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本文从医疗综合改革背景下公立医院推行全面预算管理的必要性入手,在对公立医院实施全面预算管理的环境要求进行分析的基础上,继而指出公立医院实施全面预算管理存在全员参与程度不够、全面预算管理体系不健全、信息系统成熟度不够高的难点,最终提出完善全面预算管理环境、健全全面预算管理体系、强化信息化建设等措施,推动公立医院全面预算管理的有效实施。