【摘 要】
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美国的公共救助体制是在一个特殊的社会背景条件下建立和发展起来的。其主要战略随不同时代不同社会条件以及不同的贫困观念的变化而改变。对贫困的个人主义解释以及将贫困者区分为＂值得帮助＂和＂不值得帮助＂是解释公共救助政策战略变化的两个重要因素。根据资金来源和管理方式的不同,文章将美国的公共救助项目分为三种基本类型。从政治和管理的角度来看,美国的公共救助体制显示了一种很强的分散化特征。但从历史的角度来看,随着联邦主义观念的变化,在不同的时代里,分散化和集中化是并存的,它们决定了美国公共救助体制的优势与劣势。
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美国的公共救助体制是在一个特殊的社会背景条件下建立和发展起来的。其主要战略随不同时代不同社会条件以及不同的贫困观念的变化而改变。对贫困的个人主义解释以及将贫困者区分为＂值得帮助＂和＂不值得帮助＂是解释公共救助政策战略变化的两个重要因素。根据资金来源和管理方式的不同,文章将美国的公共救助项目分为三种基本类型。从政治和管理的角度来看,美国的公共救助体制显示了一种很强的分散化特征。但从历史的角度来看,随着联邦主义观念的变化,在不同的时代里,分散化和集中化是并存的,它们决定了美国公共救助体制的优势与劣势。
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肇始于美国的全球金融危机,其诱因主要在于：自由化的金融监管理念、分散化的金融监管体系、过度化的金融衍生产品创新、一体化的全球金融体系、逐利化的薪酬制度设计、全球化的分支机构体系。针对当前危机爆发的诱因,文章认为未来金融监管的取向应该为：传统分业监管向未来全面监管转向、所有金融参与者及各个环节都将被纳入监管范围、大大强化对金融创新与衍生品及金融中介机构的监管、金融监管将更倚重于功能监管与内控制度。
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《京都议定书》是全世界在减少造成全球变暖的温室气体排放方面走出的关键一步。但存在两个不足,一是美国这个全世界最大的污染国之一拒绝加入,二是发展中国家没有承担任何强制性的减排要求。为此,必须打造一种全球变暖新议程。第一步是创建一种强制性制裁机制,防止某一个国家拒绝加入或拒绝履行气候变化的相关国际协议。办法直接而简单,即世界各国禁止进口采用能源密集技术生产的该国商品,或向这些商品课征高额关税,同时启动世界贸易组织诉讼程序起诉该国因拒绝履行国际减排义务而执行的不公平的补贴政策。第二步是促进发展中国家积极减排。办
文章基于经济学文献的理论与经验分析,回答了主要经济指标在金融危机爆发前后是否存在规律性波动这一命题。为回答这一命题,文章从文献评述的视角对金融危机爆发前后资产价格的波动趋势、GDP的波动趋势和经常项目差额占GDP比例的波动趋势进行了考察。文章的研究结果表明,从上述三个角度来看,主要经济指标的波动趋势在金融危机爆发前后存在规律性和相似性。
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文章是美国＂政府创新奖＂项目负责人对美国政府创新背景、历程、特征和经验的总结与回顾。在政府信任危机、官僚机构保守僵化、政府财政赤字较大的背景下,美国政府的定位也处于从管理到治理、从实际操作到调控的转变过程中。美国政府通过引入新技术、新机制,改造公务员队伍,再造政府,以实现多元化、网络化治理的目标。文章最后总结了美国政府创新20年的4条主要经验。
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