现有研究对全球化时代的国家治理问题缺乏跨层次解释,存在夸大单一因素或单一层次对国家治理的影响这一缺陷.模糊集定性比较分析的结果表明,至少在2007年至2019年间,东南亚国家治理绩效差异是国际与国内因素共同作用的结果.全球化、中美在东南亚国家的投资和中美关系是影响东南亚国家治理的主要国际因素.其中,参与全球化是东南亚国家执政当局提升治理绩效、确保政治生存的必要条件,但并非充分条件.如果缺乏其他国际条件配合,以及国家自主性强度与政治合法性来源构成的特定国内条件组合,参与全球化不足以对东南亚国家执政当局提升国家治理绩效、确保政治生存产生积极作用.因此,为了更有效地构建人类命运共同体和推进“一带一路”建设,一方面,中国应当确保对外投资和对外援助能够有针对性地惠及对象国执政当局主要或潜在的国内支持者群体,并且在国际合作过程中充分尊重对象国的政治程序;另一方面,中国应当在周边外交中善于利用和创新多边机制,并且超越对美竞争的零和博弈思维.