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根据《国务院关于深化投融资体制改革的意见》的精神并结合工程建设市场的全过程咨询模式,提出水利工程公益性项目的全过程咨询建设新模式.鉴于在水利工程建设过程中,责、权、利三者统一的需要,在全过程咨询服务单位的法人治理模式、施工单位代理招标、工程价款“转移支付”、社会法人投资合作等环节,提出看法.