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目前，国家关于严格保护耕地、节约集约用地的基本国策已经深入人心，各级政府领导的用地观念正在逐步转变。缓解土地供需矛盾，拓宽用地空间，转变土地利用方式，破解“双保”难题等焦点问题已引起社会各界的广泛关注。在这种形势下，推进低丘缓坡地资源开发利用，将对增加耕地林地和建设用地面积，提高节约集约用地水平，拓展城镇发展空间，缓解土地供需矛盾，推进“双保行动”，实现辽宁省跨越式发展起到十分重要的作用。