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政绩评价作为相关评价主体的判断，其科学性取决于对政绩主体正当需要的把握。而政绩主体的正当需要有些是显现于外，有些则是深藏于内，文化需要作为政绩主体的正当需要往往隐藏于内，难以有效把握。十七届六中全会将文化改革成效指标纳入科学发展考核评价体系，是对政绩主体正当需要把握的深化，拓展了政绩评价的新领域。