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目前建筑能耗占到社会总能耗的近1/5,建筑节能是节能减排工作的重点。经过十多年的努力,北京市的建筑节能工作取得了很大进展,目前新建居住建筑已全面执行65%节能设计标准。但既有居住建筑中尚有9500多万m^2的非节能建筑,其中建于1976年以后,按照8度抗震设防建造的具有节能改造价值的住宅有6500多万m^2(包括1900万m^2预制大板住宅),这些非节能住宅建筑物平均每平米采暖耗热量是现行的建筑节能设计标准的2.17倍,造成了大量能源浪费。北京市“十一五”建筑节能发展规划提出要加快既有建筑节能改造的步伐,