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从两弹一星到载人航天再到预警机，国防科技工业几十年的发展历程证明了这样一种生态关系：从文化环境影响创新，到创新实践孕育文化，再到文化更新驱动创新，通过不断的螺旋式交替上升，文化和创新的共衍共生。我们军工人在研制过程中，形成了耳熟能详的“两弹一星”精神、载人航天精神和预警机精神，这种浓郁而又代代传承的军工文化，催生了无数国防科技工业创新成果。在新科技革命和全球产业变革步伐加快的背景下，国防科技工业要落实好党的十八大提出的创新驱动发展战略，尤其要注重文化先行。
科研创新中的文化先行，就是要以文化理念统领具体的创新行为，对科研创新进行统筹策划、做好顶层设计。一种创新行为的开始，首先要解决三个问题：一是为什么，二是做什么，三是怎么做。
首先，是“为什么”。“为什么”解决的是科研创新的方向性问题，决定了具体的科研创新行为“往哪里去”。任何一种创新行为，都有其目的性。中国电子科技集团公司第三十八研究所（以下简称38所），自1965年在大三线中建所以来，就坚持以国防安全为已任，在科研创新的方向选择上，逐渐形成了“国字当头、国家为大”的理念准则，以符合国家利益、满足国家和国防需求作为出发点，承担起“国家队”的职责，解决在雷达技术和装备领域内追赶超世界先进水平的问题。在国家提出“寓军于民、军民结合”的方针后，38所又将使命拓展为“国防安全和公共安全”，为科研创新坚定了方向。
其次是“做什么”。“做什么”解决的是具体的科研行为的定位的问题，就是在“为什么”的牵引下，在相应技术和装备领域内做什么的问题。成立50年来，38所坚持从“国字当头、国家为大”出发，将归宿定位到国家需要上，瞄准中国在雷达技术方面的空白点和制高点，将之作为科技创新布局方向，在国防安全和公共安全等多个领域取得了突破，先后研制了中国第一部国土防空三坐标雷达、第一部轻型预警机雷达、第一部高原无人值守三坐标雷达、第一部航管雷达，在国庆60周年阅兵式上，同时有4型18部装备接受检阅。
再次，是“怎么做”。比如在创新战略的选择上，是选择跟随策略还是领先策略，是选择集成创新还是原始创新？38所在全所倡导“创字为先”的文化理念，坚持在科技创新的思想上领先一步、方法上率先一步、实践上抢先一步，坚持按照“体系带动系统、系统带动装备、装备带动技术”的思路，谋划具体的科研创新行为。通过50年的努力，38所的产品已经从传统的地面雷达扩展到陆海空天，从预警探测领域扩展到浮空平台、集成电路等七大领域。同时，鉴于所处的国防科技工业的特殊性，38所一直努力实现核心技术和核心元器件的自主创新。在某重大装备的研制上，我国曾遭受技术引进的重重阻挠。2002年，38所攻克了一系列技术难关，成功研制了中国第一部该型装备，改变了我国在该型装备发展上长期受制于人的局面；2005年，又率先提出采用全新体制的新思路，通过新体制的提出和实现，完成了该类装备从芯片到系统的全面创新，标志着我国该项雷达技术达到了国际领先水平，将发展该型装备的主动权，牢牢掌握在了中国人自己手中。军方领导和业内专家一致认为：“该项目取得了丰富的自主知识产权成果，在雷达发展史上罕有先例，十分难得，是我军武器装备创新发展的范例，为我军立足国产平台、发展先进装备，闯出了一条自主创新的路子，必将对我军信息化武器装备的发展起到积极的带动和先导作用”。
通过对以上三个问题在统一的文化框架下进行回答，38所逐渐完成了对自己的科研创新的顶层设计，在系统推进科研创新的过程中，通过重塑文化、建立新的创新准则，发挥文化对创新的引领作用，有效地引导了全所的科研创新行为。
科研创新中的文化先行，更要从营造创新生态的角度出发，为科研创新营造良好的环境和氛围。在创新生态的营造上，38所一是以管理创新为科研创新理顺机制。2006年，38所根据国防科技工业转型升级的战略要求，立足自主创新，提出了“板块发展、精明增长”的思路，即以现有研究和产业能力为基础，进一步精干科研队伍，以现有科研人员为主体，通过内部资源整合与配置优化，通过外部扩张与合作，打造自主创新板块；瞄准国防安全和国家公共安全的核心需要，积极吸收民用工业化成果，组建军品产业化、系列化、集成化的装备供给板块；以引领市场需求为导向，以四创电子为龙头，以兼并、收购、重组为手段，通过积极的资本运作，实施国际化、集团化发展战略，壮大军民两用产业板块，实现总体规模和经济实力的提高，实现自主创新、装备供给和军民两用产业板块的协同发展。这一思路也得到了国防科工委的高度关注和充分肯定。
与此同时，38所不断以“管理主题年”的方式，一年一个主题，一年重点推进一项管理变革，不断提升管理能力。2009～2011年间，38所与IBM合作，针对产品创新，全面引进了国际先进的IPD（产品集成开发）管理模式。通过两年的努力，38所按照IPD规范，结合国家相关标准，优化和规范了产品与技术开发流程，从流程上保证技术状态可控和直接成本的节约，直接变革了传统的技术研发模式，提升了研发管理的水平和能力。更为重要的是，一种全新的产品创新思想开始在这群传统科技人员的心中落地生根，研究所的创新文化得到了更新。
二是以人才创新为科研创新奠定基石。人物引领、创新引领，是38所十二五战略的核心，人物引领又是创新引领的基础。38所始终坚持“以发展吸引人、以事业凝聚人、以任务培养人、以待遇留住人”，给敢干事的人提供宽松环境，给想干事的人提供事业舞台，给能干事的人加大激励力度。坚持将人才作为科技创新的核心：2002年起，38所积极探索科研院所人才使用和培养的新机制，对高级技术、高级管理和高级技能三类人才实行分类管理，设置了技术创新、管理创新和技术革新三类奖项，完善了技术类、管理类和技能类人员的职业发展通道。十二五期间，38所规划并实施“111”人才工程，并获批建设第三批国家海外高层次人才创新创业基地、首批安徽省海外高层次人才创新创业基地，先后吸引了500多名博士、40多名海外高层次人才来所工作。
三是以产业创新激发技术创新的活力。38所坚定地贯彻落实国家“寓军于民、军民结合”的方针，加速技术向产业的转化，为技术创新注入持续不断的动力。打造了“中国雷达第一股”：安徽四创电子股份有限公司成功上市，依托这个平台，进行技术的转化、集成，进而发展成为产业。近年来，先后成功研制了中国第一部航管雷达，取得了中国第一张国产空管雷达民航使用许可证；依托于自主创新技术转化形成的应急指挥车，成功进入人防、公安、消防等系统，其中人防领域占据全国60%市场份额。四创电子入选首批55家“国家级技术创新示范企业”。
四是以文化创新营造技术创新的良好氛围。38所始终坚持以共同的文化理念塑造创新团队，在团队中倡导“共同参与、共同成就、共同成就、共同分享”的团队文化和“多一点发现、多一点思考、多一点创新、多一点行动”的执行文化，不断强化危机、责任、健康、感恩四种意识和开放、谦虚、学习、包容四种心态，打造了一支能够践行“国字当头、创字为先”理念的创新团队。（作者单位：中国电子科技集团第38所）
科研创新中的文化先行，就是要以文化理念统领具体的创新行为，对科研创新进行统筹策划、做好顶层设计。一种创新行为的开始，首先要解决三个问题：一是为什么，二是做什么，三是怎么做。
首先，是“为什么”。“为什么”解决的是科研创新的方向性问题，决定了具体的科研创新行为“往哪里去”。任何一种创新行为，都有其目的性。中国电子科技集团公司第三十八研究所（以下简称38所），自1965年在大三线中建所以来，就坚持以国防安全为已任，在科研创新的方向选择上，逐渐形成了“国字当头、国家为大”的理念准则，以符合国家利益、满足国家和国防需求作为出发点，承担起“国家队”的职责，解决在雷达技术和装备领域内追赶超世界先进水平的问题。在国家提出“寓军于民、军民结合”的方针后，38所又将使命拓展为“国防安全和公共安全”，为科研创新坚定了方向。
其次是“做什么”。“做什么”解决的是具体的科研行为的定位的问题，就是在“为什么”的牵引下，在相应技术和装备领域内做什么的问题。成立50年来，38所坚持从“国字当头、国家为大”出发，将归宿定位到国家需要上，瞄准中国在雷达技术方面的空白点和制高点，将之作为科技创新布局方向，在国防安全和公共安全等多个领域取得了突破，先后研制了中国第一部国土防空三坐标雷达、第一部轻型预警机雷达、第一部高原无人值守三坐标雷达、第一部航管雷达，在国庆60周年阅兵式上，同时有4型18部装备接受检阅。
再次，是“怎么做”。比如在创新战略的选择上，是选择跟随策略还是领先策略，是选择集成创新还是原始创新？38所在全所倡导“创字为先”的文化理念，坚持在科技创新的思想上领先一步、方法上率先一步、实践上抢先一步，坚持按照“体系带动系统、系统带动装备、装备带动技术”的思路，谋划具体的科研创新行为。通过50年的努力，38所的产品已经从传统的地面雷达扩展到陆海空天，从预警探测领域扩展到浮空平台、集成电路等七大领域。同时，鉴于所处的国防科技工业的特殊性，38所一直努力实现核心技术和核心元器件的自主创新。在某重大装备的研制上，我国曾遭受技术引进的重重阻挠。2002年，38所攻克了一系列技术难关，成功研制了中国第一部该型装备，改变了我国在该型装备发展上长期受制于人的局面；2005年，又率先提出采用全新体制的新思路，通过新体制的提出和实现，完成了该类装备从芯片到系统的全面创新，标志着我国该项雷达技术达到了国际领先水平，将发展该型装备的主动权，牢牢掌握在了中国人自己手中。军方领导和业内专家一致认为：“该项目取得了丰富的自主知识产权成果，在雷达发展史上罕有先例，十分难得，是我军武器装备创新发展的范例，为我军立足国产平台、发展先进装备，闯出了一条自主创新的路子，必将对我军信息化武器装备的发展起到积极的带动和先导作用”。
通过对以上三个问题在统一的文化框架下进行回答，38所逐渐完成了对自己的科研创新的顶层设计，在系统推进科研创新的过程中，通过重塑文化、建立新的创新准则，发挥文化对创新的引领作用，有效地引导了全所的科研创新行为。
科研创新中的文化先行，更要从营造创新生态的角度出发，为科研创新营造良好的环境和氛围。在创新生态的营造上，38所一是以管理创新为科研创新理顺机制。2006年，38所根据国防科技工业转型升级的战略要求，立足自主创新，提出了“板块发展、精明增长”的思路，即以现有研究和产业能力为基础，进一步精干科研队伍，以现有科研人员为主体，通过内部资源整合与配置优化，通过外部扩张与合作，打造自主创新板块；瞄准国防安全和国家公共安全的核心需要，积极吸收民用工业化成果，组建军品产业化、系列化、集成化的装备供给板块；以引领市场需求为导向，以四创电子为龙头，以兼并、收购、重组为手段，通过积极的资本运作，实施国际化、集团化发展战略，壮大军民两用产业板块，实现总体规模和经济实力的提高，实现自主创新、装备供给和军民两用产业板块的协同发展。这一思路也得到了国防科工委的高度关注和充分肯定。
与此同时，38所不断以“管理主题年”的方式，一年一个主题，一年重点推进一项管理变革，不断提升管理能力。2009～2011年间，38所与IBM合作，针对产品创新，全面引进了国际先进的IPD（产品集成开发）管理模式。通过两年的努力，38所按照IPD规范，结合国家相关标准，优化和规范了产品与技术开发流程，从流程上保证技术状态可控和直接成本的节约，直接变革了传统的技术研发模式，提升了研发管理的水平和能力。更为重要的是，一种全新的产品创新思想开始在这群传统科技人员的心中落地生根，研究所的创新文化得到了更新。
二是以人才创新为科研创新奠定基石。人物引领、创新引领，是38所十二五战略的核心，人物引领又是创新引领的基础。38所始终坚持“以发展吸引人、以事业凝聚人、以任务培养人、以待遇留住人”，给敢干事的人提供宽松环境，给想干事的人提供事业舞台，给能干事的人加大激励力度。坚持将人才作为科技创新的核心：2002年起，38所积极探索科研院所人才使用和培养的新机制，对高级技术、高级管理和高级技能三类人才实行分类管理，设置了技术创新、管理创新和技术革新三类奖项，完善了技术类、管理类和技能类人员的职业发展通道。十二五期间，38所规划并实施“111”人才工程，并获批建设第三批国家海外高层次人才创新创业基地、首批安徽省海外高层次人才创新创业基地，先后吸引了500多名博士、40多名海外高层次人才来所工作。
三是以产业创新激发技术创新的活力。38所坚定地贯彻落实国家“寓军于民、军民结合”的方针，加速技术向产业的转化，为技术创新注入持续不断的动力。打造了“中国雷达第一股”：安徽四创电子股份有限公司成功上市，依托这个平台，进行技术的转化、集成，进而发展成为产业。近年来，先后成功研制了中国第一部航管雷达，取得了中国第一张国产空管雷达民航使用许可证；依托于自主创新技术转化形成的应急指挥车，成功进入人防、公安、消防等系统，其中人防领域占据全国60%市场份额。四创电子入选首批55家“国家级技术创新示范企业”。
四是以文化创新营造技术创新的良好氛围。38所始终坚持以共同的文化理念塑造创新团队，在团队中倡导“共同参与、共同成就、共同成就、共同分享”的团队文化和“多一点发现、多一点思考、多一点创新、多一点行动”的执行文化，不断强化危机、责任、健康、感恩四种意识和开放、谦虚、学习、包容四种心态，打造了一支能够践行“国字当头、创字为先”理念的创新团队。（作者单位：中国电子科技集团第38所）