关于职业教育的十大主张

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  职业教育是最近几年来特别受到关注的一个领域,国家的重视程度前所未有,国家的投入前所未有,职业教育的发展速度和规模前所未有。
  但是,关于职业教育,仍然有一些问题需要继续关注和讨论。
  
  一、增加职业教育的经费投入
  
  我们知道,职业教育成本要比普通教育高2~3倍,但是。从2000年到2007年,职业教育的经费在总教育经费支出中的比例连续7年都有所下降,职业教育学校的经费紧张,尤其是仪器设备经费紧张,因此,增加其教育经费的投入还有很大的空间。
  
  二、理顺职业教育的管理体制
  
  职业教育的管理体制有待于进一步理顺。中等职业教育和高等职业教育是分开的,中等职业教育和成人教育归职业教育与成人教育司管,高等职业教育归高教司管。应该建立一个国家职业教育和劳动就业委员会,来统筹教育部门、劳动部门及其他有关部门对全国职业教育的协调。
  
  三、加大职业教育人文课程的建设
  
  从去年全国人大职业教育法修订的调查中我们发现,劳动用人部门对职业教育最不满意的是人文教育,认为我们的学生不会做人。所以,我们要加强人文课程。
  
  四、加强职业教育的师资队伍建设
  
  师资队伍建设最重要的是建设一支双师型职业教育教师队伍。现在,职业教育普教化非常严重,真正来自企业的、来自一线的技师型的教师太少,绝大部分教师是从普教转过来的。来自一线的技师、专家、专门的工匠进入职业教育行业非常困难,进来以后也没有办法取得职业教育教师资格证书,工资待遇等许多问题无法解决。所以,这个管道一定要尽快打通。
  
  五、严格执行职业资格准入制度
  
  在国外,哪怕做一个洗碗的清洁工人,都必须经过严格的劳动就业培训才能上岗。现在,我们的劳动就业准入相对还是比较宽松。职业教育发展的前提条件之一是严格实行执业资格考试,任何人、任何岗位不培训不上岗。
  
  六、加强职业技能鉴定的规范化和标准化建设
  
  现在的职业技能鉴定相对比较乱,应该建立国家职业技能鉴定委员会,统筹整个劳动职业技能的鉴定。国家应该把技能鉴定的规范化和标准化建设当作一个工程来做。
  
  七、试点推广综合高中的建设
  
  职业教育应该多元化办学,除职业教育的学校以外,可以在综合高中开设职业教育的系列选修课程,加强学生自主性和选择性。高中学生既可以参加高考,也可以就业。
  
  八、慎重推行中等职业教育免费
  
  温总理的《政府工作报告》明确提出:实施中等职业教育的免费。我个人认为这一政策的实施需要慎重。因为中等教育免费以后,国家财力有没有那么多?即使有那么多的钱,到底应该优先用在什么地方也需要研究。我认为可以先从农村经济困难学生和涉农专业开始探索,使真正困难家庭的孩子接受职业教育有所保证。
  
  九、在各学段全程强化职业教育和人生规划教育
  
  职业教育绝对不是中等职业教育,它实际上贯穿在小学、中学、大学的全程,因为,帮助人认识自我、认识社会、认识职业、理解职业、掌握职业技能,是所有阶段都必须重视的。
  
  十、缩小社会收入差距,为职业教育的发展制造良好的社会氛围
  
  职业教育的发展并不是仅靠职业教育本身就一定能够做到的,它需要缩小社会收入差距。在国外,一个好的工匠、一个好的技术工人的工资收入和一个大学教师并没有很大的差距。只有在社会各个行业之间的收入分配差距缩小以后,人们才会更多地根据自己的兴趣和能力选择自己的职业。
  (作者系全国人大常委,民进中央副主席)
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