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摘 要:通过码头项目建设应用EPC管理模式的原因分析,最终提出了码头项目EPC管理模式的具体应用,切实有效解决了码头项目建设中的问题,为顺利完成码头项目建设提供了一定的思考和借鉴。
关键词:EPC;码头项目;建设管理
码头项目建设时间长、参与单位众多,是一项较为复杂的系统工程。因此,在码头项目建设中,应用EPC,不仅符合现阶段项目建设的潮流,也符合未来项目建设的趋势,有助于我国码头项目建设的管理创新,是十分合理且必要的。[1]
1 EPC管理模式简述
EPC管理模式是“Engineering Procurement Construction”的缩写,是一种基于合同规定基础上,接受业主的委托,从项目立项开始到合同执行完毕全过程的管理模式。在该模式下,被委托的公司全权向业主负责,包括所承包工程的质量、安全、费用和进度,是一种国际通用的工程总承包产业的总称。EPC管理模式可以拆分成以下三个部分,分别是:
工程(Engineering),包括了EPC总承包商对项目立项的具体设计,以专业优势,为业主提供具体的项目规划和项目管理,包括项目场地测量、项目实地勘察、提供必要的相关报告书等。
采购(Procurement),包括了项目报建以及设备采购等内容,是EPC总承包商为项目建设编制技术规格书,设计招标和评标,进行设备材料的采购和监造工作。EPC总承包商还负责谈判合同的条款和条件,确保合同条款和条件的遵守,收费和成本监控,订购和付款程序,文件和管理报告,合同维护,以及在执行过程中可能出现的任何变化的协议。
建设(Construction),包括了项目的施工、验收和试运行等内容,是EPC总承包商、分包商共同完成项目的施工、安装、技术培训等,以及项目完成后所必须的疏浚、单项验收等工作,办理相关手续后,进行项目试运行等。
2 码头项目建设应用EPC管理模式的原因
对码头项目建设而言,如不采用EPC管理模式,而是在传统的管理模式下,依据计划经济的特点,不仅容易造成项目组织架构的松散,而且,由于项目不同阶段由不同的负责人负责,势必会造成分权制衡,极大的影响了项目的建设进度和项目的建设质量。[4]这种情况下,由于组织松散、权力混乱,最终将一个完整的码头项目变成段落式的施工,而工程分段之间由于不协同的管理,导致衔接不顺畅,项目毫无效率可言。
事实上,对于一个成功的项目来说,至关重要的是所有参与方都理解并履行施工合同的要求和义务,以便尽可能高效和有效地实现合同的所有预期效益。在过去,许多建设项目都超出了计划和成本,而且由于被认为是承包商和业主无法控制的原因,承包过程面临着许多障碍。事实上,承包商的财务能力是影响承包商参与程招标决策的最关键因素。随着项目合同的规模和复杂程度不断增加,对这些合同的管理成为任何项目成功与否的核心要素。这些问题和障碍引起了许多索赔和冲突。它扩展到包括“系统和有效地管理与客户、供应商、合作伙伴或雇员之间的合同创建、执行和分析的整个过程,目的是最大限度地提高财务和经营业績,并最大限度地降低潜在风险”。这也是码头项目建设应用EPC管理模式的原因所在。
3 码头项目EPC管理模式的具体应用
码头项目的EPC组织是一项科学、系统性工程,组织结构设置要科学完善、制定详细的总体控制目标、建立健全合理的管理制度。
3.1组织模式
随着码头工程项目规模和性质的日益复杂化,承包合同的条件也变得越来越复杂,从而导致了纠纷的增加。由于标准化合同格式得到了广泛的认可,除了时间和成本超支外,它还可以消除索赔的数量和频率。特别是在工程总承包商熟悉所有合约细节,并充分了解与风险有关的合约条款可能带来的风险的情况下,工程承包计划可以很好地运作。承包商过去在工程总承包方面的经验也被认为是成功交付项目的一个重要先决条件。如果承包商不愿意承担工程总承包合同引起的风险,可以考虑其他的承包方案,如战略联盟或多重合同方法。依据码头项目建设工程周期短、沟通复杂的所需,“矩阵型管理组织模式”是非常适合EPC总承包的一种选择。这种组织形式,十分有利于EPC总承包设置恰当的工作部门,以横、纵两个方向,基于项目核心,设立相对应的项目负责人,最大程度的调动资源,提升EPC效能。
3.2设计
在码头项目建设中,争议大多是由于时间延误、质量或成本超支引起的。而这又是由于设计工作未能做到位。在EPC模式下,合同规定了各方为确保项目执行而承担的义务,包括时间表,同样也规定了未能履行约定义务的追索权。与 EPC项目有关的纠纷领域可能还包括: 工作定义和接口范围; 核查; 更改订单和通知; 进度延误和中断及相关的进度; 保修; 因违约和方便而终止合同; 不可抗力或不公平地要求保修。其中一个关键的纠纷就是对承包商在合同项下对委托方的不清楚说明或误解。因此,EPC项目总承包商为了避免对码头项目提出索赔,并确定所安装技术的经济效益,强烈建议比选设计方案,优化码头项目设计,明确界定要测量的关键先决条件和参数。
3.3采购
码头建设项目是大型工程,设备和材料的采购是影响工期、成本和质量的关键环节。与其他类型的建筑工程相比,码头项目的采购往往更为复杂,成为业主与承包商之间纠纷的根源。这是因为 EPC的采购是为了满足业主对项目的建设要求。在采购环节,EPC可有效提升码头项目建设的效能EPC总承包模式下,经业主同意总承包商可在设计的同时进行设备材料采购,由项目经理部根据工程总承包范围、内容及工程寿命期等,减少高达77% 的消耗,节省不少于35% 至40% 的费用。
3.4建设
在码头项目的建设过程中,采用EPC管理模式克服了传统管理模式的弊端。即,在构思,设置,协调,财务管理,风险管理方面实现了改进。充分满足了码头项目投资多元化和资金分配职责的需求,项目组合系统变得健康,更好地保持了众多利益相关者一致。相对严格的框架会避免码头项目的重复建设,增强了项目建设代理商与业务部门之间的沟通流程;集中和标准化的需求管理流程,辅以进一步的功能,可以用于计划和项目的关键资源的分析;提升项目管理和监督的效率,使可分配的工作(需求)与可获得的资源(时间,人力和金钱)保持平衡;控制外包和离岸开发,提高项目健康监督。
结语
综上所述,在实践应用中,除了控制时间和成本超支外,EPC管理模式还可以消除项目建设索赔的数量和频率。应用EPC管理模式, 在工程承包商熟悉所有合约细节,并充分了解与风险有关的合约条款可能带来的风险的情况下,工程承包计划可以很好地运作。
参考文献:
[1]王仁宏. 基于挣值法的烟台港三十万吨级原油码头项目施工成本控制研究[D].山东大学,2018.
关键词:EPC;码头项目;建设管理
码头项目建设时间长、参与单位众多,是一项较为复杂的系统工程。因此,在码头项目建设中,应用EPC,不仅符合现阶段项目建设的潮流,也符合未来项目建设的趋势,有助于我国码头项目建设的管理创新,是十分合理且必要的。[1]
1 EPC管理模式简述
EPC管理模式是“Engineering Procurement Construction”的缩写,是一种基于合同规定基础上,接受业主的委托,从项目立项开始到合同执行完毕全过程的管理模式。在该模式下,被委托的公司全权向业主负责,包括所承包工程的质量、安全、费用和进度,是一种国际通用的工程总承包产业的总称。EPC管理模式可以拆分成以下三个部分,分别是:
工程(Engineering),包括了EPC总承包商对项目立项的具体设计,以专业优势,为业主提供具体的项目规划和项目管理,包括项目场地测量、项目实地勘察、提供必要的相关报告书等。
采购(Procurement),包括了项目报建以及设备采购等内容,是EPC总承包商为项目建设编制技术规格书,设计招标和评标,进行设备材料的采购和监造工作。EPC总承包商还负责谈判合同的条款和条件,确保合同条款和条件的遵守,收费和成本监控,订购和付款程序,文件和管理报告,合同维护,以及在执行过程中可能出现的任何变化的协议。
建设(Construction),包括了项目的施工、验收和试运行等内容,是EPC总承包商、分包商共同完成项目的施工、安装、技术培训等,以及项目完成后所必须的疏浚、单项验收等工作,办理相关手续后,进行项目试运行等。
2 码头项目建设应用EPC管理模式的原因
对码头项目建设而言,如不采用EPC管理模式,而是在传统的管理模式下,依据计划经济的特点,不仅容易造成项目组织架构的松散,而且,由于项目不同阶段由不同的负责人负责,势必会造成分权制衡,极大的影响了项目的建设进度和项目的建设质量。[4]这种情况下,由于组织松散、权力混乱,最终将一个完整的码头项目变成段落式的施工,而工程分段之间由于不协同的管理,导致衔接不顺畅,项目毫无效率可言。
事实上,对于一个成功的项目来说,至关重要的是所有参与方都理解并履行施工合同的要求和义务,以便尽可能高效和有效地实现合同的所有预期效益。在过去,许多建设项目都超出了计划和成本,而且由于被认为是承包商和业主无法控制的原因,承包过程面临着许多障碍。事实上,承包商的财务能力是影响承包商参与程招标决策的最关键因素。随着项目合同的规模和复杂程度不断增加,对这些合同的管理成为任何项目成功与否的核心要素。这些问题和障碍引起了许多索赔和冲突。它扩展到包括“系统和有效地管理与客户、供应商、合作伙伴或雇员之间的合同创建、执行和分析的整个过程,目的是最大限度地提高财务和经营业績,并最大限度地降低潜在风险”。这也是码头项目建设应用EPC管理模式的原因所在。
3 码头项目EPC管理模式的具体应用
码头项目的EPC组织是一项科学、系统性工程,组织结构设置要科学完善、制定详细的总体控制目标、建立健全合理的管理制度。
3.1组织模式
随着码头工程项目规模和性质的日益复杂化,承包合同的条件也变得越来越复杂,从而导致了纠纷的增加。由于标准化合同格式得到了广泛的认可,除了时间和成本超支外,它还可以消除索赔的数量和频率。特别是在工程总承包商熟悉所有合约细节,并充分了解与风险有关的合约条款可能带来的风险的情况下,工程承包计划可以很好地运作。承包商过去在工程总承包方面的经验也被认为是成功交付项目的一个重要先决条件。如果承包商不愿意承担工程总承包合同引起的风险,可以考虑其他的承包方案,如战略联盟或多重合同方法。依据码头项目建设工程周期短、沟通复杂的所需,“矩阵型管理组织模式”是非常适合EPC总承包的一种选择。这种组织形式,十分有利于EPC总承包设置恰当的工作部门,以横、纵两个方向,基于项目核心,设立相对应的项目负责人,最大程度的调动资源,提升EPC效能。
3.2设计
在码头项目建设中,争议大多是由于时间延误、质量或成本超支引起的。而这又是由于设计工作未能做到位。在EPC模式下,合同规定了各方为确保项目执行而承担的义务,包括时间表,同样也规定了未能履行约定义务的追索权。与 EPC项目有关的纠纷领域可能还包括: 工作定义和接口范围; 核查; 更改订单和通知; 进度延误和中断及相关的进度; 保修; 因违约和方便而终止合同; 不可抗力或不公平地要求保修。其中一个关键的纠纷就是对承包商在合同项下对委托方的不清楚说明或误解。因此,EPC项目总承包商为了避免对码头项目提出索赔,并确定所安装技术的经济效益,强烈建议比选设计方案,优化码头项目设计,明确界定要测量的关键先决条件和参数。
3.3采购
码头建设项目是大型工程,设备和材料的采购是影响工期、成本和质量的关键环节。与其他类型的建筑工程相比,码头项目的采购往往更为复杂,成为业主与承包商之间纠纷的根源。这是因为 EPC的采购是为了满足业主对项目的建设要求。在采购环节,EPC可有效提升码头项目建设的效能EPC总承包模式下,经业主同意总承包商可在设计的同时进行设备材料采购,由项目经理部根据工程总承包范围、内容及工程寿命期等,减少高达77% 的消耗,节省不少于35% 至40% 的费用。
3.4建设
在码头项目的建设过程中,采用EPC管理模式克服了传统管理模式的弊端。即,在构思,设置,协调,财务管理,风险管理方面实现了改进。充分满足了码头项目投资多元化和资金分配职责的需求,项目组合系统变得健康,更好地保持了众多利益相关者一致。相对严格的框架会避免码头项目的重复建设,增强了项目建设代理商与业务部门之间的沟通流程;集中和标准化的需求管理流程,辅以进一步的功能,可以用于计划和项目的关键资源的分析;提升项目管理和监督的效率,使可分配的工作(需求)与可获得的资源(时间,人力和金钱)保持平衡;控制外包和离岸开发,提高项目健康监督。
结语
综上所述,在实践应用中,除了控制时间和成本超支外,EPC管理模式还可以消除项目建设索赔的数量和频率。应用EPC管理模式, 在工程承包商熟悉所有合约细节,并充分了解与风险有关的合约条款可能带来的风险的情况下,工程承包计划可以很好地运作。
参考文献:
[1]王仁宏. 基于挣值法的烟台港三十万吨级原油码头项目施工成本控制研究[D].山东大学,2018.