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摘要：本文分析力水利工程施工中存在的问题，并系统全面的阐述了水利工程中施工的管理措施，包括工程的质量、成本、安全等三个方面。
关键词：水利工程；施工管理；质量；成本；安全
Abstract: this paper analyzes force water conservancy project construction problems and discusses the overall system in the water conservancy project management of the construction of the measures, including engineering quality, cost, safety and so on three aspects.
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Quality; Cost; security
中圖分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
1.水利工程施工管理中存在的主要问题：
（1）体制问题。特别是大中型国有企业中项目管理的责、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。
（2）目标管理问题。目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套，现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划，缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。
（3）现场管理问题。现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少，应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理混乱不堪。
2.水利工程施工常见质量问题的控制分析
2.1完善施工管理体系
完善施工质量控制体系，提高企业质量控制能力完善施工质量控制体系，加强分包、转包的质量监管是有效避免水利工程施工常见质量问题的重要方式。在现代水利工程施工中，施工企业应加强自身质量控制体系的建立，构建针对工程实际情况的质量控制体系，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。
2.2做好施工的科学规划
科学规划工期进度，减少工期紧缩造成的质量问题在现代水利工程施工中，由于事前规划不合理或对工程所在地气候条件估计不足常会造成工期紧张的情况。企业为了在规定时间内完成工程、减少企业工期延误造成的成本增加，其在工程施工中会相应缩短各个工序的施工时间。例如：水泥混凝土浇筑速度提高、浇筑后固结时间缩短、养护时间不足等。针对这样的情况，现代水利工程施工企业应在工程造价编制阶段即考虑工期对施工的影响，科学规划工程施工工期，将可能影响工期的各项因素进行分析，以此确保工期的合理、科学，为有效避免工期问题造成的质量隐患奠定基础。
2.3做好施工技术的管理
注重水利工程施工技术管理避免质量问题的发生施工技术是影响水利工程施工质量的重要因素，其也是现代水利工程施工企业管理工作的重点。在现场管理工作中，水利工程施工企业还要加强现场监控力度，加强技术人员与质量人员的巡检工作，提高技术控制效果，以此避免施工质量问题的发生。
3.水利工程的施工质量管理
3.1严格施工程序
严格履行水利工程运作程序，维护施工自主权发包方、承包方、施工方均享有自身的施工自主权，行政部门应尊重其权利的有效行使。如果一味的进行行政干预，则会使这些单位或部门对行政部门产生信任危机，会怀疑行政部门的目的。行政部门本应为水利工程的顺利施工保驾护航，行政部门只有回归本色，才能却保水利工程及时顺利完成，并能有效保证工程质量。招投标工作应坚定不移地贯彻“公开、公平、公正”的原则，这是对工作质量本身的尊重，也是对工程受益者群众百姓利益的充分考虑。因此，在招投标过程中，应避免不良现象的出现。
3.2增强质量意识
增强相关人员的工程质量意识，用意识约束行动水利工程的重要作用不言而喻。因此，工程应在按照计划进行的同时，将工程质量放在首位。这就客观地要求相关人员增强质量意识，增强忧患意识。
另外，一些领导对水利工程的重视也很重要，领导的决策作用不容小视。因为，在施工过程中叶可能出现重大责任事故，对工程质量的重视，也就是对施工人员生命安全的重视，可以使他们尽量规范操作，按照规程施工，严把工程质量关，百姓的利益才有保障。
3.3严肃对待设计方案
严谨对待工程设计方案，尽量避免方案的不正当变更在一定意义上，工程设计决定着工程质量。在建设项目确定以后，设计就成为基本建设的关键问题，一个先进的设计，应当对应一个科学严谨的工作态度。合理得当的工程设计有利于提高生产效益，有利于降低成本、提高质量，有利于良好目的的充分实现。因此，如果不存在明显的疏漏，不宜频繁更换设计方案。
3.4提高管理的水平
努力提高施工项目管理水平，提高其工作成效水利工程的顺利开展，依赖于良好的项目管理。相关部门可以建立完善的各级责任制。如有违反，应给予相应的处罚。这样，可以督促管理人员的紧迫感和危机感。
3.5树立监理责任感
加强监理单位的责任感，确保监理工作落到实处当前，我国对施工监理的作用很重视。监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。要提高对水利工程质量监理的充分认识，要分清质量监督与质量检测的关系。
质量监控由多环节构成，每一个环节应当环环相扣，紧密联系，如果脱节，就会造成质量失控。工程的每个阶段、每个环节都应实施严格的监理控制。首先检查承包方的施工技术员、质检员、值班工程师在工作中是否能如时到岗，施工记录是否真实、完整，质量保证机构是否正常运转，监理单位一定要分工明确，各司其责，才能把监理工作落实到每个环节。
4.施工的成本管理
4.1施工成本管理应遵守的原则
成本最低化原则。施工项目成本管理的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。成本管理科学化原则，成本管理要实行科学化原则，必须把有关自然科学和社会科学中的理论、技术和方法运用于成本管理。
4.2加强成本的全过程管理
在施工准备阶段，首先对工程实施的主客观条件和影响因素进行综合分析，确定成本目标，并分解逐级落实；其次在确保工程质量和进度的前提下，从降低成本的角度考虑，制定合理的施工方案，根据工程前期工作开展情况做适当合理的投入，即可按期开工，又能避免设备和人员浪费。在工程施工期间，要加强对人工、材料、设备及工程质量等影响成本的因素的控制，努力降低工程成本；同时注重收集成本信息、及时进行成本分析，落实成本改进措施，使各项成本控制在目标成本之内。在竣工验收阶段，要合理安排人员、设备和材料，及时退场，以降低费用，减少成本。对施工中的变更情况准备充分的资料，及时上报并落实专人负责；按时完成竣工验收数据的整理，及时进行工程结算。
5.施工安全管理
在施工过程中必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加大安全管理力度，实现安全生产。
建立完善的安全生产管理体系，全面开展整个施工过程中的安全生产工作。成立以项目经理为首的安全生产领导小组，领导和协调安全生产工作；下设专门的安全生产管理职能部门，保证安全生产工作顺利实施；从施工队到各班组都要设立专职或兼职的安全员，负责安全生产工作的具体开展。
健全各级安全岗位责任制，责任到人，充分发挥各级安全检查人员的监督作用，及时发现和排除隐患；积极开展“三级教育”，提高全体职工的安全意识，切实树立“安全第一”的思想；严格安全监督，安全领导小组要定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态。
总结
在市场经济不断发展的今天，施工单位要生存和发展，只有不断地提高管理水平，增强自身实力，提高服务质量，才能不断拓展市场，在竞争中立于不败之地。因此，建设一支技术全面、精通管理、运作规范的专业施工队伍，是时代的要求，更是一种责任。
参考文献
[1]葛海龙，朱伟国.综证水利工程施工质量问题及质量控制措施[J].科技创新导报，2008
[2]冯剑秋.基于小型水利工程质量管理[J].黑龙江水利科技，2008
[3]阿不都外力.关于水利工程管理中存在问题的分析[J].中国高新技术企业，2010
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词：水利工程；施工管理；质量；成本；安全
Abstract: this paper analyzes force water conservancy project construction problems and discusses the overall system in the water conservancy project management of the construction of the measures, including engineering quality, cost, safety and so on three aspects.
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Quality; Cost; security
中圖分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
1.水利工程施工管理中存在的主要问题：
（1）体制问题。特别是大中型国有企业中项目管理的责、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。
（2）目标管理问题。目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套，现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划，缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。
（3）现场管理问题。现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少，应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理混乱不堪。
2.水利工程施工常见质量问题的控制分析
2.1完善施工管理体系
完善施工质量控制体系，提高企业质量控制能力完善施工质量控制体系，加强分包、转包的质量监管是有效避免水利工程施工常见质量问题的重要方式。在现代水利工程施工中，施工企业应加强自身质量控制体系的建立，构建针对工程实际情况的质量控制体系，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。
2.2做好施工的科学规划
科学规划工期进度，减少工期紧缩造成的质量问题在现代水利工程施工中，由于事前规划不合理或对工程所在地气候条件估计不足常会造成工期紧张的情况。企业为了在规定时间内完成工程、减少企业工期延误造成的成本增加，其在工程施工中会相应缩短各个工序的施工时间。例如：水泥混凝土浇筑速度提高、浇筑后固结时间缩短、养护时间不足等。针对这样的情况，现代水利工程施工企业应在工程造价编制阶段即考虑工期对施工的影响，科学规划工程施工工期，将可能影响工期的各项因素进行分析，以此确保工期的合理、科学，为有效避免工期问题造成的质量隐患奠定基础。
2.3做好施工技术的管理
注重水利工程施工技术管理避免质量问题的发生施工技术是影响水利工程施工质量的重要因素，其也是现代水利工程施工企业管理工作的重点。在现场管理工作中，水利工程施工企业还要加强现场监控力度，加强技术人员与质量人员的巡检工作，提高技术控制效果，以此避免施工质量问题的发生。
3.水利工程的施工质量管理
3.1严格施工程序
严格履行水利工程运作程序，维护施工自主权发包方、承包方、施工方均享有自身的施工自主权，行政部门应尊重其权利的有效行使。如果一味的进行行政干预，则会使这些单位或部门对行政部门产生信任危机，会怀疑行政部门的目的。行政部门本应为水利工程的顺利施工保驾护航，行政部门只有回归本色，才能却保水利工程及时顺利完成，并能有效保证工程质量。招投标工作应坚定不移地贯彻“公开、公平、公正”的原则，这是对工作质量本身的尊重，也是对工程受益者群众百姓利益的充分考虑。因此，在招投标过程中，应避免不良现象的出现。
3.2增强质量意识
增强相关人员的工程质量意识，用意识约束行动水利工程的重要作用不言而喻。因此，工程应在按照计划进行的同时，将工程质量放在首位。这就客观地要求相关人员增强质量意识，增强忧患意识。
另外，一些领导对水利工程的重视也很重要，领导的决策作用不容小视。因为，在施工过程中叶可能出现重大责任事故，对工程质量的重视，也就是对施工人员生命安全的重视，可以使他们尽量规范操作，按照规程施工，严把工程质量关，百姓的利益才有保障。
3.3严肃对待设计方案
严谨对待工程设计方案，尽量避免方案的不正当变更在一定意义上，工程设计决定着工程质量。在建设项目确定以后，设计就成为基本建设的关键问题，一个先进的设计，应当对应一个科学严谨的工作态度。合理得当的工程设计有利于提高生产效益，有利于降低成本、提高质量，有利于良好目的的充分实现。因此，如果不存在明显的疏漏，不宜频繁更换设计方案。
3.4提高管理的水平
努力提高施工项目管理水平，提高其工作成效水利工程的顺利开展，依赖于良好的项目管理。相关部门可以建立完善的各级责任制。如有违反，应给予相应的处罚。这样，可以督促管理人员的紧迫感和危机感。
3.5树立监理责任感
加强监理单位的责任感，确保监理工作落到实处当前，我国对施工监理的作用很重视。监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。要提高对水利工程质量监理的充分认识，要分清质量监督与质量检测的关系。
质量监控由多环节构成，每一个环节应当环环相扣，紧密联系，如果脱节，就会造成质量失控。工程的每个阶段、每个环节都应实施严格的监理控制。首先检查承包方的施工技术员、质检员、值班工程师在工作中是否能如时到岗，施工记录是否真实、完整，质量保证机构是否正常运转，监理单位一定要分工明确，各司其责，才能把监理工作落实到每个环节。
4.施工的成本管理
4.1施工成本管理应遵守的原则
成本最低化原则。施工项目成本管理的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。成本管理科学化原则，成本管理要实行科学化原则，必须把有关自然科学和社会科学中的理论、技术和方法运用于成本管理。
4.2加强成本的全过程管理
在施工准备阶段，首先对工程实施的主客观条件和影响因素进行综合分析，确定成本目标，并分解逐级落实；其次在确保工程质量和进度的前提下，从降低成本的角度考虑，制定合理的施工方案，根据工程前期工作开展情况做适当合理的投入，即可按期开工，又能避免设备和人员浪费。在工程施工期间，要加强对人工、材料、设备及工程质量等影响成本的因素的控制，努力降低工程成本；同时注重收集成本信息、及时进行成本分析，落实成本改进措施，使各项成本控制在目标成本之内。在竣工验收阶段，要合理安排人员、设备和材料，及时退场，以降低费用，减少成本。对施工中的变更情况准备充分的资料，及时上报并落实专人负责；按时完成竣工验收数据的整理，及时进行工程结算。
5.施工安全管理
在施工过程中必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加大安全管理力度，实现安全生产。
建立完善的安全生产管理体系，全面开展整个施工过程中的安全生产工作。成立以项目经理为首的安全生产领导小组，领导和协调安全生产工作；下设专门的安全生产管理职能部门，保证安全生产工作顺利实施；从施工队到各班组都要设立专职或兼职的安全员，负责安全生产工作的具体开展。
健全各级安全岗位责任制，责任到人，充分发挥各级安全检查人员的监督作用，及时发现和排除隐患；积极开展“三级教育”，提高全体职工的安全意识，切实树立“安全第一”的思想；严格安全监督，安全领导小组要定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态。
总结
在市场经济不断发展的今天，施工单位要生存和发展，只有不断地提高管理水平，增强自身实力，提高服务质量，才能不断拓展市场，在竞争中立于不败之地。因此，建设一支技术全面、精通管理、运作规范的专业施工队伍，是时代的要求，更是一种责任。
参考文献
[1]葛海龙，朱伟国.综证水利工程施工质量问题及质量控制措施[J].科技创新导报，2008
[2]冯剑秋.基于小型水利工程质量管理[J].黑龙江水利科技，2008
[3]阿不都外力.关于水利工程管理中存在问题的分析[J].中国高新技术企业，2010
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。