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户籍制度阻碍着劳动力的城乡和地区自由流动，这是与市场经济优化配置资源的要求背道而驰的，但目前各城市却依然以各种不同的理由和措施强化户籍制度以限制人员的自由化流动。这种反常现象的根源在于城乡和地区分割的行政化户籍制度使得城市居民集团获得了巨大的户籍红利，也意味着农民的权利受到了歧视，诸如压低农民劳动、农产品和农村资源的价格，导致城乡要素剪刀差以不同形式存在甚至扩大，既严重扭曲了农村资源的配置，又事实上破坏和瓦解着农村既有的以行政强制为基础的治理结构。必须培养适应资源不断流动市场化社会的农村社会经济主体，以便