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【摘 要】房屋建筑的出现在一定程度上缓解了城市日趋严重的人地矛盾，但是房屋建筑工程施工安全带来的风险也不忽视。本文在对问题分析的基础上给予相应的解决措施，以供借鉴。
【关键词】房屋建筑工程;施工安全;风险管理;
1 引言
当前国内的房屋建筑工程普遍具有总高高、层数多、工期长、施工难度大、施工方案复杂等等特点和难点，在这些难点之中也难免蕴藏着许多房屋建筑工程施工的安全风险，这些风险往往会导致重大安全责任事故的发展。为了保障房屋建筑工程施工的安全性，保障人民群众的人身和财产安全，对房屋建筑工程施工安全风险管理研究是迫切而必要的[1]。
2 房屋建筑工程施工现场风险管理存在问题研究
2.1 施工现场的设备不能完全满足施工需要
在现代化的房屋建筑工程施工现场里通常都需要用到很多大型的机械设备（塔吊、起重机等），但是国内各地区经济发展水平不同，导致各地区的建筑施工水平也层次不齐，在部分经济相对欠发达的地区房屋建筑工程施工水平还相对比较落后，尤其表现在施工设备不能完全满足施工需要上，很多房屋建筑工程施工还用着上一代的机械设备，这些机械设备首先外观就比较陈旧，更要命的是很容易出现机械故障。再加上各地的建筑规范都有地区差别，很多地方都有属于该地区特色的机械设备，比如特定孔径的打桩机等等。由于现代化的房屋建筑工程施工现场需要用到的机械设备数量之多、型号之广，再加上很多机械设备较落后的现状，都给层房屋建筑工程施工安全风险管理带来了更多困难。
2.2安全意识不足
现场施工人员的日常安全行为规范是决定建筑在施工过程中是否会产生安全事故的关键所在，因为他们是工程的直接参与者，有很多施工人员并没有接受过系统正规的安全培训就上岗作业了。在建筑施工过程中高空作业的工作量非常大，所以从事高空作业的施工人员的数量也随之增加，在高空作业过程中需要借助吊装机和升降机等机械设备，而高空作业的工作环境一般都比较复杂多变，这种环境下极易产生高空坠物伤人[2]。
2.3 安全管理措施落实不足
安全管理措施是房屋建设项目施工过程中最重要的措施。如果不采取有效的安全管理措施，可能会导致无法估量的安全事故。但是，许多施工现场都有一定的局限性，导致施工现场布局不合理。不完善的安全管理导致员工错误地认为仅关注大型设备的管理是安全的，因此小型设备的管理已被搁置。例如，在施工过程中使用临时电力设备，使用完成后便放置一旁，并未注重风险因素，最终导致事故的发生。安全管理的失误是导致施工人员的操作失误以及严重事故的后果的关键因素。
3 房屋建筑工程施工现场风险管理存在问题的成因分析
3.1 人为原因
房屋建筑工程施工的主体是人，同样人为原因也是造成房屋建筑工程施工现场安全事故的最主要原因。但是就笔者查阅文献资料以及走访附近的建筑施工工地的实际来看，很多施工单位为了节约资金不加安全培训就直接让部分农民工从事绑扎钢筋等等危险性较大的施工项目，部分塔吊、挖掘机的驾驶员没有响应的操作资质证书或者证书逾期又未参加考核。施工员专业素养不够又往往不重视安全培训，这些人为因素都容易导致房屋建筑工程施工现场安全事故频发。
3.2 施工技术水平不高
随着近些年我国居民对于住房的需求不断增加，为了合理的利用有限的土地资源提高土地的利用率，建筑像雨后春笋一般纷纷拔地而起。但是通过查阅相关文献资料发现，我国还有很多建筑企业在建筑建造过程中依然使用着老旧落后的技术和标准进行施工，这些技术不仅存在着很大的安全隐患，而且严重影响工程的质量和进度，所以提高建筑企业的技术水平和施工标准可以在一定程度上减少安全事故发生，还能大大缩短工程周期。
3.3 建筑市场对建筑安全生产的环境影响
建筑行业有许多专业类别，并且监督职责属于不同的职能部门。目前，还没有统一的监督制度，导致政府监督的主要职责失灵。其原因主要分析如下：一是建设项目相关产业的监督责任不清楚，安全监督制度不健全，监督人员不足，责任未得到充分履行;其次，各职能部门出台的政策法规相互重叠，相互矛盾;第三，一些地区和部门的建筑安全管理相对薄弱，比如经济开发区、高科技园区、工业园区、城市乡村、城市边缘地区等地區。在政府行政部门的监督检查中，企业如果有问题和隐患，一般会通过走后门，疏通人脉关系，使自己的项目过关，并没有从根本上消除隐患，也不能促进企业和项目的发展，这是由市场和系统的缺陷引起的，而不是由施工单位和项目经理未能履行职责或管理不善引起的。
4 风险管理存在问题研究的对策研究
4.1 提高人员安全防护意识
房屋建筑工程的工地要加强对施工员的安全防护意识培养以及工地上几种常见的安全事故类型的普及和防治措施。另外，房屋建筑工程的工地要建立健全人员安全防护机制，要时刻铭记房屋建筑工程的安全风险管理只有进行时，没有完成时，要按照人员安全防护机制的要求时刻落实到房屋建筑工程日常的安全风险管理中去。房屋建筑工程中的施工员、安全员等等要根据相关要求把工地内的机械设备、建筑材料等等合理布置，尤其是具有安全隐患的粗电线（电缆）、电焊设备等要严格按照规范要求留出安全距离，使用时候也要时刻注意安全，避免事故。
4.2 严把安全考核关
房屋建筑工程中的施工技术人员的技术操作水平直接关系到工程安全，为此房屋建筑工程的工程管理人员要严把考核关，另外需要建立健全完善的房屋建筑工程施工安全风险管理机制，坚持平时按照机制行事，突发状况按照应急机制行事。坚持房屋建筑工程中安全风险管理专人专职、领导负责原则，房屋建筑工程中的施工工程量大，工期长，施工过程繁琐，所以房屋建筑工程中的施工安全风险管理必须做到责任到人，执法必严，违规必究，在施工过程中如果出现安全隐患要立即停工整改，对房屋建筑工程中的施工安全隐患和风险要做到零容忍。
4.3 机械设备的检查力度要加强，操作水平要提升
房屋建筑工程很多安全事故都是由于落后的机械设备或者操作不当引起的，那么对于房屋建筑工程用到的机械设备，尤其是大型、重型机械设备要加强检查力度，确保机械设备出于最佳使用状态才能进场施工，这也是房屋建筑工程安全风险管理的一个具体做法。其次要提高机械操作人员的操作水平，首要要提高操作人员的安全风险意识，要让操作人员意识到自己操控的不仅仅只是冷冰冰的机械设备，更是整个工程的安危。另外经过详细检查进场的机械设备在使用过程中还要定期检查，并将检查结果记录备案，不管是正常还是异常状态都要如实记录在册，如果机械设备处于异常状态，要分析故障原因并且尽快排除故障。
参考文献：
[1] 赵小波.建筑施工安全管理方法探讨[J].江西建材，2017（2）：264-264.
[2] 徐汉煌.对房屋工程建筑施工质量及施工安全管理措施的思考[J].建材与装饰，2018，No.542（33）：153-154.
（作者单位：山东永诚建筑安装有限公司工程技术部 山东省聊城市 252000）
【关键词】房屋建筑工程;施工安全;风险管理;
1 引言
当前国内的房屋建筑工程普遍具有总高高、层数多、工期长、施工难度大、施工方案复杂等等特点和难点，在这些难点之中也难免蕴藏着许多房屋建筑工程施工的安全风险，这些风险往往会导致重大安全责任事故的发展。为了保障房屋建筑工程施工的安全性，保障人民群众的人身和财产安全，对房屋建筑工程施工安全风险管理研究是迫切而必要的[1]。
2 房屋建筑工程施工现场风险管理存在问题研究
2.1 施工现场的设备不能完全满足施工需要
在现代化的房屋建筑工程施工现场里通常都需要用到很多大型的机械设备（塔吊、起重机等），但是国内各地区经济发展水平不同，导致各地区的建筑施工水平也层次不齐，在部分经济相对欠发达的地区房屋建筑工程施工水平还相对比较落后，尤其表现在施工设备不能完全满足施工需要上，很多房屋建筑工程施工还用着上一代的机械设备，这些机械设备首先外观就比较陈旧，更要命的是很容易出现机械故障。再加上各地的建筑规范都有地区差别，很多地方都有属于该地区特色的机械设备，比如特定孔径的打桩机等等。由于现代化的房屋建筑工程施工现场需要用到的机械设备数量之多、型号之广，再加上很多机械设备较落后的现状，都给层房屋建筑工程施工安全风险管理带来了更多困难。
2.2安全意识不足
现场施工人员的日常安全行为规范是决定建筑在施工过程中是否会产生安全事故的关键所在，因为他们是工程的直接参与者，有很多施工人员并没有接受过系统正规的安全培训就上岗作业了。在建筑施工过程中高空作业的工作量非常大，所以从事高空作业的施工人员的数量也随之增加，在高空作业过程中需要借助吊装机和升降机等机械设备，而高空作业的工作环境一般都比较复杂多变，这种环境下极易产生高空坠物伤人[2]。
2.3 安全管理措施落实不足
安全管理措施是房屋建设项目施工过程中最重要的措施。如果不采取有效的安全管理措施，可能会导致无法估量的安全事故。但是，许多施工现场都有一定的局限性，导致施工现场布局不合理。不完善的安全管理导致员工错误地认为仅关注大型设备的管理是安全的，因此小型设备的管理已被搁置。例如，在施工过程中使用临时电力设备，使用完成后便放置一旁，并未注重风险因素，最终导致事故的发生。安全管理的失误是导致施工人员的操作失误以及严重事故的后果的关键因素。
3 房屋建筑工程施工现场风险管理存在问题的成因分析
3.1 人为原因
房屋建筑工程施工的主体是人，同样人为原因也是造成房屋建筑工程施工现场安全事故的最主要原因。但是就笔者查阅文献资料以及走访附近的建筑施工工地的实际来看，很多施工单位为了节约资金不加安全培训就直接让部分农民工从事绑扎钢筋等等危险性较大的施工项目，部分塔吊、挖掘机的驾驶员没有响应的操作资质证书或者证书逾期又未参加考核。施工员专业素养不够又往往不重视安全培训，这些人为因素都容易导致房屋建筑工程施工现场安全事故频发。
3.2 施工技术水平不高
随着近些年我国居民对于住房的需求不断增加，为了合理的利用有限的土地资源提高土地的利用率，建筑像雨后春笋一般纷纷拔地而起。但是通过查阅相关文献资料发现，我国还有很多建筑企业在建筑建造过程中依然使用着老旧落后的技术和标准进行施工，这些技术不仅存在着很大的安全隐患，而且严重影响工程的质量和进度，所以提高建筑企业的技术水平和施工标准可以在一定程度上减少安全事故发生，还能大大缩短工程周期。
3.3 建筑市场对建筑安全生产的环境影响
建筑行业有许多专业类别，并且监督职责属于不同的职能部门。目前，还没有统一的监督制度，导致政府监督的主要职责失灵。其原因主要分析如下：一是建设项目相关产业的监督责任不清楚，安全监督制度不健全，监督人员不足，责任未得到充分履行;其次，各职能部门出台的政策法规相互重叠，相互矛盾;第三，一些地区和部门的建筑安全管理相对薄弱，比如经济开发区、高科技园区、工业园区、城市乡村、城市边缘地区等地區。在政府行政部门的监督检查中，企业如果有问题和隐患，一般会通过走后门，疏通人脉关系，使自己的项目过关，并没有从根本上消除隐患，也不能促进企业和项目的发展，这是由市场和系统的缺陷引起的，而不是由施工单位和项目经理未能履行职责或管理不善引起的。
4 风险管理存在问题研究的对策研究
4.1 提高人员安全防护意识
房屋建筑工程的工地要加强对施工员的安全防护意识培养以及工地上几种常见的安全事故类型的普及和防治措施。另外，房屋建筑工程的工地要建立健全人员安全防护机制，要时刻铭记房屋建筑工程的安全风险管理只有进行时，没有完成时，要按照人员安全防护机制的要求时刻落实到房屋建筑工程日常的安全风险管理中去。房屋建筑工程中的施工员、安全员等等要根据相关要求把工地内的机械设备、建筑材料等等合理布置，尤其是具有安全隐患的粗电线（电缆）、电焊设备等要严格按照规范要求留出安全距离，使用时候也要时刻注意安全，避免事故。
4.2 严把安全考核关
房屋建筑工程中的施工技术人员的技术操作水平直接关系到工程安全，为此房屋建筑工程的工程管理人员要严把考核关，另外需要建立健全完善的房屋建筑工程施工安全风险管理机制，坚持平时按照机制行事，突发状况按照应急机制行事。坚持房屋建筑工程中安全风险管理专人专职、领导负责原则，房屋建筑工程中的施工工程量大，工期长，施工过程繁琐，所以房屋建筑工程中的施工安全风险管理必须做到责任到人，执法必严，违规必究，在施工过程中如果出现安全隐患要立即停工整改，对房屋建筑工程中的施工安全隐患和风险要做到零容忍。
4.3 机械设备的检查力度要加强，操作水平要提升
房屋建筑工程很多安全事故都是由于落后的机械设备或者操作不当引起的，那么对于房屋建筑工程用到的机械设备，尤其是大型、重型机械设备要加强检查力度，确保机械设备出于最佳使用状态才能进场施工，这也是房屋建筑工程安全风险管理的一个具体做法。其次要提高机械操作人员的操作水平，首要要提高操作人员的安全风险意识，要让操作人员意识到自己操控的不仅仅只是冷冰冰的机械设备，更是整个工程的安危。另外经过详细检查进场的机械设备在使用过程中还要定期检查，并将检查结果记录备案，不管是正常还是异常状态都要如实记录在册，如果机械设备处于异常状态，要分析故障原因并且尽快排除故障。
参考文献：
[1] 赵小波.建筑施工安全管理方法探讨[J].江西建材，2017（2）：264-264.
[2] 徐汉煌.对房屋工程建筑施工质量及施工安全管理措施的思考[J].建材与装饰，2018，No.542（33）：153-154.
（作者单位：山东永诚建筑安装有限公司工程技术部 山东省聊城市 252000）