食品市场的买方和卖方拥有不同的信息量是食品安全柠檬问题存在的基础。食品安全柠檬市场问题的出现,是有着机会主义倾向的卖方以积极的方式隐瞒身份在市场上以次充好销售低安全食品的动态结果,以剥夺消费者剩余为代价换取超额利润,严重损害市场公平竞争秩序,降低整体社会福利水平。理论上高安全质量的均衡需要政府的管制,但现实中,传统经济学理论的市场声誉机制不能发挥有效作用,政治体制也制约了政府的规制效率,低效率的不完全规制令政府的事前和事后努力不会对具有经验品特性的食品安全问题产生显性作用。因此,通过降低产权保护成本,即市场信息传递成本和生产者身份识别成本,是解决问题可以探讨的有效路径。应细分食品市场风险控制主体,针对不同规模、类型食品生产企业,分别建立目的性强、特色突出的治理模式,完善第三方认证体系,规避逆向选择风险,促进市场信息有效率地流动,促使市场声誉机制发挥调节作用。