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【正】 森林和社会是一个复杂的大系统,在我们研究林业发展时会发现,森林的恢复和发展既有技术方面的问题,更有社会方面的问题,其中最突出的一个社会问题,就是林地和林木权属纠纷的问题。因为它直接关系到经济利益的分配和林区农民造林护林的积极性。其调处的好坏,直接关系到社会林业的成败,1981年至