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“公”和“私”在政治伦理中是两个相对的范畴。从一般意义上讲，公与私的所指是完全相反的，二者的关系是全体与个体、社会与个人的关系。“公”代表的是一个群体全体成员的利益，集中体现公众的整体意志；“私”是个人意志和利益的代名词。如何处理公私关系，协调公共利益和个人利益之间的矛盾，始终是政治伦理和政治实践的一个重要问题。在不同的时代、不同的政治和文化背景下，人们在处理公私关系的时候，往往会采取迥然不同的原则和方式。公与私的具体内涵和实现途径，会因不同的政治体制在不同的历史时期表现为完全不同的内容和形式。