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［摘要］ 利用SWOT方法，对重庆市信息服务业发展的优势、劣势、机会和威胁作详细分析，并根据分析结果提出相应的应对策略，为相关部门制定产业发展战略提供进一步的参考咨询。
［关键词］ SWOT 重庆 信息服务业
对于转型中的中国经济，尤其是重庆经济而言，“信息社会50人论坛”的召开具有里程碑式的意义。正如《信息社会共识》所说，农业革命诞生了农业社会，工业革命缔造了工业社会，信息革命正在推动人类进入信息社会，信息社会建设对所有国家而言都既是机遇又是挑战，从工业社会到信息社会必然经历“转型期阵痛”，而信息化则是化解各类现实矛盾、推动社会转型的关键。随着信息化进程的加快，信息竞争力愈来愈成为衡量一个国家或地区综合实力的重要指标，而信息服务业作为其中最活跃的领域之一，它在重庆市经济社会中的地位也越来越重要。因此，研究重庆市信息服务业的发展战略具有重要的现实意义。本文将采用SWOT方法，对重庆市信息服务业发展的自身优势、劣势以及外部机会、威胁作详细分析，并针对具体情况提出适合重庆市信息服务业发展的策略。
1 重庆市信息服务业的SWOT分析
1.1 优势分析（S）
1.1.1 良好的基础设施 重庆市通信网络基础设施建设保持稳定发展。据CNNIC发布的第29次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2011年12月底，重庆市现有网站24 854个，占网站总数的1.1%；域名91 217个，占域名总数的1.2%，其中CN域名30 327个，占CN域名总数的0.9%；IPv4地址5 610 000个，占总数的1.7%。同时，现有互联网网民1 068万人，普及率达到37%，高于全球平均水平。良好的基础设施建设为重庆市信息服务业的发展提供了有力的基础保障。
1.1.2 充足的资金支持 作为资金密集型产业的信息服务业，它的持续稳定发展需要充足的资金支持。近年来，重庆市经济增长迅速，GDP已经连续10年保持10%以上的增长速度，其中，2010年GDP总值达到7 925.58亿元，比上年增长21.37%。同时，随着产业结构的不断调整，第三产业在三大产业中所占比重逐步增大，三大产业的结构逐渐趋向协调。此外，重庆市还拥有银行、证券、保险等功能互补的金融体系，金融机构数量居西部之首，2010年金融业产值为496.56亿元，在GDP中所占比重达到6.27%。发达的金融业为重庆市信息服务业的长足发展提供了雄厚的资金支持。
1.1.3 高素质的人才队伍 “十一五”期间，重庆市高校科技人才队伍不断壮大，结构逐渐趋于优化，整体素质显著提高，科技成果明显突出。2010年，高校参加科技活动的总人数达到16 315人，科研学术水平、发明创新能力不断提高。就专利而言，数量和质量均有显著地提升。截至2010年12月，重庆市每万人口有效发明专利拥有量已经达到1.1件，位居全国12位。高素质的人才队伍提升了重庆市信息服务业的整体水平，为信息服务业的良好发展注入了一股活力。
1.1.4 良好的城市形象 继1997年重庆市正式成为我国第4个直辖市后，2011年在国务院批复的《成渝经济区区域规划》中，又将重庆定位为国际大都市，美国《外交政策》杂志将其誉为东方的“芝加哥”。近些年，尤其是随着国家中心城市的定位以及“5个重庆”的建设，重庆市的城市品牌形象不断得到树立，逐渐引起了许多国内外企业和投资者的关注，这进一步为重庆市信息服务业的发展提供了巨大的市场潜力。
1.2 劣势分析（W）
1.2.1 信息服务业规模较小、竞争力较弱 目前，重庆市信息服务业尚处于起步阶段，多数企业规模小，龙头企业较少，并且产学研结合不紧密，企业与高校和科研机构的合作明显不够，科技成果转化率不高，因而导致与信息服务业发展密切相关的核心技术较少，竞争力较弱。目前，就研究与试验发展项目的联合开展而言，重庆市企业与高校及科研院所合作开展的项目仅占总数的11.9%，绝大部分企业都采取自己独立完成或与其他企业合作的方式开展研究，而与高校合作的机会则较少。
1.2.2 人才资源规模较小、分布不合理 重庆市国家级科研院所和高等院校数量相对较少，研发经费投入不足。和邻省四川省相比，高等院校数量仅为四川省的54.4%，特别是实力较强的“985”、“211”高校则更少，仅有重庆大学和西南大学2所，人才资源总量偏低；而高校和科研机构研发经费的投入仅为23.4亿元，不足四川省的20%。此外，与其他3个直辖市相比，就2009年研究与试验发展人员数量而言，北京252 676人，上海170 512人，天津72 599人，分别排在全国第3、6和16位，而重庆仅有53 359人，位于第20位，处于全国中偏下的水平。此外，更为严重的是，研究与试验发展人员的增速随着其规模的扩大出现了趋缓的形势，尤其是2009年，增速大幅下降到0.2%，这与“十二五”科技发展规划对人员的预期增速有很大差距。同时，就研究与试验发展人员在国民经济14个行业大类的分布而言，与信息服务业密切相关的信息传输、计算机服务和软件业仅占1.2%，而且人员还存在区域分布不均等不合理现象，这些严峻形势制约着重庆市信息服务业的发展。
1.2.3 政府研发经费投入不足 信息服务业的发展与基础研究和创新的经费投入有着紧密关系。2010年，重庆市研究与试验发展经费中来自于政府的经费仅占20.8%，低于全国平均水平3.2个百分点。就4个直辖市而言，北京、上海、天津分别达到了57.4%、29.6%、19.2％，重庆市排第三位，略高于天津。实践表明，政府经费投入不足已直接成为导致重庆市排位靠后的一个重要原因。
1.2.4 相关法律法规不健全 目前，重庆市颁布实施了《重庆市科技创新促进条例》等3项地方性科技法规、3项科技领域的政府规章以及其他规范性文件65件，并且其中多项科技创新政策属于全国首创。同时，基本建立了知识产权行政执法、维权援助、纠纷仲裁体系。总之，创建知识产权保护模范城市取得了重要进展，基本形成了“投保贷补扶”一体化科技投融资框架。但与国外及国内发达省市相比，重庆市信息服务业领域相关的法律法规仍不健全，存在一定的漏洞，如新技术、新产品进入市场的政策体系就有待进一步健全，支持产业发展的投融资体制机制有待进一步完善，等等。此外，由于信息服务业自身的特殊性，其发展较快，一些新的法规政策仍需进一步探索。 1.3 机会分析（O）
1.3.1 产业发展环境有利 近年来，国家和重庆市在宏观规划和战略中明确表示，要大力支持信息服务业的发展。《2006-2020年国家信息化发展战略》提出要促进经济结构进行战略性调整；制定的《重庆市“十二五”时期国民经济和社会信息化发展规划》、《重庆市中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》、《重庆市“十二五”科学技术和战略性新兴产业发展规划》等地方性法规提出，全面提升信息基础设施水平，加快发展以信息产业为主导的战略性新兴产业，将新一代信息产业打造成为重要支柱产业。到2015年，努力建成国家现代服务业创新发展示范城市。这些宏观规划和战略为重庆市信息服务业的发展提供了一个相对宽松有利的大环境。
1.3.2 市场发展空间较大 “十二五”期间，为了促进“重庆制造”向“重庆创造”转变，基础产业和传统产业以智能化、绿色化和信息化为导向正在积极进行改造。在改造的过程中，随着信息化的深入实施，对信息服务的需求会越来越强烈，这就为信息服务行业的发展提供了巨大的市场发展空间。
1.4 威胁分析（T）
1.4.1 国内外市场竞争激烈 随着信息服务业市场的进一步开放，国外企业凭借自身的强大优势，积极抢占市场，在竞争中处于强势地位。同时，京津沪等发达省市信息服务业由于起步早，发展环境得天独厚，因此发展相对成熟，实力较强，这对重庆市形成了巨大的威胁。相反，由于重庆市信息服务业起步晚，发展滞后，在竞争中处于相对不利的地位。
1.4.2 人才流动不畅、流失严重 信息服务业的稳定发展与人才的优化配置紧密相关，在市场经济条件下，人才资源的有效配置是以科技人才的合理流动为前提的。现实中，由于重庆市各部门、各地区之间缺乏有效沟通，人才流动存在许多体制和制度障碍，导致流动不畅。同时，又缺乏统一的人才保护政策，人才流失到其他省市或国家的现象普遍，这严重影响了重庆市信息服务业的持续发展。
2 重庆市信息服务业的发展战略
2.1 SO战略
2.1.1 加强网络基础设施建设，保障信息服务产业的发展 2011年全国各省市网民规模、互联网普及率均有明显增长。其中，北京市的互联网络普及率已达到70.3%，而重庆市仅为37%，这一数值虽比全球平均水平高6.8个百分点，但与我国互联网整体普及率相比，低于全国平均水平1.3个百分点。因此，重庆市有必要加强基础设施建设，为信息服务业的发展奠定坚实的基础。①应以智能化和数字化为理念，不断完善服务器、互联网络设备、无线通信设备等基础设施及相关配套体系建设，吸引一些大宗数据处理需求企业落户重庆，努力承接国内外数据外包处理服务，实现“十二五”规划中建成“国家离岸外包特许产业园”的目标。②努力构建高水平的信息安全服务体系，强化信息安全，保障信息服务业健康、有序发展。
2.1.2 继续树立良好的城市形象，推进信息品牌发展战略的实施 2012年，重庆市将完成“重庆非去不可”知识产权保护及商标注册工作，并预计投入5个亿来积极宣传该品牌。同时，随着第八届国际园林博览会的召开，园区内的公共信息导向系统得到了游客的一致好评，通过标准来提升管理和服务水平的理念逐渐得到了认可。重庆市质监局党组书记、局长张宗清认为：“质量强市战略是重庆崛起的重要战略，而标准化战略则是重中之重。标准要撑起重庆经济脊梁，必须让标准更好地服务产业，特别是服务新兴产业的发展”。目前，重庆市已率先在全国建立了摩托车标准资源数据库等，各种有特色的重庆标准的实施促进了信息服务产业的发展。在此基础上，重庆市应继续致力于先进技术标准体系的建设，形成具有核心竞争力的品牌企业，打造属于自己的信息品牌。
2.1.3 完善金融发展环境，维持良好的金融生态 信息服务业是一个资金密集型产业，其发展需要大量的资金投入。因此，重庆市应不断完善金融环境，为信息服务业的发展创造良好的基础。①要积极地创新发展金融业，壮大银行、保险、债券等主体金融业，建立多元化的融资体系，将金融业做大做强，强化金融业在产业发展中的支柱地位，建成江北嘴金融核心区；②要加强信用体系建设，建立和完善风险投资政策，加强风险监测和管理，完善金融发展环境；③要加强金融专业院校人才的培养和建设，积极引进国内外金融业务方面的专业人才，为金融业发展服务。
2.2 WO战略
积极打造中新软件和信息服务业新的聚集区：①未来5年，新加坡资讯通信中心将协助10余家新加坡资讯通信企业入驻重庆北部新区，借此机遇，在依托重庆良好的经营投资环境的基础上，借助新加坡在资讯通信领域的丰富经验，促进中新双方通信资讯产业的共同发展，为今后双方企业的深层次交流与合作奠定良好的基础。②“十二五”规划中，软件产业和云计算是重庆市信息产业发展的重点。应抓住中新合作的机遇，学习新加坡先进的运营技术和经验，紧紧围绕这两个重点展开建设，优化资源配置，培养核心竞争力，推动信息产业的快速发展，尤其是软件产业和云计算的发展，将重庆市北部新区努力打造成中新软件和信息服务业新的聚集区。
2.3 ST战略
培养和引进高素质的专业人才。作为智力密集型的信息服务业，其良好的发展与高素质的科技人才是分不开的，尤其是研究与试验发展人才，他们是新产品开发、自主创新的原动力，其规模已成为衡量一个地区科技创新能力和水平的重要指标。为了实现2015年重庆市研究与试验发展人员达到10万人年的规划，必须加大加快科技人才队伍建设，为信息服务业的发展抢占科技资源：①按照“内部培养与外部引进互补，扩大人才总量与盘活人才存量结合”的原则，以重点学科与产业为依托，实施人才培养计划，加强企业与高校及其科研结构的交流和合作，并且积极鼓励大型企业与国内外著名高校、研究机构及重点实验室合作，充分发挥各自优势，推进产学研的结合度，加快科技成果的转化，促进科技资源的优化配置。②加强高层次人才和创新团队的培养和引进，扩大人才规模，改善人才结构。③建立和完善人才评估激励机制，为人才培养、引进、留住、积聚创造良好的制度环境。同时，积极探索推进高校、科研院所及企业的人事制度改革，促进人才的合理流动，充分发挥市场在人才资源配置中的基础作用，真正实现人尽其才。 2.4 WT战略
2.4.1 政府应加强宏观调控，充分发挥自己的职能 信息服务业作为一个新兴产业，和其他产业相比，其规模和竞争力都较弱。因此，要放宽市场准入标准，减少信息服务业及其相关的新型产业的禁区，为其发展创造一个相对自由宽松的大环境。要加大财政税收的扶持力度，实施新的优惠政策，确保信息服务业的优先发展，培育一批具有规模和实力的企业，发挥龙头企业的示范作用，带动中小企业的发展，加大对产业核心技术研发和创新平台建设的资金投入，支持技术创新，增强重庆市信息服务业在国内外竞争中的优势。同时，要不断完善信息服务业法律法规的建设，用法律手段保障重庆市信息服务业健康有序发展，为其创造一个健全的制度环境。
2.4.2 加强信息资源建设，实现资源共享 一个地区或国家信息资源的开发利用程度将在很大程度上影响着信息服务业的发展水平，而政府则是信息资源最大的生产者和拥有者。因此，重庆市政府必须改变传统观念，在保障信息安全的前提下，逐步建设全方位、多层次的信息资源体系，实现信息资源最大程度的共享，开发利用信息资源，充分发挥其应有的价值。
参考文献：
[1] 中国互联网络信息中心.第29次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].[2012-02-05].
http://www.cnnic.cn/research/bgxz/tjbg/201201/t20120116_23668.html.
[2] 重庆统计信息网.《重庆统计年鉴2011》[EB/OL].[2012-02-06].http://www.cqtj.gov.cn/tjnj/
2011/yearbook/index.htm.
[3] 百度百科.重庆[EB/OL].[2012-02-06].http://baike.baidu.com/view/2833.htm.
[4] 重庆市科学技术委员会.重庆科技统计报告[EB/OL].[2012-02-06].http://www.ctin.ac.cn/Index.aspx.
[5] 重庆市科学技术委员会.关于印发重庆市“十二五”科学技术和战略性新兴产业发展规划的通知[EB/OL].[2012-02-06].http://www.ctin.ac.cn/View.aspx?id=15469.
[6] 中国共产党新闻网.中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议[EB/OL].[2012-02-29].http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64387/13370052.html.
[7] 徐丽梅,王贻志.基于SWOT分析的上海信息服务业发展策略研究[J].图书情报工作,2009,53(4):91-95.
[8] 高建山,郑艳玲.基于SWOT分析的河北信息服务业发展战略研究[J].情报杂志,2008(6):97-99.
［作者简介］ 韩芳芳，女，1987年生，硕士研究生，发表论文2篇。研究方向为信息组织与检索。
［关键词］ SWOT 重庆 信息服务业
对于转型中的中国经济，尤其是重庆经济而言，“信息社会50人论坛”的召开具有里程碑式的意义。正如《信息社会共识》所说，农业革命诞生了农业社会，工业革命缔造了工业社会，信息革命正在推动人类进入信息社会，信息社会建设对所有国家而言都既是机遇又是挑战，从工业社会到信息社会必然经历“转型期阵痛”，而信息化则是化解各类现实矛盾、推动社会转型的关键。随着信息化进程的加快，信息竞争力愈来愈成为衡量一个国家或地区综合实力的重要指标，而信息服务业作为其中最活跃的领域之一，它在重庆市经济社会中的地位也越来越重要。因此，研究重庆市信息服务业的发展战略具有重要的现实意义。本文将采用SWOT方法，对重庆市信息服务业发展的自身优势、劣势以及外部机会、威胁作详细分析，并针对具体情况提出适合重庆市信息服务业发展的策略。
1 重庆市信息服务业的SWOT分析
1.1 优势分析（S）
1.1.1 良好的基础设施 重庆市通信网络基础设施建设保持稳定发展。据CNNIC发布的第29次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2011年12月底，重庆市现有网站24 854个，占网站总数的1.1%；域名91 217个，占域名总数的1.2%，其中CN域名30 327个，占CN域名总数的0.9%；IPv4地址5 610 000个，占总数的1.7%。同时，现有互联网网民1 068万人，普及率达到37%，高于全球平均水平。良好的基础设施建设为重庆市信息服务业的发展提供了有力的基础保障。
1.1.2 充足的资金支持 作为资金密集型产业的信息服务业，它的持续稳定发展需要充足的资金支持。近年来，重庆市经济增长迅速，GDP已经连续10年保持10%以上的增长速度，其中，2010年GDP总值达到7 925.58亿元，比上年增长21.37%。同时，随着产业结构的不断调整，第三产业在三大产业中所占比重逐步增大，三大产业的结构逐渐趋向协调。此外，重庆市还拥有银行、证券、保险等功能互补的金融体系，金融机构数量居西部之首，2010年金融业产值为496.56亿元，在GDP中所占比重达到6.27%。发达的金融业为重庆市信息服务业的长足发展提供了雄厚的资金支持。
1.1.3 高素质的人才队伍 “十一五”期间，重庆市高校科技人才队伍不断壮大，结构逐渐趋于优化，整体素质显著提高，科技成果明显突出。2010年，高校参加科技活动的总人数达到16 315人，科研学术水平、发明创新能力不断提高。就专利而言，数量和质量均有显著地提升。截至2010年12月，重庆市每万人口有效发明专利拥有量已经达到1.1件，位居全国12位。高素质的人才队伍提升了重庆市信息服务业的整体水平，为信息服务业的良好发展注入了一股活力。
1.1.4 良好的城市形象 继1997年重庆市正式成为我国第4个直辖市后，2011年在国务院批复的《成渝经济区区域规划》中，又将重庆定位为国际大都市，美国《外交政策》杂志将其誉为东方的“芝加哥”。近些年，尤其是随着国家中心城市的定位以及“5个重庆”的建设，重庆市的城市品牌形象不断得到树立，逐渐引起了许多国内外企业和投资者的关注，这进一步为重庆市信息服务业的发展提供了巨大的市场潜力。
1.2 劣势分析（W）
1.2.1 信息服务业规模较小、竞争力较弱 目前，重庆市信息服务业尚处于起步阶段，多数企业规模小，龙头企业较少，并且产学研结合不紧密，企业与高校和科研机构的合作明显不够，科技成果转化率不高，因而导致与信息服务业发展密切相关的核心技术较少，竞争力较弱。目前，就研究与试验发展项目的联合开展而言，重庆市企业与高校及科研院所合作开展的项目仅占总数的11.9%，绝大部分企业都采取自己独立完成或与其他企业合作的方式开展研究，而与高校合作的机会则较少。
1.2.2 人才资源规模较小、分布不合理 重庆市国家级科研院所和高等院校数量相对较少，研发经费投入不足。和邻省四川省相比，高等院校数量仅为四川省的54.4%，特别是实力较强的“985”、“211”高校则更少，仅有重庆大学和西南大学2所，人才资源总量偏低；而高校和科研机构研发经费的投入仅为23.4亿元，不足四川省的20%。此外，与其他3个直辖市相比，就2009年研究与试验发展人员数量而言，北京252 676人，上海170 512人，天津72 599人，分别排在全国第3、6和16位，而重庆仅有53 359人，位于第20位，处于全国中偏下的水平。此外，更为严重的是，研究与试验发展人员的增速随着其规模的扩大出现了趋缓的形势，尤其是2009年，增速大幅下降到0.2%，这与“十二五”科技发展规划对人员的预期增速有很大差距。同时，就研究与试验发展人员在国民经济14个行业大类的分布而言，与信息服务业密切相关的信息传输、计算机服务和软件业仅占1.2%，而且人员还存在区域分布不均等不合理现象，这些严峻形势制约着重庆市信息服务业的发展。
1.2.3 政府研发经费投入不足 信息服务业的发展与基础研究和创新的经费投入有着紧密关系。2010年，重庆市研究与试验发展经费中来自于政府的经费仅占20.8%，低于全国平均水平3.2个百分点。就4个直辖市而言，北京、上海、天津分别达到了57.4%、29.6%、19.2％，重庆市排第三位，略高于天津。实践表明，政府经费投入不足已直接成为导致重庆市排位靠后的一个重要原因。
1.2.4 相关法律法规不健全 目前，重庆市颁布实施了《重庆市科技创新促进条例》等3项地方性科技法规、3项科技领域的政府规章以及其他规范性文件65件，并且其中多项科技创新政策属于全国首创。同时，基本建立了知识产权行政执法、维权援助、纠纷仲裁体系。总之，创建知识产权保护模范城市取得了重要进展，基本形成了“投保贷补扶”一体化科技投融资框架。但与国外及国内发达省市相比，重庆市信息服务业领域相关的法律法规仍不健全，存在一定的漏洞，如新技术、新产品进入市场的政策体系就有待进一步健全，支持产业发展的投融资体制机制有待进一步完善，等等。此外，由于信息服务业自身的特殊性，其发展较快，一些新的法规政策仍需进一步探索。 1.3 机会分析（O）
1.3.1 产业发展环境有利 近年来，国家和重庆市在宏观规划和战略中明确表示，要大力支持信息服务业的发展。《2006-2020年国家信息化发展战略》提出要促进经济结构进行战略性调整；制定的《重庆市“十二五”时期国民经济和社会信息化发展规划》、《重庆市中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》、《重庆市“十二五”科学技术和战略性新兴产业发展规划》等地方性法规提出，全面提升信息基础设施水平，加快发展以信息产业为主导的战略性新兴产业，将新一代信息产业打造成为重要支柱产业。到2015年，努力建成国家现代服务业创新发展示范城市。这些宏观规划和战略为重庆市信息服务业的发展提供了一个相对宽松有利的大环境。
1.3.2 市场发展空间较大 “十二五”期间，为了促进“重庆制造”向“重庆创造”转变，基础产业和传统产业以智能化、绿色化和信息化为导向正在积极进行改造。在改造的过程中，随着信息化的深入实施，对信息服务的需求会越来越强烈，这就为信息服务行业的发展提供了巨大的市场发展空间。
1.4 威胁分析（T）
1.4.1 国内外市场竞争激烈 随着信息服务业市场的进一步开放，国外企业凭借自身的强大优势，积极抢占市场，在竞争中处于强势地位。同时，京津沪等发达省市信息服务业由于起步早，发展环境得天独厚，因此发展相对成熟，实力较强，这对重庆市形成了巨大的威胁。相反，由于重庆市信息服务业起步晚，发展滞后，在竞争中处于相对不利的地位。
1.4.2 人才流动不畅、流失严重 信息服务业的稳定发展与人才的优化配置紧密相关，在市场经济条件下，人才资源的有效配置是以科技人才的合理流动为前提的。现实中，由于重庆市各部门、各地区之间缺乏有效沟通，人才流动存在许多体制和制度障碍，导致流动不畅。同时，又缺乏统一的人才保护政策，人才流失到其他省市或国家的现象普遍，这严重影响了重庆市信息服务业的持续发展。
2 重庆市信息服务业的发展战略
2.1 SO战略
2.1.1 加强网络基础设施建设，保障信息服务产业的发展 2011年全国各省市网民规模、互联网普及率均有明显增长。其中，北京市的互联网络普及率已达到70.3%，而重庆市仅为37%，这一数值虽比全球平均水平高6.8个百分点，但与我国互联网整体普及率相比，低于全国平均水平1.3个百分点。因此，重庆市有必要加强基础设施建设，为信息服务业的发展奠定坚实的基础。①应以智能化和数字化为理念，不断完善服务器、互联网络设备、无线通信设备等基础设施及相关配套体系建设，吸引一些大宗数据处理需求企业落户重庆，努力承接国内外数据外包处理服务，实现“十二五”规划中建成“国家离岸外包特许产业园”的目标。②努力构建高水平的信息安全服务体系，强化信息安全，保障信息服务业健康、有序发展。
2.1.2 继续树立良好的城市形象，推进信息品牌发展战略的实施 2012年，重庆市将完成“重庆非去不可”知识产权保护及商标注册工作，并预计投入5个亿来积极宣传该品牌。同时，随着第八届国际园林博览会的召开，园区内的公共信息导向系统得到了游客的一致好评，通过标准来提升管理和服务水平的理念逐渐得到了认可。重庆市质监局党组书记、局长张宗清认为：“质量强市战略是重庆崛起的重要战略，而标准化战略则是重中之重。标准要撑起重庆经济脊梁，必须让标准更好地服务产业，特别是服务新兴产业的发展”。目前，重庆市已率先在全国建立了摩托车标准资源数据库等，各种有特色的重庆标准的实施促进了信息服务产业的发展。在此基础上，重庆市应继续致力于先进技术标准体系的建设，形成具有核心竞争力的品牌企业，打造属于自己的信息品牌。
2.1.3 完善金融发展环境，维持良好的金融生态 信息服务业是一个资金密集型产业，其发展需要大量的资金投入。因此，重庆市应不断完善金融环境，为信息服务业的发展创造良好的基础。①要积极地创新发展金融业，壮大银行、保险、债券等主体金融业，建立多元化的融资体系，将金融业做大做强，强化金融业在产业发展中的支柱地位，建成江北嘴金融核心区；②要加强信用体系建设，建立和完善风险投资政策，加强风险监测和管理，完善金融发展环境；③要加强金融专业院校人才的培养和建设，积极引进国内外金融业务方面的专业人才，为金融业发展服务。
2.2 WO战略
积极打造中新软件和信息服务业新的聚集区：①未来5年，新加坡资讯通信中心将协助10余家新加坡资讯通信企业入驻重庆北部新区，借此机遇，在依托重庆良好的经营投资环境的基础上，借助新加坡在资讯通信领域的丰富经验，促进中新双方通信资讯产业的共同发展，为今后双方企业的深层次交流与合作奠定良好的基础。②“十二五”规划中，软件产业和云计算是重庆市信息产业发展的重点。应抓住中新合作的机遇，学习新加坡先进的运营技术和经验，紧紧围绕这两个重点展开建设，优化资源配置，培养核心竞争力，推动信息产业的快速发展，尤其是软件产业和云计算的发展，将重庆市北部新区努力打造成中新软件和信息服务业新的聚集区。
2.3 ST战略
培养和引进高素质的专业人才。作为智力密集型的信息服务业，其良好的发展与高素质的科技人才是分不开的，尤其是研究与试验发展人才，他们是新产品开发、自主创新的原动力，其规模已成为衡量一个地区科技创新能力和水平的重要指标。为了实现2015年重庆市研究与试验发展人员达到10万人年的规划，必须加大加快科技人才队伍建设，为信息服务业的发展抢占科技资源：①按照“内部培养与外部引进互补，扩大人才总量与盘活人才存量结合”的原则，以重点学科与产业为依托，实施人才培养计划，加强企业与高校及其科研结构的交流和合作，并且积极鼓励大型企业与国内外著名高校、研究机构及重点实验室合作，充分发挥各自优势，推进产学研的结合度，加快科技成果的转化，促进科技资源的优化配置。②加强高层次人才和创新团队的培养和引进，扩大人才规模，改善人才结构。③建立和完善人才评估激励机制，为人才培养、引进、留住、积聚创造良好的制度环境。同时，积极探索推进高校、科研院所及企业的人事制度改革，促进人才的合理流动，充分发挥市场在人才资源配置中的基础作用，真正实现人尽其才。 2.4 WT战略
2.4.1 政府应加强宏观调控，充分发挥自己的职能 信息服务业作为一个新兴产业，和其他产业相比，其规模和竞争力都较弱。因此，要放宽市场准入标准，减少信息服务业及其相关的新型产业的禁区，为其发展创造一个相对自由宽松的大环境。要加大财政税收的扶持力度，实施新的优惠政策，确保信息服务业的优先发展，培育一批具有规模和实力的企业，发挥龙头企业的示范作用，带动中小企业的发展，加大对产业核心技术研发和创新平台建设的资金投入，支持技术创新，增强重庆市信息服务业在国内外竞争中的优势。同时，要不断完善信息服务业法律法规的建设，用法律手段保障重庆市信息服务业健康有序发展，为其创造一个健全的制度环境。
2.4.2 加强信息资源建设，实现资源共享 一个地区或国家信息资源的开发利用程度将在很大程度上影响着信息服务业的发展水平，而政府则是信息资源最大的生产者和拥有者。因此，重庆市政府必须改变传统观念，在保障信息安全的前提下，逐步建设全方位、多层次的信息资源体系，实现信息资源最大程度的共享，开发利用信息资源，充分发挥其应有的价值。
参考文献：
[1] 中国互联网络信息中心.第29次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].[2012-02-05].
http://www.cnnic.cn/research/bgxz/tjbg/201201/t20120116_23668.html.
[2] 重庆统计信息网.《重庆统计年鉴2011》[EB/OL].[2012-02-06].http://www.cqtj.gov.cn/tjnj/
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[3] 百度百科.重庆[EB/OL].[2012-02-06].http://baike.baidu.com/view/2833.htm.
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[6] 中国共产党新闻网.中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议[EB/OL].[2012-02-29].http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64387/13370052.html.
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［作者简介］ 韩芳芳，女，1987年生，硕士研究生，发表论文2篇。研究方向为信息组织与检索。