当前，以服务外包、服务贸易以及高端制造业和技术研发环节转移为主要特征的新一轮世界产业转移方兴未艾，为我国发展面向国际市场的现代服务业带来新的机遇。服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。根据不同机构的估计，全球服务外包的市场规模在3000亿美元至5000亿美元之间，并将在未来若干年继续保持20％－30%的增长速度。预计到2008年，全球服务外包的市场规模将突破1万亿美元。
　　大力承接面向国际市场的离岸服务外包业务，有利于我们抓住机遇，积极承接新一轮产业转移，有利于我们转变贸易增长方式，扩大知识密集型服务产品出口，有利于我们提高利用外资质量，优化利用外资结构，也有利于探索劳务输出的新模式，缓解就业压力，促进社会繁荣稳定。为此，今年3月公布实施的中国《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》指出，要“加快转变对外贸易增长方式，……建设若干服务业外包基地，有序承接国际服务业转移”。
　　为贯彻落实这一战略构想，商务部决定实施服务外包“千百十工程”，其主要目标是：在“十一五”期间，在全国建设10个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市，推动100家世界著名跨国公司将其一定规模的服务外包业务转移到中国，培育1000家取得国际资质的大中型服务外包企业，创造有利条件，全方位承接国际（离岸）服务外包业务，并不断提升服务价值，实现2010年服务外包出口额在2005年基础上翻两番。
　　为了实现这一工作目标，商务部通过开展大量调研工作，较为全面地了解服务外包产业发展需求。在此基础上，与信息产业部、科技部、财政部等相关部门密切合作，明确政府部门的定位和作用，在为服务外包企业提供资金支持、政策扶持等方面已取得一定工作进展。
　　首先，商务部、信息产业部和科技部将认定一批具有一定服务外包发展基础和潜力的城市为“中国服务外包基地城市”，与当地政府在人才培训、企业扶持、基础环境建设、知识产权保护、招商引资等方面进行一系列的合作，以加快当地服务外包业发展。目前我们已经认定了大连、上海、深圳、西安和成都为首批中国服务外包基地城市，并与这些基地城市人民政府签署了共建协议。我们将和服务外包基地城市共同努力，把这些基地城市建设成为基础扎实、带动力强、影响深远的承接服务外包的示范城市。
　　其次，从财政部取得了对服务外包“千百十工程”的资金支持，将对服务外包人才培训、服务外包企业获取相关国际认证、服务外包信息公共服务平台建设、服务外包基地城市公共技术服务平台建设、基地城市知识产权保护体系建设等予以一定资金支持。
　　第三，国家开发银行将为服务外包基地城市和服务外包企业提供50亿元人民币的政策性贷款，中国出口信用保险公司将为服务外包企业提供融资担保和信用保险服务，并将协助服务外包企业建立信用风险管理机制。
　　第四，商务部与财政部、科技部协调，落实了技术先进型现代服务企业的相关优惠政策。从2006年7月1日起，在苏州工业园区内经认定的从事服务外包的内外资企业，将可以享受有关的税收优惠政策。这为我们今后扩大试点范围，争取更多政策打下了良好的基础。
　　在今后一段时期，我们还将进一步加大支持力度，继续作好基地城市认定工作，加强对地方商务部门的指导，广泛开展各种形式的服务外包人才培训工作，支持服务外包企业取得国际认证，并加快全国性的服务外包公共信息平台建设，在境内外开展以承接服务外包为中心的投资促进活动，建立和完善服务外包统计制度，为中国服务外包产业发展提供决策参考依据。
　　中国政治稳定，经济持续快速健康协调发展，交通、通讯等基础设施条件优良，每年有400-500万大学毕业生，人才资源优势明显，各级政府大力支持服务外包业发展，这些都为服务外包在中国的发展奠定了良好的基础。巨大的市场和日益开放的服务领域更是为服务外包产业提供了广阔的发展空间。商务部将继续工作，不断完善相关政策和支持措施，在继续打造“中国制造”的基础上，努力打造“中国服务”的品牌，为中国真正从贸易大国走向贸易强国，做出我们应有的贡献。