方面体现教育优先发展的原则。三是建立健全教育调研制度。区委、区政府每年都召开2次以上专门会议研究教育问题,区委书记、区长和分管副区长经常深入教育部门、学校调研,现场办公。四是落实“以县为主”教育管理体制,保证财政资金优先保障教育投入。湘桥区每年的教育投入占了全区财政支出40%以上,保障了基础教育改革与发展的经费投入和教师工资的足额按时发放。
优化教育资源,推进规范化学校建设。针对湘桥区部分学校规模小,学校布局不合理,办学资源浪费,办学效益低下和湘桥教育发展形势,结合规范化学校建设的新要求,区委、区政府领导多次深入基层调研,确立调整学校布局,重新优化教育资源,推进规范化学校建设的思路,制订实施《湘桥区调整学校布局推进规范化学校建设规划》,撤并中山路、意溪春洲等学校,进一步优化教育资源配置,提高办学质量和效益。至2009年底,全区先后撤并15所学校和2个分教点。针对全区优质教育资源仍较缺乏,广大人民群众对优质教育的需求与优质学位不足的矛盾仍十分突出的实际,积极探索引进社会资金拓展办学的路子,创办了城南中英文学校、城南实验中学、城基实验中学,增加优质教育资源,进一步激活教育发展活力。
树立“科研兴校”理念。湘桥区历来重视教育科研工作,积极组织教研员、校长、骨干教师参加教育科研专题培训,邀请专家学者到学校讲授开展教育科研方法,培养一支教育科研的精干力量。切实做好教育科研课题的规范管理,积极引导各中小学校长、教师主动申报各级科研课题,特别是教育部“十一五”规划课题,并悉心指导各校开展各级科研课题研究,保证课题研究规范进行,近三年完成教育部“十一五”规划课题的36个子课题结题工作。
二、管理创新,为打造教育新优势提供保障
现代学校管理倡导“高效能管理”和“学习型管理”,关注学生、教师、学校的可持续发展。如何优化学校内部管理结构,完善学校管理体制,创新工作机制,提高学校效能,提供优质教育服务,促进师生的可持续发展,是学校可持续发展的永恒主题。湘桥区坚持以制度规范行动,建立完善教育经费、结对帮扶、教育督导机制,推进教育均衡协调可持续发展。
建立完善教育经费保障机制,保证教育投入。落实“以县为主”教育管理体制,“三增长三保证”优先解决教育经费问题,为增创教育新优势提供经费保障。“三增长”是教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长;在校学生人均教育经费逐步增长;学生人均公用经费逐步增长。“三保证”是保证每年在正常教育经费前提下,拨足专项经费投入教育;保证每年的教师工资和各项政策补贴都得到足额发放,并逐步增长;保证本级财政承担的免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金全部落实到位。
建立完善结对帮扶机制,推进教育均衡发展。一是实行经费倾斜扶持政策。近三年投入2743多万元,改造修缮受帮扶薄弱学校意溪镇初级中学等中小学校舍和危房,配置实验室、添置教学设备和办公装备,购置图书、教辅资料等,并按省核定的农村中小学预算内生均公用经费拨款标准拨付生均公用经费,使受帮扶学校在硬件设施建设上有较大改善。二是深化师资支农制度。在市区优质学校抽调30多位优秀行政领导和教学骨干到各受帮扶学校任职,加强学校领导班子建设;抽调市区200多名中小学高级教师到意溪、桥东学校支教,缩小学校师资水平差距,促进全区师资队伍均衡发展。三是加强教育教学教研指导。有意识加强受帮扶学校的教育教学教研指导,有目的的在受帮扶学校举办新课程改革现场会,组织教研员深入学校蹲点具体指导,组织办学理念、管理模式研讨座谈会80多场,提高结对学校的教育管理水平。组织综合性“教学展示(开放)日”活动40多场,教学观摩课200多节,青年骨干教师结成了40多个对子,稳步提高受帮扶学校教育质量。
强化教育督导机制,推进基础教育健康发展。着力强化教育督导机制,加强教育督促检查,提升全区办学水平,有力地推动基础教育健康发展。一是加快“普高”进程。认真贯彻落实省、市普及高中阶段教育工作会议精神,结合湘桥实际,制发《2007-2011年高中阶段学校发展规划》,投入2040万元,如期高质量完成南春中学新教学楼、艺体楼重点建设工程,增加高中优质学位1400个,学校通过国家级示范性高中教学水平评估。启动意溪中学周边120亩办学用地的征用工作,建成正文教学楼,建设电脑室、多媒体教室等功能室,稳步扩大高中办学规模。大力发展职业技术教育,投入450万元加强校舍、设备设施建设,增加原太平路小学等办学校区,形成虹桥职业技术学校“一校三区”办学格局,扩大就学容量。2009年全区高中阶段教育毛入学率达到85.9%,超前完成省2011年达到85%的普及任务。二是进一步巩固和发展“普九”成果。加强入学组织工作,小学一年新生按户籍所在地学校就近免试安排入学,老市区初中新生实行电脑摇号派位安排入学,严格执行《湘桥区非户籍人口子女接受义务教育规定》,进一步规范招生秩序。全面实施免费义务教育,把免费义务教育工作做早、做细、做实,近三年落实免费资金3925.5万元。建立“防流控辍”工作机制,对有辍学苗头的学生,及时组织劝学队上门做学生及其家长工作。大力开展贫困生资助活动,认真组织开展困难家庭子女义务教育资助活动。
三、模式创新,为实现教育新优势深化内涵
创新教育内涵发展模式,着力加强师资队伍建设、中小学德育管理、教学教研科研工作,不断提升全区教育教学水平。
加强师资队伍建设,夯实发展基础。一是建立健全激励机制。建立健全绩效工资制度、评选优秀教师、优秀班主任、名教师、学科带头人等激励机制,调动了广大教师的工作积极性和创造性。高度重视教师福利待遇问题,教育、人事、财政等部门密切配合,积极推进中小学教师绩效工资、医疗保险等改革,提高教师工资福利待遇,实现“两相当”。二是抓实教师继续教育工作。积极实施“名校长(名师)”工程,设立校长、骨干教师、教师全员培训三大培训体系,构建中小学教师继续教育管理平台。三是加大师资调配力度。加强中小学教职员工编制管理,细致做好教师调配工作,力求师资配置与学校规模、任教学科及学历层次相适应,提高教育教学实效。
加强德育工作管理,增强育人实效。一是加强德育队伍建设。高度重视班主任队伍建设,组织开展国家级骨干班主任、市区名班主任培训,举办“名班主任”讲师团主题班会课观摩活动和中小学班主任能力大赛,开展评选名班主任,全面提高班主任的综合素质和业务能力。二是切实加强学生思想道德建设。着力构建学校、社会、家庭三位一体的教育体系,扎实开展社会主义荣辱观、法制教育、禁毒教育、廉洁教育、心理健康教育、社会实践教育和艺术教育等活动,积极开展文明小天使竞赛活动,推进校园文化建设,努力提高中小学生的思想素质、心理素质和社会公德意识。三是启动德育评估工作。10所中小学被评为市德育工作示范学校,推进学校德育规范化管理,全面提高学校德育整体水平。湘桥区教育局被评为省“五五”普法中期先进集体和潮州市精神文明先进单位。
深化课程改革,全面提高质量。2002年秋季起,湘桥区以定为省级新课程改革试验区为契机,积极探索新课程改革路子,加强教学教研管理,稳步提高教学质量。一是深化课程改革。坚持“先培训后上岗,不培训不上岗”的原则,组织实验教师分批分学科参加省、市各级举行的新课标、新教材培训,抓实以校本教研为主的新教材新课程培训,增强培训针对性和实效性,提高教师适应新教材教学的要求。加强课改实验的教学调研和指导,关注课堂教学改革进程,加强教与学的交流和研讨,建设有利于教师创造性实施新课程的教研环境,使课程实施与教师的专业同步成长,推进了实验工作的深入开展。二是加强教学常规管理。规范新课程设置,建立健全“以校为本”的教研制度,着力培养教学骨干和教学能手,组织开展学科教学比赛,指导教师针对教学实践中的问题开展研究。定期开展教育教学常规督促检查,重点对带农街道(镇)的20多所中小学进行了全面细致的检查,推进教学管理制度化、规范化。注重发掘和发展学生的个性特长,认真做好培训指导,发展学生学科潜质。三是抓实高考中考备考工作。 面对区域两所普通高中生源起点低、基础不扎实等困难,坚持抓严、抓细、抓实的备考思路,积极适应新课程标准和考试大纲的变化,注重讲问题、讲方法、讲措施、讲实际,实现上省本科线、省三A线人数及上线率跨越式提升,均超额完成潮州市各项预定任务,近五年连续被评为潮州市高考任务达标单位。在中考备考工作中,根据基础教育课程改革的要求,把握新课程理念下中考的新动态,利用质量检查等评价手段,引导各校给予中下层学生更多的关心和鼓励,让不同层次的学生得到不同程度的发展。在中考中,湘桥区的各项指标在全市各县、区中继续处于领先地位。
特色学校建设添姿彩
南春中学:打造儒学文化特色,优化校园教育生态
凸显人本,优化生态空间。学校领导关心教师的工作、生活,用真心换取教师用心尽心地工作;学校按规收费,千方百计为学生减少各种不必要的支出,减轻家长负担,出台了一系列助学减免措施,特别地关爱贫困生;教师尊重学生人格,给予学生体贴的关怀,用爱心点燃学生学习的信心;从领导到教师,大家都努力构筑和谐、民主、平等的师生关系、家校关系,形成一个人际关系和谐,能促进个人愿景与学校愿景共同融合的良好生态氛围,有效地优化生态空间,提升学校教育生态品位,促进学校的可持续发展。
精细管理,守护生态净土。严格规范的制度确保管理有序:《学校行政管理制度汇编》涵盖管理各个方面,各部门、教职工职责分明,实行“精细管理、条块结合”的管理机制,提高学校行政效能。科学先进的机制确保管理有效:着力构建教学质量监控与保障系统,通过目标的分级推进实现学校教学质量目标。公平公正的评价确保管理有质:连年来学校采取“以评促教,以评促学,教学相长,提高质量”的教学质量评价措施,形成一套考核、评价、奖励的有效激励机制,客观公正的量化测评与提高教师教学绩效相结合,提高管理效益。
构建和谐,实现共同愿景。学校坚持以人为本,以弘扬中华优秀传统文化为主题,精心营造“让墙壁说话,让设施启智”的人文环境,全面构建校园文化,以文育人。建有“读书、明理、做人、成才”校训墙,校园文化区、文化浮雕、雕塑,办公室、楼梯悬挂学生优秀书画作品,走廊、各功能室张贴励志格言,营造了人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围,培养师生高尚的情操,激励师生热爱生活。校园呈现安全文明、民主和谐、开放兼容、积极向上的精神风貌,教师安教乐教,学生勤学善学,良好的生态校园已成为师生工作、学习的乐园。
城西中学:以质立校,彰显特色
严抓教学质量,实现低进高出。教学质量是学校发展的生命线。作为市初中教学优质学校,城西中学“教学五个一”活动是学校长期持之以恒的教研活动,促进了教师教研与课堂教学的有机结合,已成为学校较有特色的,有针对性、系统性、科学性和可操作性的一项常规教研活动。“教学五个一”:一是创设自由的空间,选好一个课题;二是把好课堂教学关,上好一堂公开课;三是加强交流研讨,说好一个课;四是重视效果反馈,做好自评与互评;五是总结提升,写好一篇论文。教育科研为教学质量的提高提供了保障。近年来,学校在生源相对处于劣势的情况下实现了低进高出,为高一级学校输送了一批批优秀人才。
立足校本实际,开拓德育新路。城西中学生源多数来自城郊,素质参差不齐,学生教育管理难度很大。近年来,学校致力探索城乡结合部学生德育工作的新方法,形成切合实际的德育方法与模式。学校在全市率先开展了青年法官进校园教育活动。一位青年法官与一个班级结成对子,定期进课堂为学生上法制教育课。法官们的生动的案例深入浅出的法理,增强了学生的是非观念和法制意识,教育效果显著。
发挥资源优势,彰显办学特色。城西中学校园宽敞,有市区初级中学唯一的标准运动场,是国家青少年体育俱乐部,潮州市体校的培训基地。学校充分利用这得天独厚的资源,重视学生的体育运动,彰显办学特色。学校组建田径队、足球队等运动队,利用课余时间开展训练,运动队在各级赛事中频频获奖。发展学生体育特长已成为学校办学一大特色,学校被国家体育总局授予“2009全民健身活动先进单位”。
城南小学:让教育充满阳光
在岭南古邑、美丽的韩江之滨——潮州,闪耀着一颗璀璨的教育明珠,它就是广东省一级学校——潮州市湘桥区城南小学。城南小学建校于1901年,以其悠久的历史和深厚的文化积淀,哺育了大批优秀人才,“百年耕耘,桃李芬芳”是校友原广东省省长卢瑞华对母校的赞誉。近年来,城南小学树立了“以人育人、以智启智、阳光互动、和谐发展”的办学理念,实施了“以德立校、管理优校、电教强校、人才兴校、科研旺校”的办学策略,努力打造阳光办学品牌。
面对新课程教育改革的新挑战,城南小学坚持走科研创教、科研兴校的内涵型办学发展之路,以阳光教育为学校的办学理念和特色,积极推进和探索“两主两全阳光育人”的新方略,构建一个符合学生天性、灵性和人性的阳光德育,形成学校、家庭和社会三位一体的育人网络。少年团校、少年军校、志愿者服务等实践活动让城南学子走向社会,在体验中成长;体育节、艺术节、书香文化节等多姿多彩的校园活动,让城南学子感受快乐,在实践中发展。
城南小学的阳光教育不仅在德育建设上构建阳光德育,引领德育模式的改革与创新,而且注重从课堂教学改革入手,建构了“多维互动、阳光课堂”的教学特色,先后承担了国家级研究课题3个,省级研究课题3个,市级研究课题2个,通过课程培训、实践培训、课题研究培训和合作交流培训等方式,提高了城南教师的教育科研素养,取得丰硕的科研成果。
阳光教育使百年城南焕发了前所未有的活力,形成了良好的办学品牌效应,走上了跨越式的发展轨道。2005年秋,学校成功地与潮州市潮泽建筑工程有限公司联合创办了“城南中英文学校”,开创了潮州市教育体制改革的先河,为潮州市优质教育的发展提供了有益借鉴。
昌黎路小学:百年名校创特色
心理健康教育出成效。1994年,昌黎路小学的心理健康教育实验率先在潮州市开展,“以心理健康教育为突破口,提高学生综合素质”的育人思路定格成学校的办学特色。针对小学生在学习、生活、人际交往等方面遇到的各种心理困惑及问题,开发并编辑校本教材《小学生心理素质培养》,每周五下午第二节课在全校设心理健康教育课。向学生、家长发放问卷调查表,了解学生存在的主要心理问题及家教中存在的误区,有针对性地开设专题讲座,开展学生健康教育活动日、组织大型心理咨询活动、家庭心理健康教育知识宣传活动,面向学生、家长、社会的咨询,帮助学生解决在学习、交友等方面遇到的问题,提高家长科学的育儿水平。
家长学校创特色。昌黎路小学家长学校创办于1984年,是国家教育部、全国妇联授予的“全国优秀家长学校”。在办好家长学校中,学校做到有领导、有组织、有分工、有督查、有反馈、有评比,严谨治学。设立“校长、家长学校理事会——年级理事小组——班级家校协作小组”三层领导机构,为了更好发挥家长学校领导机构的作用,邀请高校专家开设“家长学校理事会专题培训”,采取听(听讲座)、写(写学与行的心得体会)、说(经验交流)、做(用于教子)的学习方式,通过家访、校访、电话访、召开座谈会、启用校园安全管理平台,使家长学校协作教育多渠道落到实处。
科研兴教创品牌。针对学校青年教师多的特点实施“青蓝工程”。邀请市内教育界专家组建教育科研顾问小组;合理配置各科组老中青教师的比例,发挥中老年教师的优势,为青年教师传经送宝;通过“三级”练兵,参加各级各类竞赛,为青年教师的成长创设平台;组成由专家、学校行政和教学骨干“三结合”的听课评课小组,深入科组随堂听课、评课。近年来,通过“青蓝工程”使学校的教师队伍人才辈出。
责任编辑龙建刚