军事学术界有一个观点，要发挥好班长的战术支点作用，打赢“班长的战争”，意思是指挥部运筹帷幄，需要由班长带领士兵冲锋陷阵、决胜千里。同理，基層公安机关的干部也是一个个“班长”，他们的素质能力、履职表现，直接决定了公安工作能否“打得赢”。本人认为，当前基层公安机关最需要具有“靠得住”的政治品质、“干得好”的担当精神、“过得硬”的执行能力、“信得过”的管理艺术的“四有”型干部。
　　一、要有“靠得住”的政治品质
　　有群众形象地比喻，缺智的干部是“次品”，缺德的干部是“危险品”。干部必须德才兼备，有德无才不行，有才无德更不行。一要绝对忠诚。要立场坚定，无论何时何地都要绝对忠诚，这是从警为政的根本素质和要求。二要满怀正义。要坚持原则，面对歪风邪气和流言蜚语，要敢抓敢管、批评劝阻，绝不能听之任之、随波逐流，甚至添油加醋恶意传播，唯恐天下不乱。三要胸襟开阔。领导干部是单位的带头人，胸怀需要更大一些，眼界需要更宽一些。倘若以个人的恩怨好恶为人处世，对芝麻绿豆大的小事都要计较一番，对待同志当面不说，背后打小报告，必然团结不了人，更带不好队伍。海纳百川，有容乃大，即便遇到误会、矛盾，也要努力做到顾全大局，以德报怨。四要廉洁自律。明朝皇帝朱元璋教育警示大臣：老老实实当官，天天拿取俸禄，就像守着“一口井”，可以天天汲取，反之就有被砍头的危险。公安基层干部面对诱惑很多，若要行得稳，就要走正道，要廉洁自律、慎独慎初，不能逾越红线。近两年，为从根本上解决为警不廉的问题，我们局通过每周一的集中学习，不断灌输教育、提高廉洁从警意识，进一步严密监督管理措施，扎牢“制度笼子”。为防范徇私枉法问题，开发建设了执法管理信息系统，用互联网、物联网技术，管住执法档案、涉案财物、警务装备等重点要素，使执法运行全程电子化、处处留痕迹；对寻衅滋事、伤害等易降格处理案件实行“双局长审批制”，分管业务的局领导、分管法制的局领导必须同步审核把关，压缩人情案、关系案的操作空间。为堵住财务管理漏洞，全额保障一线所队的办公办案经费，不准向任何单位和个人拉赞助和报销费用。对办公场所建设、改造、修缮等工程项目和车辆维修、油料等日常开支，由局警务保障部门统一组织实施和集中管理。五要懂得感恩。要感恩组织，没有组织的培养，没有单位这个平台，能耐再大也没有施展的舞台。要感恩同事，没有他们的配合和支持，纵然“浑身是铁又能打几个钉”？要感恩领导，他们给予你关怀和支持，助你创造业绩，并且还要为你承担更大的责任。要感恩家人，是他们甘当幕后英雄，承担家务、照顾孩子，我们才能轻装上阵干好工作。
　　二、要有“干得好”的担当精神
　　担当精神是对领导干部最起码的要求。有担当，就是把责任扛起来，对应该做的事要竭力做好。一要不怕事，敢于担当。基层公安工作面临很多现实矛盾和问题，想逃也逃不掉，想躲也躲不开。“为官避事平生耻”，越是急难险重的时刻越需要干部挺身而出、担当履责。比如我们局明确规定，凡是遇到集体上访、冲击政府机关等群体性事件，相关单位一把手必须第一时间到达现场，在党委、政府统一领导下，与相关部门配合协作，能当场化解则化解，不能当场化解的控制局面，为领导决策提供信息和建议；对于持刀伤人、多人参与打架斗殴、寻衅滋事等案件，巡警大队长、辖区派出所长必须亲自带队出警，做好现场处置和调查取证等工作。对于见事就躲、临阵退缩的，坚决追究主要负责人的责任。二要讲实干，带头担当。担当精神不是空洞抽象的，而是具体实在的，实干“则难者亦易矣”，不干“则易者亦难矣”。我们局要求，所有科所队长必须亲自靠案子、写材料、值班巡逻。对于行政案件违法人不供述的，所队长必须亲自参与询问；对刑事拘留期限过半的犯罪嫌疑人仍不供述的，分管局长必须亲自调度，研究确定调查、讯问工作方案。局领导则经常过问基层“一把手”对案件的掌握情况，夜间到一线单位督导检查，通过内网电话查岗考勤等措施，确保部署要求落实到位。实践证明，基层领导干部只有走在前、干在前，以实干的作风影响和带动民警，才能担负起一个“好班长”的角色。三要有本领，善于担当。本领不是与生俱来的，需要一个学习、实践、认知的过程和积累。比如处理突发性事件，有的基层干部安排副职到一线，自己躲一躲，这样固然安全，但是永远得不到历练。近两年我们局明确基层“一把手”必须亲自带队现场处置的规定后，大多数干部都能迎难而上，亲自带队处理，经过缜密考虑，制定预案，果断处置。出现问题和失误，认真总结和吸取经验教训。带来的直接好处是，既提高了应急处置的效果，也让广大干部在亲历亲为中获得了宝贵经验，在日积月累中提升了处理复杂问题的能力和水平。
　　三、要有“过得硬”的执行能力
　　基层单位是公安一线战斗堡垒，不仅需要统筹全局的“谋略家”，更加需要精准执行的“实干家”。精准执行主要体现在三个方面：一要贯彻执行不走样。有部署不执行一切等于零。针对当前存在的个别中层干部传达不彻底、贯彻不坚决，人为地造成“中梗阻”等现象，我们局把制度建设做在前面，先后建立周一集中学习、每天早例会、“每日四查”、领导靠案、警务回访等一系列管理制度，让民警干工作有标准，让干部管队伍有抓手。纪委督察、政工、法制等部门跟进监督，充分运用督导考评、排位通报、曝光亮丑、重点约谈、倒查问责等措施，盯住不落实的事，问责不落实的人，进一步增强了制度的执行力。二要立说立行不拖沓。始终保持工作的快节奏、高效率，必然要求对局党委部署的每一项工作，件件有部署、有落实、有反馈，形成自觉的规矩和规范的流程，确保政令警令畅通。去年我局提出转变思想作风、工作作风、纪律作风，提高办事效率、执法效率、服务效率的“三转三提”要求，进一步完善了各项工作规范。基层单位主要负责人严格“日清日结”制度，每天早晨召开例会安排部署当天工作，每天下午下班后通过公安微信平台向分管领导报送当天重点工作情况，每天晚上睡觉前梳理一下当天工作，逐步养成了良好的工作习惯。三要早抓快干争主动。中央办公厅有句工作名言：晚上再晚也是早，早上再早也是晚。要树立“早干抓主动、晚干就被动”的观念，对于上级安排部署的各项工作，都应雷厉风行、大干快上，做到“案无积卷，事不过夜”，决不能遇事慢半拍、不推就不动。 　　四、要有“信得过”的管理艺术
　　带隊伍是一门科学，更是一件难事，尤其是当前基层公安队伍成分多元、思想多元，民警、协警、老同志、年轻人各有个性，自我意识越来越强。如何带好队伍，确实要动脑筋、有办法。一要祛除“官迷”心态，静心工作当表率。基层干部应该保持上进心，但不能是“官迷”，如果没工作、没能力、没威信，却不择手段地跑、要、争，只能说缺少自知之明，让党委寒了心，让民警瞧不起。职位不是官位，是组织对一个干部素质能力、工作绩效的肯定，更是压在干部肩上的一份责任。只有面对名利不计个人得失，面对工作积极进取，一身正气、以身作则，“其身正不令而行”，这样的干部才是会带队伍、组织看重、有前途的好干部。我们局在2015年底副科级以上干部调整时，坚持“干部向基层所队倾斜、优秀的单位多出干部”的总体思路，新提拔科级干部20人，交流干部43人，其中从一线所队提拔的占到提拔总数的80%，两名优秀派出所长直接进入局党委班子。这次科级干部调整，在全局树立了“履职才能提职、有为才能有位”的良好导向，队伍风清气正、昂扬向上，大多数单位仅仅不到一个月的时间，就超额完成了一季度的业务指标。二是发挥“桥梁”作用，承上启下带队伍。基层干部是上级党委和民警之间的桥梁，工作地位非常重要。我们局要求每周一集中学习时间，必须及时传达上级各级领导讲话、重大会议精神和相关的文件、制度，确保每一名民警及时准确地知晓上级大政方针和政策要求。针对有的干部不敢管、不愿管，在队伍管理上当“木匠”，睁只眼闭只眼，对民警暴露出的违规违纪苗头性问题既不管也不报的问题，严格实行责任倒查、上追一级，发生问题的严肃追究单位主要负责人的责任。三是树立“共同体”理念，关怀爱护聚警心。当前公安工作压力很大，民警很辛苦。为切实做好“爱警暖警”工程，我们局连续两年出台了《从优待警十项措施》，先后新建派出所办公用房五处，建设改造执法办案区、食堂等11处，为派出所安装暖气、太阳能，配发洗衣机、空调，提高民警意外伤害保险标准，强制推行年休假、保障法定节假日等一系列从优待警措施，全方位改善了民警办公、办案、生活、健康和子女上学等条件，民警幸福感指数连续两年达到100%。只要各级领导干部把单位当做一个“命运共同体”，视同事如家人，充满爱心关怀，一定能够增强队伍向心力和感召力，形成“大家团结如一人”，风清气正、心齐劲足的良好局面。