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随着人们生活水平的不断提高,在机动车保有量持续增加后,据有关资料显示,这几年在北京人的出行方式中,公共交通份额由过去的35%下降到26.3%。城区道路在早晚高峰期间,90%以上道路交通处于饱和或超饱和状态,道路基本处于拥堵状态,特别是二、三、四环等几条环路和环路之间的联络线,情况尤为严重。如再遇到降雨,积水点段相对集中的地区,交通堵塞更为严重。